第二章基本建设程序PPT课件.ppt

2020 3 27 可编辑 1 第二章基本建设与基本建设程序 第一节 基本建设第二节 我国基本建设程序的内容第三节 国外建设基本程序 2020 3 27 可编辑 2 第一节基本建设 一 资产的分类二 基本建设的分类三 基本建设的作用四 基本建设与建筑业五 基本建设的特点 2020 3 27 可编辑 3 一 资产的分类 资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源 包括各种资产 债权和其他权力 资产是指企业所拥有的货币资金 存货以及固定资产 它们是企业进行生产经营活动的最重要的生产资料 债权是企业依法要求债务人偿还钱财和履行一定行为的权力 具体是指企业的应收及预付款项 其他权力是指企业的商标权 专利权 著作权 土地使用权等无形资产 资产分为固定资产 流动资产 无形资产和递延资产 2020 3 27 可编辑 4 1 流动资产 流动资产是指在一年内或者超过一年的一个经营周期内变现或者运用的资产 包括 2020 3 27 可编辑 5 2 固定资产 定义 是指归企业所拥有的 作为生产经营的手段或条件 不以出售为目的的有形长期资产 固定资产是企业资产的组成部分 是以实物形态一次投入生产过程并在使用过程中保持其物质形态 其价值以折旧的形式分期参与商品价值形态的构成 类型 土地 房屋 建筑物 机械设备 运输工具 大型或较贵重的工具及包装物等怎样才算为固定资产呢 财务通则 规定 必须同时具备使用期限在一年以上 单位价值在规定标准以上 2020 3 27 可编辑 6 折旧 固定资产在使用过程中 由于不断损耗而逐步丧失其使用价值 将这部分减损的价值逐步转移到产品中去 并从产品的销售收入中回收的过程叫折旧 计算方法 直线折旧法 工时折旧法和产量折旧法等如 直线折旧法 平均年限法 按固定资产的预计使用年限平均分摊折旧额的方法 2020 3 27 可编辑 7 例 某机械设备的资产原值为2500万元 折旧年限为10年 净残值率为5 求按平均年限法的年折旧额 解 年折旧额 2500 9 5 237 5万元 2020 3 27 可编辑 8 3 无形资产 定义 是指不具备实物形态 能供长期使用并能为企业提供某种权力或特权的资产类型 专利权 商标权 著作权 土地使用权 非专利技术和商誉等 2020 3 27 可编辑 9 4 递延资产 定义 是指不能全部计入当年损益 应当在以后年度内分期摊销的各项费用 特点 1 已经发生2 产生的效益主要体现在以后的会计期间3 必须从以后期间的收入中得到补偿 2020 3 27 可编辑 10 二 基本建设的分类 1 按照投资的用途基本建设分为 1 生产性 直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设2 非生产性 用于人民的物质和文化生活需要的建设2 按照项目建设规模的大小基本建设可以分为大 中 小型项目 2020 3 27 可编辑 11 3 基本建设按照建设性质分为 新建项目 从无到有或新增固定资产的价值超过原有固定资产价值3倍以上的项目扩建项目 扩大原有产品的生产能力或效益 增加新的产品的生产能力和效益而扩建的主要车间或工程项目改建项目 为提高产品的生产效率或改进产品方向 对原有设备工艺流程进行技术改造的项目恢复项目 原有的固定资产因自然灾害 战争或人为的灾害等原因 已部分或全部报废 而又投资恢复建设的项目迁建项目 由于各种原因迁到其他地方建设的项目 不论其建设规模是否维持原有规模 都是迁建项目 2020 3 27 可编辑 12 三 基本建设的作用 1 提供生产能力和效益2 调整产业结构3 合理配置生产力4 用先进技术改造国民经济5 直接为人民生活服务 2020 3 27 可编辑 13 四 基本建设与建筑业 基本建设是指国民经济中固定资产的建设 基本建设是一种经济活动 是一种投资行为 是国家利用一定资金来建造或购置固定资产的活动 建筑业则是国民经济中一个独立的物质生产部门 主要从事建筑安装工程的生产活动 为国民经济各部门建造 房屋 构筑物和安装机械设备 关系 联系与区别 2020 3 27 可编辑 14 五 基本建设的特点 1 基本建设涉及面广 联系比较复杂2 从施工过程来看 也有其技术上的特点1 基本建设周期长 消耗的人力物力和财力多2 基本建设的场地是流动的3 基本建设是一个连续性 周期性的生产过程3 基本建设产品有整体性 配套性 固定性与单件性的特点 2020 3 27 可编辑 15 第二节我国的基本建设程序 一 基本建设程序的含义二 基本建设程序的内容 重点 三 国外工程建设程序四 基本建设程序是建设过程客观规律性的反映五 做好基本建设的前期准备工作六 违反基本建设程序给国民经济造成的损失 2020 3 27 可编辑 16 一 基本建设程序的含义 所谓基本建设程序是指建设项目从酝酿 提出 决策 设计 施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后顺序 它是对基本建设经验的科学总结 是客观存在的经济规律的正确反映 2020 3 27 可编辑 17 二 基本建设程序的内容 按现行的作法 基本建设程序可以分为两个阶段六个环节 一 前期准备阶段 决策阶段 1 提出项目建议书2 可行性研究和编制可行性研究报告 二 第二阶段 项目实施阶段 