第八章破产法ppt课件.ppt

破产法 第一节破产法概述 第一节破产与破产法 一 破产的概念二 破产法律制度的意义三 破产法的立法概况四 破产法的效力范围 什么是破产 债权人 债务人 债 法 程序 生活用语 失败 经济现象 丧产 法律概念 制度 一 破产的概念 一个发展的概念 传统的破产概念有两层含义 1 事实状况 指债务人处于无力清偿到期债务的事实状态 倒闭清算 2 法律程序 指在债务人无力偿债的情况下以其财产对债权人进行公平清偿的法律程序 破产清算程序 原因 结果 必要条件和充分条件 破产程序中的基本主体 债权人 债权人 债权人 法院 债务人 清偿 7 债权2 债权3 债权N 债权1 破产程序的要义 公平对待债权人 概念小结 传统的破产 是指由法院介入的 以清算为主要内容的 旨在公平对待债权人的一种特别法律程序 这是狭义上的破产概念 其所构筑的是一种偿债秩序 问题 解决无力偿债的途径只有破产清算吗 案例思考 风华集团因电子元器件行业不景气 出现大面积亏损 严重资不抵债 无法清偿到期债务 2007年肇庆市银华网络有限公司和金叶投资发展有限公司 风华集团债权人 因风华集团无法偿还到期债务及本息共计91 430 836元 向肇庆市中级人民法院申请宣告风华集团破产还债 法院受理了此案 背景资料 风华集团是举足轻重的企业 给当地经济发展和解决就业作出了很大贡献 问题 为避免破产对当地经济发展产生强烈影响 风华集团可采取什么措施 现代破产概念 传统 现代 事实状态 破产清算 和解 重整 事实状态 破产清算 二 破产法律制度的意义 1 破产法的定义 破产法是调整破产关系的法律规范的总称 有狭义和广义之分 现代破产法一般是广义上的 2 破产法律制度的意义 1 对债权人 破产法可以使债权人的债权得到公平的清偿 避免在不公平清偿情况下受到的损害 2 对债务人 破产法可以通过破产清算程序使落后的企业得以淘汰 又可通过和解或重整程序使企业得以起死回生 3 对社会 破产法可以维护债务清偿秩序 维护社会安定 实现资源的优化组合 三 我国破产法立法概况 了解 1 1986年12月2日 第六届全国人大常委会第十八次会议通过了 中华人民共和国企业破产法 试行 自1988年11月1日正式试行 但仅适用于全民所有制企业 非全民所有制企业法人的破产适用 民事诉讼法 中的第19章 企业法人破产还债程序 旧 破产法 的不足 适用范围过窄 重整制度缺失 政府不当行政干预过重 国有企业的政策性破产与法律冲突等 2 2006年8月27日第十届全国人大常委会通过了 中华人民共和国企业破产法 自2007年6月1日起施行 四 我国破产法的适用范围 一 对象效力范围 重点掌握两个法条 教材P107 企业破产法 第2条和第135条 我国目前仅赋予了企业法人和其他组织的破产能力 而排除了自然人的破产能力 包括有限公司 股份公司 个人独资企业 最高院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复 合伙企业 合伙企业法 第92条 外资企业等 了解 企业破产法 第134条 商业银行 保险公司等金融机构也适用 企业破产法 但是 金融机构破产适用特别破产程序 二 空间效力范围 破产普及主义破产属地主义破产普及主义 我国采 破产普及主义 15 申请 受理 债权申报 破产宣告 清算 终结 第二节破产申请和受理 破产申请包括清算 重整 和解三种可能 一 破产申请的提出 非常重要 破产程序包括清算 和解 重整三套破产程序 三种破产程序所适用的破产原因 既有统一性又有特殊性 破产清算 和解 重整的共同原因 破产法 第2条第1款 企业不能清偿到期债务 并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力 破产清算的特殊原因 破产法 第7条 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕 