高速公路交通警察勤务管理模式初探

高速公路交通警察勤务管理模式初高速公路交通警察勤务管理模式初 探探 行政执法是相对于行政违法而言的 行政执法模式的形成 和改变 首先应该立足于违法行为的发生地和违法行为表现的 相对集中地 中华人民共和国道路交通安全法 以下简称 道路交 通安全法 及其配套法规 规章 于 2004 年 5 月 1 日同步 实施 面对新法实施 高速公路公安机关交通管理部门的行政 执法必须适应新形势的要求 一 一 道路交通安全法道路交通安全法 对高速公路交通警察执法的限制对高速公路交通警察执法的限制 性规定性规定 道路交通安全法 第六十九条规定 任何单位 个人不得 在高速公路上拦截检查行驶的车辆 公安机关的人民警察依法 执行紧急公务除外 由于我们高速公路交通警察在高速公路上 日常巡逻执勤并不属于 执行紧急公务 所以 从 2004 年 5 月 1 日 道路交通安全法 实施第一天起 就宣告高速公路的交 通管理模式与地方公路上的交通管理模式彻底决裂 所以 高速公路公安机关交通管理部门传统的在高速公路 上拦截 检查 行驶的车辆 的执法模式就此结束 二 新形势下的执法模式二 新形势下的执法模式 1 高速公路交通安全违法行为的表现形式有 a 大型货车超载 b 大型货车尾灯不全 c 小型车辆不 系安全带 d 部分无牌证车辆驶入高速公路 e 小型车辆超 速 f 不按规定停车 2 违法车辆的来源 高速公路是一个供车辆快速通行的通道 其本身不会生产 机动车辆 所有的机动车辆 所有违法的机动车辆都是从远近 各处的收费站点驶入高速公路的 3 执法模式 由于从等级公路上带入的交通安全违法行为占据了高速公 路上常见交通安全违法行为的绝大部分 所以 高速公路收费 站点的静态交通管理应该是高速公路交通管理的重中之重 公 安机关交通管理部门的执法首先应该确保收费站点的静态管理 我们的警力首先应该确保收费站点静态管理的需要 只有作好了静态管理 高速公路上货车超载 尾灯不全 小型车辆不系安全带 无证驾驶无牌证车辆等违法现象才有可 能得到根治 超速 不按规定停车是高速公路上车辆在高速运行中产生 的动态违法行为 需要采取其他的方法治理 三 治理车辆超速行驶三 治理车辆超速行驶 在高速公路上的为数众多的小型轿车和大型巴士超速 而 且超速程度比较严重 这是高速公路的一大顽症 长期以来 高速公路公安机关交通管理部门中 许多人以 高速公路是一个新兴事物 全国都没有比较好的管理模式 为 借口 不思进取 因而找不到问题的症结 拿不出切实有效的 治理对策 长期以来 高速公路公安机关交通管理部门管理上 的空白点造成了由于车辆超速导致的交通事故一直得不到根治 笔者认为 1 治理超速的对策 在 道路交通安全法 实施的新形势下 治理高速公路上 小轿车超速最好的办法是 使用车速检测仪器对高速公路上通 行的车辆进行车速检测 处罚超速的驾驶人 震慑超速驾驶的 违法行为 才能最大限度地遏止超速引发的交通事故 2 车速检测的可行性 只有高速公路公安交通管理部门突破 以大队为单位 各自 为战 的习惯性思维 加强队际协作 发挥高速公路交通警察 垂直管理 的优越性 保证政令畅通 统一作战 才能够使 使 用仪器进行车速检测 具备操作性 四 高速公路巡逻车的功能四 高速公路巡逻车的功能 在重点时段加强巡逻 及时纠正高速公路上的违法停车行 为 在重点时段进行测速 杜绝由此引发的恶性事故 处置高 速公路上的突发事件 这才是高速公路巡逻车的主要功能 五 高速交警的执法指导思想和执法模式五 高速交警的执法指导思想和执法模式 为了做到在现有警力下 提高管理效率 高速公路公路公 安机关交通管理部门行政执法的指导思想应该调整为 突出站 点管理重点 动