关于我市循环经济发展情况的调研综述政协调查报告

1 / 4关于我市循环经济发展情况的调研综述政协调查报告为贯彻落实市委六届九次全会精神，研究和分析全市发展循环经济的前景，把握我市中长期发展循环经济的关键和重点，促进我市社会经济全面协调可持续发展，从 3 月中旬开始，市政协组织了以市政协委员为主体、有关专家参加的 41 人调研内容调研组，分成工业、农业、生态城市建设三个调研小组，围绕全市发展循环经济的现状及前景，分别深入县区、厂矿、农村，采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等方式，进行了为期一个半月的专题调研，并于4 月 30 日召开市政协八届六次常委会议进行专题协商讨论。现将调研情况和协商讨论形成的意见综述如下：一、我市循环经济发展现状循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展效益。通过调研和讨论，我们认为，我市是一个典型的资源型城市，大力发展循环经济，不仅能够提高资源利用率，提高经济效益，减少废弃物排放，改善生态和环境质量，而且还能够培育新的经济增长点，转变经济发展模式，是我2 / 4们实现资源型城市转型、提升城市综合竞争力、打造城市名片的重要途径。经过几十年的建设，特别是近几年来的快速发展，我市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大优势产业和门类较为齐全的经济发展格局。XX 年，全市煤炭开采量达到 1000 万吨以上，作为国家重点企业之一的鹤煤集团，年产量达 724 万吨，占到 70%。全市发电量为亿千瓦小时，装机容量为 50 万千瓦，万和电厂二期、三期投产后，全市装机容量将超过 250 万千瓦。全市水泥产量为 335 万吨，同力水泥公司是新型水泥企业的代表之一，年生产能力 200 万吨，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生产能力将达到 800 万吨。全市限额以上金属镁企业 16 户，年产量达 8 万吨，镁粉、镁粒出口量居全国首位，已成为全国优质金属镁生产基地和加工基地之一。我市是河南省畜产品生产、加工和出口创汇基地，是全国最大的规模化肉鸡养殖基地，XX 年畜牧业产值和加工产值双双突破 30 亿元。万头猪养殖场 32 个，年出栏肉猪 108万头；30 万只规模化肉鸡养殖场 210 个，年出栏肉鸡 9728万只；肉类产量达万吨，禽蛋产量万吨；猪鸡粪便处理加工厂 10 余家；饲料生产厂家 64 个，年消耗玉米、麸皮等农副产品 70 万吨；大用、永达等企业肉食深加工品种多样，3 / 4部分产品直供肯德基、麦当劳、德克士等洋快餐公司，产品附加值大幅度提高。近年来，我市城市生态建设不断取得新的进展，特别是新区的快速发展，已成为河南省城市建设的亮点。老区的城市改造、道路、灯光、绿化、污染整治、市容市貌等跃上一个新的台阶。淇河水质得到有效保护，为我国北方最清洁的河流之一。全市空气质量基本保持优良状况，好于全省平均水平。推广清洁能源和绿色能源、倡导绿色消费的工作力度不断加大，城镇环境和生态建设有了新的进展。12 下一页在调研内容调研中我们看到，丰富的自然资源为我市这个资源型城市的发展奠定了基础，但是长期以来产业发展结构不合理，资源综合利用率不高，传统的经济增长方式对全市的生态环境带来了许多的负面影响。煤炭行业产生的煤矸石，目前全市累积存放 1500 万吨左右，占地 45 万平方米，合计 670 多亩，并且仍以每年 50 万吨递增；矿井水每年排放量在 3160 万立方米；矿井瓦斯气体每年排放量在 4541 万立方米。金属镁行业历史上积累的废渣已达 120 万吨，并且每年仍以 1: 12 的比例递增。电力行业产生粉煤灰每年在 36 万吨以上，排放的废气在 164 亿标立方米以上。水泥行业产生的废气每年排放量在 95 亿标立方米以上。化工、造纸等行业，废气、废水的排放也没4 / 4有得到有效利用和根本治理。委员们在调研和协商讨论中深切感受到，面对日益严峻的环境容量形势、逐步枯竭的自然资源和日益恶化的生态环境，如果继续走传统的经济发展之路，仍旧沿用“三高”的粗放型模式，以末端处理为环境保护的主要手段，那么资源存量和环境承载力将不可支持未来经济的快速增长，必然阻碍快速发展的经济，并且会加大对生态和环境的破坏，贻害子孙后代。这就要求我们必须认真贯彻科学发展观，积极探索城市转型模式，调整经济发展思路，加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城市建设和产品生产中，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，走可持续发展道路。通过调研和协商讨论，我们认为，我市发展循环经济具备一定的基础，部分产业具有一定的优势，煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大循环经济产业链已初具雏形，城市生态建设也有了新的进展，居住环境大大改善，但这与建成国