一法三卡宣传PPT课件.ppt

一法三卡 安全工作法宣传材料 一法三卡 即事故隐患和职业危害监控法 安全检查提示卡 危险源点提示卡 有毒有害化学物质信息卡 隆阳公路管理段二OO七年十一月八日 2020 3 26 1 目录 一法三卡 基本知识 一法三卡 的由来及集团公司要求 一发三卡 的内涵 一发三卡 工作法的实施步骤 一发三卡 适用场所 危险源辨识 评价和分类职业健康安全危险源监控点的评估与确定检查制度检查提示卡的制定及实施成都地铁1号线 一法三卡 执行情况图片 2020 3 26 2 一法三卡 基本知识 一法三卡 最早是由江苏省总工会面向机械 治金 化工等行业推出的一种全员劳动保护监督检查工作方法 是根据安全生产的基础理论 参照国家现行的劳动安全卫生法律 法规和技术标准 结合安全生产实际情况 借鉴国内外安全管理经验 编制而成的检查提示手册 具有很强的针对性 实用性和可操作性 实际上 它是一种从制度上和心理上预防安全事故和职业危害的安全预控机制 也就是将有关职业危害的内容 安全防范重点告知从业人员 从而达到预防各类安全事故发生的目的 2020 3 26 3 中铁十五局集团借鉴上述做法 经过深入调查研究 创造性地置换为建筑施工企业的安全监控法 是在实践中总结创新出来 工会与行政联手推行的一种超前预防 源头查治 重点监控 全员参与 群防群控的现场劳动安全保护的有效工作法 它既是建筑业安全管理理念上的创新 也是安全管理方法上的重大转变 完全符合建筑企业目前生产规模空前扩大 管理跨度空前加大 队伍高度分散和频繁流动 安全和劳动保护专职管理力量不足的需要 具有很强的针对性 时效性和可操作性 2020 3 26 4 集团公司对 一法三卡 的总体要求 根据总公司要求 集团公司决定在2007年底前全面推行 一法三卡 工作 这是现代安全生产管理的一项重要内容 是创建工会劳动保护工作的有效载体和长效机制 通过推行 一法三卡 活动 营造群防群治的安全氛围 动员广大员工全方位 全过程参与安全生产管理 为了深入扎实的开展 一法三卡 工作 集团公司总结兄弟单位的经验和做法 在隧道分公司成都地铁文武路站项目部调查试点的基础上 整理编印了这本 一法三卡 工作手册 供各单位 各岗位参照使用 各单位根据 手册 范例 结合本单位实际 创造性地开展工作 为促进企业健康持续发展 打造本质安全型企业作出积极贡献 公司安质部有 手册 的电子版 2020 3 26 5 一法三卡的宣传推广 知识学习 1 一法三卡定义 1 事故隐患和职业危害监控法 2 危险源点警示卡 3 有毒有害化学物质信息卡 4 安全检查提示卡 2020 3 26 6 一法三卡的宣传推广 知识学习 2 一法三卡 的具体内容 1 事故隐患和职业危害监控法 它通过排查 确认 评估 建档等一系列方法 对生产 生活场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害 按其危险 危害 程度进行分级监控 实施日常管理和动态管理 促进事故隐患和职业危害的整改 是企业在安全生产和职业健康管理中的一种工作方法 2020 3 26 7 一法三卡的宣传推广 知识学习 2 危险源点警示卡 有毒有害化学物质信息卡 就是把确认的事故隐患和职业危害作业点有关问题制作成醒目的标识牌 挂在相应的作业场所和岗位 告知职工应注意的问题 警示卡的内容 作业点名称 危险等级 易发事故的种类 防护措施 监控要求 应急预案 责任人 检查周期等 有毒有害化学物质信息卡的内容有 化学名称 理化性质 毒性 火灾和爆炸 长期 短期接触的影响 人身的防护 现场急救 安全和处理 检查周期等 2020 3 26 8 2020 3 26 9 岗位安全提示卡 2020 3 26 10 3 安全检查提示卡 安全检查表 安全检查提示卡就是针对某一作业场所和岗位 将所要检查的项目和内容制成表格 持表对作业场所和岗位进行安全检查 安全测评 表格的内容有 序号 检查项目 检查标准 内容 提示 检查结果 检查人 检查的意见和建议 被检查单位名称 被检查单位负责人 一法三卡的宣传推广 