资产不足以清偿债务的 依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算 重整的特殊原因 破产法 第2条第2款 企业法人有明显丧失清偿能力可能的 可以依照本法规定进行重整 二 破产案件的管辖 重点 地域管辖 债务人住所地人民法院管辖级别管辖 基层法院 县 县级市 区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件 中级法院 地区 地级市以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件 案例解析1 华葡酿酒有限公司系1994年由曹酒集团和澳门佳酿公司共同组建的合资企业 后双方一致存在争议 经佳酿公司申请仲裁 2001年中国国际仲裁委员会作出裁决书 终止合同并进行清算 2005年华葡公司特别清算委员会以负债大于资产 严重资不抵债为由 向法院申请还债 法院裁定破产清算 还债 问题 华葡公司特别清算委员会及法院的裁定合法吗 四 破产案件的受理 破产程序开始的标志 一 受理程序 了解 审查 1 形式审查 法院是否有管辖权 申请人是否有破产申请权 破产申请书及相关材料是否齐备 2 实质审查 债务人有无破产能力 债务人是否已达破产界限 决定组成合议庭通知和公告 二 破产申请受理的法律后果 了解 1 对债务人的法律效力债务人的有关人员的义务债务人的个别清偿无效2 对管理人的法律效力对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行 并通知对方当事人 3 对相关的民事程序的影响债务人财产的保全措施应当解除 执行程序应当中止 已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或仲裁应当中止 管理人接管债务人的财产后 该诉讼或者仲裁继续进行 破产申请经受理后 有关债务人的民事诉讼 只能向受理破产申请的人民法院提起 4 对其他人的效力债务人的债务人或财产持有人应向管理人清偿债务或交付财产 二 破产申请受理的法律后果 案例1 甲纺织厂因不能清偿到期债务 于2007年10月被法院裁定受理其破产清算案件 管理人发现该破产企业在破产前与乙纺织厂签订一份租赁合同 甲将厂房 设备租赁给乙 乙利用这些租赁财产安排部分下岗职工到乙厂就业 以缓解职工失业情况 租赁期限10年 上述租赁合同已经实际履行3年 问题 此租赁合同可否继续履行 二 破产申请受理的法律后果 案例2 红旗农用机械厂为国营企业 注册资本为50万元 因为经营管理不善 到1996年底 该企业实有资产还是50万元 而所欠的到期债务已经达到100万元 甲债权人多次催讨债务未果 即以红旗厂已经资不抵债为理由 向本企业所在地和红旗厂所在地的人民法院提出破产申请 红旗厂所在地法院受理该案后 在10天内向已知的债权人发出了通知 并且发出了公告 债权人甲 乙 丙分别在收到通知15日时和35日后向法院申报债权 而债权人己 已知债权人 没有申报债权 最大的债权人庚得知得知该厂被宣告破产后 非常着急 因为他在法院受理该破产案件前 已经与红旗厂进行了一个诉讼 在这场诉讼中 债权人庚胜诉 红旗厂已经开始分批偿还其欠庚的大量货款 因此 庚要求红旗厂加快还债的进程 争取在破产案结束前清偿全部债务 而其他债权人不同意红旗厂继续对庚还债 同时 红旗厂对法院受理该案也有意见 认为甲债权人先向甲所在地法院申请 后向红旗厂所在地法院申请 因此该法院无权受理本案 问题1 该破产案件的管辖权应如何确定 问题2 债权人甲 乙 丙 庚 己的债权分别应当如何得到清偿 第三节管理人 一 管理人的选任 一 选任范围 清算组 律所等社会中介机构 社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员 二 指定方式 