铁路安全管理的问题与对策

铁路安全管理的问题与对策铁路安全管理的问题与对策 1 铁路安全管理存在的问题铁路安全管理存在的问题 1 安全管理 严起来 落下去 存在脱节现象 一些站段的 逐级负责制没有完全落实到班组 各级主要领导对安全重要性 的认识比较高 安全检查考核也要求得比较严 但是 基层的 一些管理干部实际工作中主动 落下去 的不够 处理问题仍然 是大事化小 小事化了 如为了提高调车效率 接发列车时仍然 会违章抢钩 调车推送作业时 调车人员不出现 违反防溜规 定等现象仍时有发生 上级 严了起来 班组却 落不下去 究 其原因是没有 强激励 硬约束 机制及作业标准过程控制机制 2 部分规章制度繁琐 内容陈旧 对基层站段有时会出现 按章作业效率低 追求效率就违章的情况 很多规章制度只考 虑了安全 却忽视了生产需要 没有从企业追求效益最大化的 目标出发 单纯为了安全而制定制度 并且在高科技设备大量 投入 减员和生产力布局调整的同时 相应的规章没有及时修 改 造成部分规章内容过时 甚至与 铁路技术管理规程 以 下简称 技规 抵触 例如 技规 第 260 条 禁止相对方 向同时接车和同方向同时发接列车 的规定 随着主要干线机车 三大件设备的普及 不论是停车还是通过的列车 机车的自停 装置都能够保证列车在红色信号前 50m 安全距离外停车 在设 备配备齐全的主要干线 可不执行此条 行车组织规则 第 60 条的停留车防溜规定重新修改后 些车站原不防溜的旅客 列车车底现要以铁鞋牢靠固定 15 的上坡道线路也要用铁鞋 牢靠固定 增加了人员配备和费用支出 降低了调车效率 使 列车和调车车组防止 拉鞋 成了新的安全控制关键 一些车站 的 车站行车工作细则 对停止影响接发列车进路上调车作 业时机 不切实际地不断延长 有时不得不人为违反规定而抢 钩作业等 说明规章制度还有待依据科学方法 结合现场实际 进行必要的修改 不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高 影响铁路企业追求效益最大化的目的 3 干部职工的责任意识和敬业精神有待提高 班组管理亟 待加强 个别干部管理思路不清 创新意识不足 不少职工文 化素质低 遵章守纪自觉性不够 班组长作用没有充分发挥 造成安全管理在车间与班组长间 班组长与职工间产生断层 班组自控能力相对薄弱 人的过硬素质是安全管理 乃至责任 意识 创新意识和管理能力的关键 4 行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足 些行 车设备失修 维修费用不到位 新设备缺乏完善的修 管 用 制度 责任制没有落实 对设备的保障程度缺乏评估定性和相 应措施 在对机车途停 信号故障 线路胀轨 列车脱钩及制 动梁脱落断裂等事故进行分析时 往往停留在表面的原因上 而对其发生的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析 就 急于定性定责 忙于经济处罚 三不放过 分析中缺乏对设备 原因的分析 更缺少解决设备投入 更新 改造的实施措施 2 安全管理的对策探讨安全管理的对策探讨 1 以长效机制为切入点 强激励 硬约束 如果没有一个 严格的激励 约束机制良性运作 各项规章制度就会在贯彻执 行中大打折扣 甚至失去应有的作用 为使铁路各部门在安全 管理工作中切实做到有章可循 有法可依 必须在各项管理工 作落实机制的基础上 建立安全长效激励 约束机制 去繁求 精 修建补废 完善健全 重点是对干部 职工和班组的机制 要对已有机制进行总结和筛选 研究和制定实事求是的运作办 法和实施措施 实现安全职责清楚 措施明确 控制超前的局 面 同时抓好安全长效机制的落实 务实重效 严细实恒 重 点是对干部的评价 竞聘 对职工的考核 奖惩 发挥班组长 的作用 调动成员的主观能动性 提高班组的自控能力 围绕 干部尽其责 职工尽其职 制定 完善和落实机制 达到作 业过程控制的目的 在机制中对班组管理 尤其是对班组长的选拔 任用和考 核通过有突破性的机制运作进行规范 单设班组长管理奖 这 个管理奖按脏苦累险程度将原有的奖励合并使用 要求车站 车间加强对班组长作用的考核和定性定量分析 通过优胜劣汰 逐步使所有班组长能够称职 发挥班组长对安全生产管理的作 用 2 以完善规章制度为基本点 健全的规章制度和严格按章 作业是保证安全的基础和前提 任何企业都要有岗位标准 作 业程序和技术要求 应按 4 方面进行落实 各铁路局 铁路 分局和站段要在准确掌握有关行车设备 作业程序 岗位性质 的基础上 反复调查研究各项作业规定 编制出符合实际的规 章制度 在学好有关国标的基础上 结合铁路特点 以安全 为根本 效率为前提 效益为目的 根据设备变化 现场实际 和观念更新 及时修改完善有关规章制度 将所有规章制度 办法按类别 工种 过程分解到各岗位 将关键的规章制度纳 入各工种岗位作业标准的每一项作业程序中 各级管理干部 按照规章制度和作业标准技术要求的规定 对职工进行监督 指导和考核 把规章 标准落实到班组 安全才能真正稳定 3 以提高人员素质为关键点 职工违章 违纪产生的主要 原 因 是由于技术业务水平不高 盲目图快 违章乱干 某些 干部对作业规章不能熟练掌握 对安全管理缺乏锐意进取的创 新思路和有效的预想措施 因此对干部应加强先进的管理经验 科学文化和技术业务的学习 使之具备下去检查 指导和考核 的必要条件 对职工要加强