1 项目设计并编制设计文件2 建设准备3 施工和动用前准备4 竣工验收 我国基本建设程序图 15 04 中国矿业大学 18 2020 3 27 可编辑 19 我国基本建设程序图 2020 3 27 可编辑 20 国外基本建设程序图 2020 3 27 可编辑 21 四 基本建设程序是建设过程客观规律性的反映 1 基本建设程序是建筑生产的技术经济特点决定的2 基本建设工程的固定性要求及早选点3 基本建设工程生产过程的连续性要求各阶段各步骤要有条不紊 秩序井然 4 在基本建设过程中 前一阶段的工作是后一阶段工作的依据 2020 3 27 可编辑 22 五 做好基本建设的前期准备工作 过去有些重点项目 大项目 投资几十亿元 经常发生不按基本建设程序办事的问题 往往就会出现 五个一 一急就拍 任务急就定项目 一拍就错 定下来后又发现有重大漏洞 一错就改 重提方案修改设计 一改就乱 许多问题要变动 一乱就费 造成严重浪费 根本原因就是基本建设前期工作未做好 2020 3 27 可编辑 23 六 违反基本建设程序给国民经济造成的巨大损失 1 拖长建设工期2 降低了工程质量 增加了事故3 前期工作未做好 会使工程无法完成4 加大了工程造价5 一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理 长期亏损 2020 3 27 可编辑 24 1 拖长建设工期 由于急于开工 削弱项目决策和设计工作 造成盲目上马 开工后又不得不补做事先应该做好的工作这就使得建设方针举棋不定 建设方案一变再变 施工部署一改再改 建设工期一拖再拖 事倍而功半 例如 2020 3 27 可编辑 25 1 一 五 期间 建造一汽 仅三年就建成投产 2 三 五 期间 建造某汽车制造厂 其规模不到一汽的1 6 用了十年才建成投产3 在大跃进时期开始建设的辽宁某发电站开工之后 三迁厂址 五改规划 八改方案 十变工程设计 工期拖了二十年 2020 3 27 可编辑 26 我国大中型项目的建设工期 一五 期间平均为六年 四五 期间平均为11 5年 一五 53到57 二五 58到62 调整 63 65 三五 66到70 四五 71到75 五五 76到80 六五 81到85 七五 86到90 八五 91到95 九五 96到00 十五 01到05 2020 3 27 可编辑 27 据1978年的统计 投资500万元以上的项目中工期为10 15年的有303个 工期为15 20年的有47个 工期为20年以上的有105个 建设周期越来越长 胡子工程越来越多 而在同期 美国和前苏联 3 5年则建成投产一个大中型建设项目 2020 3 27 可编辑 28 2 降低了工程质量 增加了事故 返修加固 有些项目 对整个建设过程考虑欠妥当 不得不拆除原有工程实体 三边 有些工程边建 边拆 边补 倒程序施工 房子盖好了再挖沟 凿洞 安管子 形不成生产线 有的设备安装好了 不能联动开车等等 2020 3 27 可编辑 29 3 前期工作未做好 会使工程无法完成 未查清矿藏资源就动手建矿 有的半途而废或终止建设 有的整个厂区建在泥石流层上出现滑坡 沉降断裂或受山洪威胁 有的工程未查清水源 水质和工程地质情况 建成后不能保证用水 有的项目施工条件不具备 生产的资源不落实 资金无保证 致使开工了 工程也无法完成 2020 3 27 可编辑 30 铁本项目教训 2005年5月投资概算1 多亿元兴建年产 万吨钢的大型钢铁企业 铁本项目 被国务院及时叫停 铁本项目规划占地有 多亩 铁本项目从 年 月就开始酝酿 年 月企业违法进场开工原因 企业擅自扩大规模 盲目建设 并且政府把关不严 制止不力 片面追求增长速度 忽视国家产业政策导向 2020 3 27 可编辑 31 4 加大了工程造价 由于工期长 质量差 工程造价显著提高 按我国目前的建设规模 若工期拖长一年 仅施工人员的工资就要多支出几十亿元甚至上百亿元 2020 3 27 可编辑 32 5 一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理 长期亏损 有些项目开工前对产品销路 原材料 燃料 动力的来源 资源储备 水文和工程地质等 不做认真调查研究 开工后甚至竣工后才发现种种问题 造成无可挽回的损失 2020 3 27 可编辑 33 如 精密仪器生产车间建在软土层上 桩基下沉 不能生产 有的厂房建在滑坡上 未投产就报废 有的将工厂建在交通极不发达的地方虽然靠近原料产地 但交通运输条件限制了生产能力的发挥 产品运不出来 结果只有缩小生产规模 2020 3 27 可编辑 34 又如 工艺技术落后 消耗大 成本高 刚建成就改造 工艺不成熟 设备不过关 污染不解决 就盲目抢建 结果是下不甘心 上又困难 2020 3 27 可编辑 35 第三节国外基本建设程序简介 国外建设基本程序英国的建设程序美国的建设程序世界银行的建设程序 2020 3 27 可编辑 36 2 3 1国外建设基本程序 一 投资前期准备阶段1 机会研究阶段2 可行性研究阶段二 执行阶段1 工程规划设计和咨询服务2 工程招标和投标3 商鉴工程承包合同4 工程的具体实施 2020 3 27 可编辑 37 2 3 2英国的常规建设程序 1 立项或任务书2 可行性研究3 设计大纲或草图规划4 方案设计5 详细设计或施工图6 生产信息 7 工