法院指定债权人有权申请更换选任管理人的消极条件二 管理人的职责 第三节管理人 例题 下列人员可以担任破产案件中的管理人的是 A 某注册会计师 由于过失伤害被判刑罚 刑罚已执行完毕B 某注册会计师 由于行贿罪被判处有期徒刑2年 缓刑3年 刑罚已执行完毕C 某律师 并且是某合伙企业的合伙人 该合伙企业是被申请宣告破产企业的债权人D 某律师 曾被吊销律师执业证书 第四节债务人财产 一 债务人财产与破产财产概述 一 掌握 不同时期的称谓债务人财产 债务人的破产案件受理后至破产宣告之前 债务人的财产管理都服从于债务清理和企业拯救这两个目的 破产财产 债务人被宣告破产后 以清算分配为目的的破产财产 第四节债务人财产 二 破产财产的构成条件1 债务人可以独立支配的财产2 破产程序终结前属于破产企业的财产3 可以依破产程序强制清偿的财产 第四节债务人财产 例题 甲公司因不能清偿到期债务 被债权人乙向法院申请其破产清算 法院受理后 下列哪些属于债务人财产 1 甲公司与相邻的丙公司共同共有的一处厂房 2 甲公司的债务人丁对甲公司所负的一笔30万元的债务 但在破产时尚未到期 3 甲公司借用并占有了同行企业戊的两辆大型卡车 4 甲公司原来自有的幼儿园 医院等设施 二 撤销权和追回权撤销权 破产法 第31 32条 第33条追回权 破产法 第34条 35条 36条撤销权是行使追回权的前提 追回权是撤销权行使的必然结果 一 撤销权 重点掌握 1 撤销权的法律特征1 行使主体是管理人2 撤销权是管理人的法定职责3 可撤销行为是债务人实施的致使其本身的财务不当减少的行为 一般发生于法院受理破产案件前的法定期间内 2 撤销范围1 撤销破产欺诈行为2 撤销个别清偿行为 例题 假设人民法院于2007年9月10日受理某企业法人破产案件 12月10日作出破产宣告裁定 在破产企业清算时 下列选项中 管理人可依法行使撤销权的有 A 该企业于2006年3月1日对应于同年10月1日到期的债务提前予以清偿B 该企业上级主管部门于2006年4月1日从该企业无偿调出价值10万元的机器设备一套为自己所有C 该企业于2007年5月8日与其债务人签订协议 放弃其15万元债权D 该企业于2006年9月1日将价值28万元的车辆作价3万元转让他人 二 追回权掌握 管理人行使追回权的情形 三 取回权1 债务人的取回权2 出卖人的取回权3 其他所有权人的取回权四 抵销权掌握 不得抵消的情形 撤销权案例1 北京电力电容器厂 简称为北容厂 2007年12月3日法院受理了北容厂的破产申请 破产管理人发现北容厂于2007年10月12日与华北铝业签订还款协议 由北京摩力圣汇健身服务有限公司的消费卡及部分现金代为偿还120万元的债务 摩力圣汇公司代为偿还的部分从应向北容厂支付的房屋租金中扣除 摩力圣汇公司于2007年11月给付华北铝业100万元的消费卡和20万元现金 北容厂扣减了摩力圣汇公司的房租 问题 你认为此案如何解决 案例2 双百百货商场行使破产撤销权与抵销权案2006年8月23日 因双百百货商场只有167万元 负债为1783万元 其中欠芳芳纺织品批发公司债务为1132万元 债权人芳芳纺织品批发公司申请双百百货商场破产 该市中级人民法院于2006年8月28日受理此案 刊登公告 公告发布后 一些债权人担心自己的债权得不到全额清偿 而通过各种途径使自己的债权得到清偿 1 甲债权人将原来与百货商场成交的商品中未销售完毕的商品收回 2 北屯煤矿曾经汇款30000元给双百商场为本单位职工购买福利品 由于百货商场被宣告破产而担心自己的债权无法实现 在见到法院公布公告后 从百货商场拉走价值100000元的家用电器 3 百特尔皮鞋厂向双百商场销售各种型号的男女皮鞋 尚有4498元尚未付清 当该皮鞋厂得知法院受理百货商场的破产案件后 立即提走百货商场还未售出的皮鞋 4 乙债权人抓紧时间从银行办理托收货款的手续 以收回其债权 5 中级人民法院冻结账户时 