对建设工程施工安全计划的几点思考

对建设工程施工安全计划的几点思对建设工程施工安全计划的几点思 考考 1 建设工程施工安全计划的概念建设工程施工安全计划的概念 建设工程施工安全计划 是指依据建设工程施工安全策划 的结果和施工现场安全生产管理要求 规定施工单位项目经理 部的安全目标 控制措施 资源和活动顺序的文件 用以描述 建设工程施工现场安全生产管理各个要素及其相互作用 以文 件形式使施工现场安全生产管理和控制内容得到充分展示 是 规范施工单位安全管理和控制活动的指导性文件和具体行动计 划 建设工程施工安全计划是将建设工程的特定要求与通行的 安全管理体系相联系的一种工具 故在施工安全计划中可以引 用有关安全管理体系的程序文件 作业指导书或其他适用的通 用控制程序 根据实际需求 对于需要特别制定的专用程序也 可提出编制要求 待编制完成后 作为一种书面的程序 补充 到施工安全计划中 其目的是以程序作为相对应的施工安全活 动的实施依据 以便使施工安全活动达到规定的安全目标 建 设工程施工安全计划包括以下几个方面的含义 1 施工安全计划是建设工程施工安全策划活动结果的一 部分 反映的是建设工程合同安全目标 2 施工安全计划的对象是某一具体工程项目 具有专一 性和特殊性 3 施工安全计划的内容是对特定工程项目的安全措施 资源和活动顺序所做的专门规定 4 施工安全计划应与安全管理手册规定的要求一致 通 常可以参照 引用安全管理手册中适用与特定情况的部分 5 施工安全计划以文件化的形式来体现 2 建设工程施工安全计划的目的与作用建设工程施工安全计划的目的与作用 建设工程施工安全计划的目的是为了加强施工阶段的安全 管理和程序管理 规范员工行为 使其严格工艺操作纪律 最 终达到提高工程施工安全 实现安全目标 建设工程施工安全 计划是工程施工安全管理的前提和基础 是控制施工安全的关 键和保证 施工安全控制是一个经由投入的资源和条件的安全 控制 进而对施工过程中各环节安全控制 及对产出的结果 如安全防护设施 施工机械 设备等的检查 验收与控制的系 统控制过程 建设工程施工安全计划制定了整个建设工程的安 全总目标 并进行安全目标分解 确定为实现安全分目标及达 到安全总目标所采取的各种控制措施 资源和活动顺序的文件 建设工程施工安全计划的作用是规划 确定安全目标 确 定过程控制要求 制定安全技术措施 配置必要资源 确保安 全目标实现 同时 编制施工现场建设工程施工安全计划有利 于提高施工单位安全管理和控制活动规范化和系统化的水平 3 建设工程施工安全计划与施工计划 施工组织设计的异建设工程施工安全计划与施工计划 施工组织设计的异 同同 施工计划是施工单位进行施工的依据 包括施工方法 工 序流程 进度安排 施工管理及安全对策 环保对策等 在我 国现行的施工管理中 施工单位要针对每一特定建设工程项目 进行施工组织设计 以此作为施工准备和施工全过程的指导性 文件 施工组织设计是针对施工中将要发生的各种施工组织技术 问题 先进行安排和提出解决方案的技术经济文件 一般包括 工程概况 施工部署 施工方案 施工准备计划 工程总进度 计划 各项需用量计划 施工平面图 技术经济指标等内容 为确保建设工程施工安全 施工单位在施工组织设计中加入了 安全目标 安全管理及安全保证措施等施工安全计划的内容 建设工程施工安全计划与施工组织设计有相同的地方 又 存在着差别 1 对象相同 施工安全计划和施工组织设计都是针对某 一特定工程项目而提出的 2 形式相同 二者均为文件形式 3 作用既相同又存在区别 投标时 投标单位向建设单 位提供的施工组织设计或施工安全计划的作用是相同的 都是 对建设单位作出建设工程施工安全管理的承诺 施工期间 施 工单位编制的详细的施工组织设计仅供内部使用 用于具体指 导建设工程的施工 而施工安全计划的作用是向建设单位作出 安全生产保证 同时 作为施工生产中安全管理和控制的依据 4 编制的原理不同 施工安全计划的编制是以安全管理 体系为基础的 把一个建设工程作为一概独立的系统 对工程 项目施工过程中与项目承包合同要求有关的 影响工程施工安 全的各环节进行控制 并以必要的手段 方法和合理的组织机 构 人员予以保证 而施工组织设计则是从施工部署的角度 着重于技术安全形成规律来编制全面施工管理的计划文件 5 在内容上各有侧重点 施工安全计划的内容按其功能 包括 安全目标 组织结构 控制程序 控制目标 安全措施 检查评价等 而施工组织设计是建立在对这些手段和方法结合 工程特点具体而灵活运用的基础上 可见 建设工程施工安全计划与施工组织设计两者不能相 互替代 因此 施工单位应根据自身的特点 建设单位的要求 规范要求等 把施工安全计划和施工组织设计有机结合起来 在编制施工安全计划的同时 应将施工组织设计行之有效地融 合进去 此外 我国建设工程施工组织设计的编制内容也正在 改变传统的施工组织设计编制内容 即编制内容包括施工准备 计划 施工进度计划 施工质量计划