知识学习 2020 3 26 11 一法三卡的宣传推广 知识学习 3 一法三卡 危险源和职业危害作业场所 1 有触电伤害危险的场所 2 有人员高空坠落危险的场所 3 有机械 物体挂 碰 挤 压 撞 割 刺危险的场所 4 有塌方 灼烫 落物崩块的危险 5 有爆炸 易燃 易发生火灾 中毒和窒息的危险场所 6 其它容易致人伤害 发生事故频率较高的场所 2020 3 26 12 一法三卡的宣传推广 知识学习 4 一法三卡 事故隐患和职业危害作业点监控等级划分依据 1 项目部级 四级 发生事故的概率低 伤害程度较轻 财产损失小 对健康造成一定的影响 2 子 分 公司级 三级 事故概率较大 多人伤害 多方重伤 偶有死亡 损失大 易造成慢性中毒 3 集团公司级 二级 发生事故的概率高 易发生群死群伤 造成重大财产损失 对集团公司 子 分 公司生产经营造成影响 4 总公司级 一级 发生事故的概率高 极易发生群死群伤 造成特别重大财产损失 对总公司 集团公司生产经营造成影响 2020 3 26 13 一法三卡的宣传推广 知识学习 5 一法三卡 事故隐患和职业危害辨识 评价 确认分级建档 1 发动职工对现场 机具 设备 用电等进行认真评价 将危险源和职业危害源点找出来 并进行登记 2 组织有分管领导 安全员和职工参加的评估小组对排查出的危险源和职业危害源点进行评估 确定隐患源点 根据划分依据 确定监控等级 3 确认监控等级后 分别等级建档 并报行政 工会备案 2020 3 26 14 6 检查表 标识标牌的制作及实施按危险源辨识 评价结果 根据相关法律法规 标准规范要求编制 安全检查提示卡 作为检查 整改的依据 在对危险源进行排查 分类 辨识评价和确认监控等级后 把所有事故隐患和职业危害点绘制成总安全监控图 同时要把确认的危险源和职业健康危害点名称有关问题制成醒目的标志牌 标志牌的规格60CM 90CM 事故类别为黄底黑字 警示牌标题为红字 挂在相应的作业场所和岗位 告知职工应注意的问题 制定各岗位 工种 岗位安全提示卡 发放到所有作业人员 指导其安全操作 2020 3 26 15 7 检查制度 一法三卡 的检查是根据安全生产法和安全生产责任制及劳动保护三个 条例 的相关规定 按照各级各类人员职责而制定的检查制度 它比传统的检查制度更具体 详细 具有可追溯性 具体内容 日常安全检查制度 周期检查制度 危险源点排查识别制度 事故隐患整改制度 2020 3 26 16 一法三卡的宣传推广 知识学习 一法三卡 在劳动保护和安全管理中的作用 1 警示作用 通过对作业场所和岗位悬挂警示牌和信息卡 对职工进行危险提示 使每个职工都知道自己的岗位存在哪些事故隐患和职业危害 以及它们的危害程度 知道如何预防事故的发生 并保护自己不受伤害 知道一旦发生事故应当怎样进行紧急处置 让人身伤害和财产损失降到最低 2 监控作用 通过对事故隐患和职业危害作业点的挂牌 明确了该监控点的主要危害以及危害程度 主要控制措施 监控责任人和检查周期等内容 便于做好日常管理和动态管理 对事故隐患和职业危害实施有效的监督和控制 防止事故的发生 3 完善和提高企业的安全管理水平 通过推行 监控法 可以有效地促进隐患的整改 完善企业的安全生产管理体系 使集团公司 风险管理 分级控制 管理思想落到实处 真正实现全员 全方位 全过程的管理 提高企业安全生产的管理水平 2020 3 26 17 一法三卡的宣传推广 知识学习 如何应用 一法三卡 在推行 一法三卡 前要利用各种形式和手段 宣传介绍推广 一法三卡 在安全管理中的重要意义和在劳动保护监督检查工作中的重要作用 不仅要让从事工会劳动保护监督检查工作的同志认可 还要争取得到各级行政领导和从事安全管理工作同志的认可和支持 职工群众既是伤亡事故和职业危害的受害者 也是搞好安全生产的主体和中坚力量 更要注重对他们进行 一法三卡 的宣传 取得他们的赞同和配合 使 一法三卡 的推广顺利进行 2020 3 26 18 一法三卡的宣传推广 知识学习 推行 一法三卡 领导重视是关键 没有统一的组织领导 