发现该省高级人民法院已经冻结双百商场34万元银行存款 此款系省高级人民法院二审判决双百商场赔偿上江电器销售公司的货款 尚未划走 上江公司在破产案件被受理后 要求将34万元冻结款划走 以便了结此案 6 该中院发现 双百商场曾与某空调机器有限公司互有债务 2004年双百商场曾从某空调公司购入空调69台 未付货款26 4万元 此后该空调公司在该商场销售空调一年半 未付入场费及柜台费15万元 在百货商场破产后该空调公司向法院申报了债权 并得到法院的确认 财产分配开始前 该空调公司担心百货商场的破产财产不能完全清偿债务 遂要求将自己对百货商场所欠的债务与百货商场对自己所欠的债务进行抵消 问题 1 上述债权人争夺清偿的行为是否有效 有关财产应通过何种程序追回 2 上江电器公司主张将冻结款34万元债权划走 应否得到法院支持 3 某空调公司要求将自己对百货商场所欠的债务与百货商场对自己所欠的债务进行抵消的请求 法院应否支持 第五节债权申报 一 申报期限和方式二 债权申报的范围 重点掌握 第六节债权人会议 一 债权人会议的性质 维护债权人共同利益二 债权人会议的组成1 债权人会议的成员组成2 不享有相关表决权的债权人3 债权人会议主席由法院从有表决权的债权人中指定 三 债权人会议的职权四 债权人会议的召集和决议1 召集 第一次由法院召集 以后会议召集主体 人民法院 管理人 债权人委员会 占债权总额1 4以上的债权人2 决议 由出席会议的有表决权的债权人过半数通过 并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的1 2以上 第六节债权人会议 2007年9月12日法院召开湖南省群力煤矿破产还债第一次债权人会议 法院指定了债权人会议主席后 债权人会议听取了破产管理人提出的按评估值将破产财产变价处理给破产人上级主管部门的方案 方案为 破产财产总值1783万元 优先拨付破产费用345万元 余下1437万元已经不足以清偿第一顺序的职工工资和劳动保险等费用7257万元 第一顺序的清偿率为19 81 第二 第三顺序债权清偿率为零 经第一次债权人会议到会的72户债权人审议表决 计有67户债权人 占出席会议的有表决权的债权人总数的93 代表的债权额占无财产担保债权额的96 表决通过了管理人拟定的破产财产分配方案 法院裁定如下 同意管理人提交的湖南省群力煤矿破产财产分配方案 问题1 第一次债权人会议如何召集 2 债权人会议主席如何产生 3 债权人会议和管理人的关系是什么 4 债权人会议通过决议需满足什么条件 债权人会议例题1 对债务人的特定财产享有担保权的债权人 未放弃优先受偿权利的 对于 没有表决权 A 选任和更换债权人委员会成员B 决定继续或者停止债务人的营业C 通过和解协议D 通过破产财产的分配方案 债权人会议例题2 根据 中华人民共和国企业破产法 的规定 下列事项中 属于债权人会议职权的有 A 通过和解协议B 通过重整计划C 对破产企业未履行的合同 决定解除或继续履行D 选任和更换债权人委员会成员E 通过财产的变价 分配方案F 更换管理人 债权人会议案例1 2004年5月6日 国有企业某市糖厂由于不能清偿到期债务 糖厂厂长决定向本企业所在区的人民法院宣告破产 法院在受理后决定由糖厂厂长召集并主持债权人会议 该企业最大的债权人是捷迅公司 法院指定有财产担保未放弃优先受偿权的债权人潘某担任债权人会议主席 经一段时间的审理 法院作出裁定 宣告该国有企业破产 问题 该国有企业破产过程中 有哪些违法之处 第六节债权人会议 五 债权人委员会1 债权人会议可以设立债权人委员会2 组成 债权人代表和1名债务人的职工代表或工会代表组成 不超过9人 成员应当经法院书面决定认可 3 职权和职责 债权人委员会例题 关于债权人委员会 下列说法正确的是 A 债权人会议可以决定设立债权人委员会B 债权人会议应当设立债权人委员会C 