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1 / 4关于干部教育培训学习的调研文章建设学习型政党,要靠学习;干部成长,也要靠学习。当前我国正处于改革发展的关键时期,面临的机遇与挑战都前所未有,这就更加凸显了干部学习尤其是理论学习的重要性。但当前干部学习的现状呈现出不平衡性,有些干部真学真用,能够做到通过理论水平的提高解决实际问题,但也有些干部不学不用,假学滥用,对理论学习浅尝辄止,甚至将干部学习培训当成了拉关系、搞交易的机会。在社会节奏普遍加快的今日,如何有效利用时间学习,提高干部学习的内在动力已经成为一个突出的问题。 为深入了解干部特别是党政领导干部的理论学习动力情况、制约因素及政策建议和解决措施,从而更加有效地构建学习型政党,提高党的执政能力,人民论坛杂志社特组织领导干部学习动力调查。本次调查对象为担任了一定领导职务的党政干部,共发放调查问卷 1380 份,实际回收有效问卷 1350 份。中共延安干部学院对此次调查给与了大力帮助和支持,特此致谢。 干部学习现状如何 张辉是江西省南昌县一名普通的公务员,多年的机关工作使他对干部学习状况深有体会,他告诉人民论坛记者,机关学习状况有喜有忧喜的一面在于干部学习受到了较高的重视,忧的一面则是有效的学习较少,甚至学习本2 / 4身让人反感, “比如,报纸上的文章和文件上的资料大家都看得懂,都能理解,可在学习会上,主持学习的领导却把他们当作不识字,不会阅读的人来看待。于是念报纸文件就成了学习的重要方式。 ” “就你的观察,本单位干部参加学习活动是否积极?”本次调查结果显示:表示比较积极和一般的占受调查者%,非常积极、较不积极各占%和%,表示很不积极的为零。由此可见,干部参加学习活动的积极性还是较高的。 但与此同时, “就你的观察,你认为干部学习动力如何?”调查结果表示,选择“许多干部有外在压力但没有内在动力”和“为文凭、证书、学历学习者居多”的占到受调查者的%。而选择“大部分干部是想学习,肯学习的”几乎旗鼓相当,占%。由此可见,干部学习一定程度上表现为两面性,一方面参加学习活动是积极的,但另一方面学习动力又是缺乏的。有部分受访者表示,干部学习就是表面上积极实际上不积极。 中共延安干部学院教务处处长赵耀宏认为,相当一部分领导干部身上仍然存在着学习动力严重不足的问题。概括起来可以分为几个方面: 一是碌碌无为“不爱学” 。一些干部缺少学习的兴趣和热情,或认为不学习照样能够干工作,或当一天和尚撞一天钟。 3 / 4二是装点门面“不真学” 。一些干部把学习当作装点门面而不是用来推动工作,满足于一知半解、浅尝辄止,喜欢在名词、概念上兜圈子,做表面文章,讲道理头头是道,口若悬河,一接触实际却束手无策。 三是急功近利“不深学” 。一些干部学习心态不端正,急功近利,把学习视为个人升迁的途径,参加学习就是为了做做样子,应付检查,不能真正做到理论联系实际,学以致用。 12 下一页四是借口工作繁忙“不愿学” 。一些干部特别是主要领导干部,存在严重的事务主义现象,不能正确处理学习与工作的关系,缺乏对学习的足够重视和认识,没有确立起学习就是工作的意识。游离于学习教育培训之外,致使不少地方出现大量的应付培训学习的“专业户” 。 本次调查结果显示,干部在工作中的感受,%的受调查者认为尚能应对,能力与新任务与时俱进,%的受调查者表示紧张,压力大,有精力透支现象。而在“本单位的干部选拔任用、职务/职称晋升中,下列哪些因素的作用影响最大?”的问卷调查结果显示出,排在前三位的是:工作能力、群众关系、领导关系。相当部分的干部认为能力已能应付工作,这也就部分地解释了干部学习动力不足的原因。 干部的职业倦怠,也是非常重要的一方面,山西省吕梁市副市长成锡锋如此认为。据成介绍,绝大多数政府部门4 / 4公务员有着职业倦怠的表现。其中, “玩世不恭”表现最为严重。100%的公务员表示不同程度的玩世不恭,其中%的表示出现了中等程度以上的玩世不恭,还有%表示出现严重的玩世不恭。 狠刹形式主义之风 “就你的感觉,干部对理论学习的总体态度如何?”问卷调查结果显示,%的受调查者表示“只是政治任务,应付而已,谈不上兴趣”或“形式主义严重,可有可无” 。 “你认为干部理论学习中存在的主要问题是什么?”排在第一位的是“存在形式主义现象”占受调查者的%。 与干部对理论学习的看法和态度相比,参加经验交流会或实地调查领导干部更加看好,调查结果显示,%的受调查者表示最近一年中参加经验交流会或调研内容调研活动的次数达到 10 次以上,65%的受调查者认为很受启发,对工作有促进作用。但也有相当部分干部认为,效果不明显,“流于形式或走

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