没有多方的积极配合 一法三卡 就不能顺利进行 所以首先要建立由企业行政和工会领导参加的推行 一法三卡 的领导小组 下设领导小组办公室 负责具体工作 各项目部 施工队要设立工作小组 负责本部门的监控工作 形成一个人人参与 条块结合 纵向到底 横向到边的安全监控网络 真正将这项工作纳入重要的议事日程 认真研究 着手制定推广工作计划 提出目标要求 建立相应的工作制度 特别是各项目部和工会组织 作为 一法三卡 工作的具体组织实施者 更要注重结合本企业实际和安全生产需要 建立起必要的制度 确保 一法三卡 的有效推广应用 各级工会组织要充分利用工会的宣传教育阵地 通过各种形式和手段 广造舆论 扩大影响 把 一法三卡 的意义宣传出去 为顺利推广应用 一法三卡 创造良好的外部环境 2020 3 26 19 一法三卡的宣传推广 知识学习 加强培训 提高素质 为推广 一法三卡 奠定坚实的基础 一法三卡 是安全理论和实践相结合的产物 作为一种有效的安全生产监督检查形式 既方便灵活 又简单实用 非常适合于工会组织开展群众性安全监督检查和日常的安全生产管理 然而 在实际工作中 要真正熟练掌握和运用好 一法三卡 达到事故隐患和职业危害的有效排查和监控 直至避免和减少伤亡事故及职业危害 并不是一件简单的事情 为此 各级工会组织在实际推广应用中 应该注重加强对劳动保护干部和监督检查员的培训教育 使他们能够深入了解 熟悉并最终掌握和运用这种方法去开展监督检查工作 并通过举办培训班 经验交流会 现场观摩学习等形式 提高应用人员的素质 为推广 一法三卡 奠定坚实的基础 2020 3 26 20 一法三卡的宣传推广 知识学习 加强指导 培育典型 为推广 一法三卡 做好示范引导工作 表率的作用是最好的动员 先进的典型是最好的宣传 在推广新经验 新做法的过程中 典型的示范引导作用是非常重要的 一个好的典型 往往能够影响和带动一大片 因此 各级工会组织要重点在一些事故多发和职业危害比较严重的行业及领域开展 一法三卡 的试点工作 种好 试验田 培育和选树好的典型 全面推广应用做好示范引导 同时 要加强对 一法三卡 工作的指导和检查 在工作中逐步摸索经验 结合本企业实际把 一法三卡 的应用推广好 2020 3 26 21 危险源辨识 评价和分类 对不同场所的危险源进行认真的分类 辨识和评价是开展 一法三卡 活动的一项实质性工作 因此 由工会组织安全管理人员 工程技术人员 班组长 职工代表从人 机器设备 环境等方面入手对生产作业场所和岗位可能出现的事故隐患 职业危害采取由下而上 自上而下的的方法进行系统的排查 对排查出的各种不安全因素进行分类 辨识 评价和确定 最后由安全管理部门进行审定 在对职业健康安全危险源进行分类 辨识和评价的基础上 建立职业健康安全危险源台帐 2020 3 26 22 过程方法的应用 危险源辨识 1人 不具备操作资格 违章作业2机具 钻机未经安全检测 带故障作业 泥浆泵漏电3料 护壁泥浆配比不符合要求4法 边挖边护壁 弃渣未及时清运5环 场地不平整 地基不牢固 1大气 机械废气2水 废水 废泥浆3固废 弃方 废包装袋 泥浆管水管钻头废弃 异常 4土壤 油料滴漏5能源消耗和能量排放 电能消耗 噪声 热能排放6放射性 7原材料与资源消耗 油料消耗 水消耗 泥浆消耗 泥浆管及水管消耗 钻头消耗8其他 成孔 钻进过程 其中未包括废弃土方的清运 其中的成孔既是过程输出 产品 也是危险源 输入 输出 2020 3 26 23 1人 不具备操作资格 不按规定配戴个人防护用具 违章作业2机具 焊机 电源线等漏电3料 钢筋 电焊条4法 氩弧焊5环 是否高处 天气条件等 1大气 焊接烟尘2水 3固废 废弃电焊条头 焊渣 钢材融渣 废包装袋 焊枪焊机电源线废弃 异常 4土壤 5能源消耗和能量排放 电能消耗 噪声 热能排放6放射性 弧光7原材料与资源消耗 钢材消耗 电焊条消耗 焊枪焊机电源线消耗 异常 8其他 钢筋焊接 说明 其中过程输出的焊接烟尘 弧光 热能同时又是职业健康危害因素 不同的环境条件下钢材融渣也是危险源 输入 输出 2020 