债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成D 债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可 第七节重整 上海华源股份有限公司关于法院批准重整计划的公告 上海二中院于2008年9月27日依法受理债权人上海泰升富公司申请债务人本公司重整一案 重整期间 本公司及管理人于2008年11月11日向上海二中院及第一次债权人会议提交了 重整计划草案 预案 于11月20日向上海二中院及第二次债权人会议提交了 重整计划草案 经过第二次债权人会议第一次表决 优先债权组 职工债权组 税款债权组依法通过了重整计划草案 普通债权组表决结果未达到法定的通过数额 2008年12月1日 经过第二次表决 普通债权组依法通过重整计划草案 2008年12月2日 本公司管理人向上海二中院提出批准重整计划的申请 上海二中院认为 在对重组计划草案的分组表决中 优先债权组 职工债权组 税款债权组 普通债权组和出资人组均依法通过了重整计划草案 重整计划即为通过 据此 二中院裁定如下 一 批准上海华源股份有限公司重整计划 二 终止上海华源股份有限公司重整程序 问题1 重整期间是指什么 2 简述重整制度的程序 3 重整计划应如何表决通过 4 重整计划第一次提交债权人会议分组表决未能通过时应如何处理 5 法院对重整计划有没有可能不批准 重整制度流程 1 申请重整2 法院裁定重整 即重整期间开始 3 在法院裁定重整之日起6个月内 有正当理由的延长3个月 债务人或管理人提交重整计划 债务人或管理人未按期提出重整计划草案的 人民法院应当裁定终止重整程序 并宣告债务人破产 4 法院自收到重整计划草案之日起30日内 召开债权人会议表决 可以通过 也可以不通过 重点掌握教材P118的债权人会议对重整计划草案的表决方式 5 重整计划在债权人会议中表决通过之日起10日内 债务人或管理人向法院提出批准申请6 法院自收到申请之日起30日内裁定批准重整计划 终止重整程序 三种情况 获债权人会议批准通过的重整计划草案 法院批准 未获债权人会议批准通过的重整计划草案 法院也可强行批准 获债权人会议批准通过的草案 法院驳回 并裁定终止重整计划 宣告债务人破产 7 重整计划开始实施8 重整计划终止 两种情况 重整计划圆满执行完毕而终止 重整计划因债务人不能执行或不执行而终止 第七节重整制度 一 重整的概念和特征 重整 指企业在无力偿债或将陷入无力偿债的情况下 依照法律规定的程序 保护企业继续经营 实现债务调整和企业整理 走向复兴的再建型债务清理制度 第七节重整制度 二 重整申请和重整期间 一 重整申请1 债务人或者债权人直接向法院申请对债务人进行重整2 债务人或出资额占债务人注册资本1 10以上的出资人 可以再法院受理破产申请后 宣告债务人破产前 向法院申请重整 二 重整期间自法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止 为重整期间 上海华源股份有限公司关于法院批准重整计划的公告 上海二中院于2008年9月27日依法受理债权人上海泰升富公司申请债务人本公司重整一案 重整期间 本公司及管理人于2008年11月11日向上海二中院及第一次债权人会议提交了 重整计划草案 预案 于11月20日向上海二中院及第二次债权人会议提交了 重整计划草案 经过第二次债权人会议第一次表决 优先债权组 职工债权组 税款债权组依法通过了重整计划草案 普通债权组表决结果未达到法定的通过数额 2008年12月1日 经过第二次表决 普通债权组依法通过重整计划草案 2008年12月2日 本公司管理人向上海二中院提出批准重整计划的申请 上海二中院认为 在对重组计划草案的分组表决中 优先债权组 职工债权组 税款债权组 普通债权组和出资人组均依法通过了重整计划草案 重整计划即为通过 据此 二中院裁定如下 一 批准上海华源股份有限公司重整计划 二 终止上海华源股份有限公司重整程序 问题1 重整期间是指什么 2 简述重整制度的程序 3 重整计划应如何表决通过 4 重整计划第一次提交债权人会议分组表决未能通过时应如何处理 5 法院对重整计划有没有可能不批准 重整制度流程 1 申请重整2 法院裁定重整 即重整期间开始 3 在法院裁定重整之日起6个月内 有正当理由的延长3个月 债务人或管理人提交重整计划 债务人或管理人未按期提出重整计划草案的 人民法院应当裁定终止重整程序 并宣告债务人破产 4 法院自收到重整计划草案之日起30日内 召开债权人会议表决 可以通过 也可以不通过 重点掌握教材P118的债权人会议对重整计划草案的表决方式 5 重整计划在债权人会议中表决通过之日起10日内 债务人或管理人向法院提出批准申请6 法院自收到申请之日起30日内裁定批准重整计划 终止重整程序 三种情况 获债权人会议批准通过的重整计划草案 法院批准 未获债权人会议批准通过的重整计划草案 法院也可强行批准 获债权人会议批准通过的草案 法院驳回 并裁定终止重整计划 宣告债务人破产 7 重整计划开始实施8 重整计划终止 两种情况 重整计划圆满执行完毕而终止 重整计划因债务人不能执行或不执行而终止 第七节重整制度 三 重整的法律效力1 经债务人申请 人民法院批准 债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务 2 对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使 3 重整期间 出资人不得请求投资收益分配 债务人的董监高不得向第三人转让其持有的债务人的股权 但经人民法院同意的除外 四 重整计划的制定和批准 重点掌握 重整计划 的表决和人民法院对重整计划的批准 第七节重整制度 五 重整计划的执行六 重整计划的终止 第八节和解 案例 老窖公司 ST宁窖 在2001 2003年连续三年亏损 因拖欠债权人泰峰玻璃制品有限公司债务1030万元长期无力偿还 该债权人向赤峰中院申请其破产 赤峰中院受理后 于10日内通知了债务人 此后在债券申报期间 共有247家债权人申报了债权 共3 88亿元 无财产担保的债权为2 7亿元 第一次债权人会议结束后 ST宁窖的上级主管部门向赤峰中院提出了整顿申请 债务人 ST宁窖 向债权人会议申请和解 并制作和提交了和解协议草案 无财产担保的债务2 7亿元 对其中的14 由债务人以实物形式 主要是酒类 在五个月内折价抵偿 其余86 的债务 由拟出资 ST宁窖 进行重组的战略投资者 宁城县昊天绿色产业投资有限公司 负责偿还 2004年10月 债权人会议召开 由债权人对债务人提交的和解协议草案进行表决 参加会议的185甲债权人中有175家同意和解协议 8家反对 2家弃权 和解协议获得通过 赤峰中院对和解协议进行了审查 裁定和解协议生效 终止ST宁窖的破产程序 债务人履行了和解协议 2004年北京市顺义大龙城乡建设开发总公司通过股权拍卖 成为ST宁窖的第一大股东 此后又通过与其进行资产置换 将旗下的房地产业务注入ST宁窖 St宁窖经证监会核准进行重大资产置换后 更名为北京市大龙伟业房地产开发股份有限公司 获得了新生 问题1 破产和解的功能和目的是什么 2 有财产担保的债权人是否可以行使对和解协议草案的表决权 3 和解协议如何生效 4 生效的和解协议对表决时投反对票的债权人是否具有约束力 5 简述和解制度的程序 例题1 关于和解的申请 下列说法正确的是 A 债务人不能直接向法院申请和解B 债务人可以直接向法院申请和解C 债务人可以在人民法院受理破产申请后 宣告债务人破产前向法院申请和解D 债务人在人民法院受理破产申请后不能向法院申请和解 例题2 甲公司资不抵债 下列说法正确的有 A 甲公司可以直接向人民法院申请和解B 债权人会议通过和解协议的决议 由出席会议的有表决权的债权人过半数同意 或者