3 26 24 职业健康安全危险源监控点的评估与确定 根据集团公司 安全生产管理办法 中 风险管理 分级控制 的管理理念 对职业健康安全危险源采取自下而上 自上而下反复循环的方法 由安全技术部门根据行业特点 拿出初步意见 分门别类交相关部门征求意见 然后将意见汇总交领导小组确认 危险等级的确定主要按照企业各级不可接受的风险程度划分 其依据为由三条 一是事故发生的概率 二是职工伤亡和企业财产损失的程度 三是职业危害和社会影响的大小 根据以上三条原则 把职业健康安全危险源监控点分为一级 总公司级 二级 集团公司级 三级 子 分公司级 四级 项目部级 并指定责任人 如表中所示 对于四级 项目部级 为了便于 一法三卡 具体操作 项目部可根据现场实际情况进行级别细分 如四级 类 项目部控制 四级 类 班组控制 2020 3 26 25 一法三卡 事故隐患和职业危害作业点监控等级划分具体依据 1 项目部级 四级 发生事故的概率低 伤害程度较轻 财产损失小 对健康造成一定的影响 2 子 分 公司级 三级 事故概率较大 多人伤害 多方重伤 偶有死亡 损失大 易造成慢性中毒 3 集团公司级 二级 发生事故的概率高 易发生群死群伤 造成重大财产损失 对集团公司 子 分 公司生产经营造成影响 4 总公司级 一级 发生事故的概率高 极易发生群死群伤 造成特别重大财产损失 对总公司 集团公司生产经营造成影响 2020 3 26 26 一法三卡 危险源监控等级评估总表 2020 3 26 27 检查制度 一法三卡 的检查是根据安全生产法和安全生产责任制及劳动保护三个 条例 的相关规定 按照各级各类人员职责而制定的检查制度 它比传统的检查制度更具体 详细 具有可追溯性 具体内容 日常安全检查制度 周期检查制度 危险源点排查识别制度 事故隐患整改制度 2020 3 26 28 检查制度 一 日常安全检查制度1 专职安全长和工会劳动保护监督检查员 全天在施工现场巡回检查各单位施工作业情况 发现问题 及时整改 2 班组兼职安全员 根据当天的作业情况 检查劳动保护 安全措施 职工着装是否齐全安全有效 3 单位负责人对各班组当天的作业情况监督 督促职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程 4 电工作业人员对本单位施工用电和照明用电进行检查 有无违章操作和乱接现象 5 根据季节变化 各单位主管领导做好防洪 防暑 防冻 放火 防煤气中毒工作 6 严格爆炸物品的领发交接手续 2020 3 26 29 检查制度 二 周期检查制度1 根据危险源点监控等级 一级 二级 三级 四级 按旬 半月及每月25日 由项目部一法三卡领导小组成员 持表对施工现场各监控点进行安全检查 2 查思想 检查各单位领导和广大职工对安全意识的重视程度 是否落实 安全第一 预防为主 的方针 当施工进度与安全发生矛盾时 是否树立 安全第一 的主导思想 3 查管理 查制度 检查各单位在施工生产中是否做到 五同时 4 查隐患 深入施工现场 检查劳动条件 劳动环境有哪些不安全因素 有无违章指挥和违章作业现象发生 5 查内业资料 检查各单位安全工作会议记录 台帐 对自查的隐患进行整改和落实情况 6 查事故处理是否按照 四不放过 的原则 有无虚报 隐瞒不报和故意延迟报告情况 2020 3 26 30 危险源识别排查制度 三 危险源点排查识别制度1 发动广大群众排查识别危险源 2 召开职工大会确定重大危险源 3 对危险源点建立危险源点警示卡和岗位安全提示卡 4 对确定的重大危险源制定相应的应急预案和控制方案 5 对确定的危险源点悬挂安全警示 标识牌 6 对确定的危险源点配备足够的安全设施 2020 3 26 31 隐患整改制度 四 事故隐患整改制度1 对事故隐患进行逐项登记造册 2 经常加强对职工的教育培训 领导不违章指挥 职工不违章作业 严格遵守安全操作规程 3 按照 四不放过 的原则 安全长 总监 主持制定整改计划 并组织实施 4 发现事故隐患苗头 应立即整改 对重大隐患由项目部安全长 总监 下发整改通知