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政治与管理科学学院 第二章公务员的分类管理 1 政治与管理科学学院 第一节公务员的类别划分 2 一 公务员的类别 一 一般职公务员和特别职公务员 二 政务官和事务官 三 司法官和行政官 3 二 公务员类别划分的意义 一 公务员类别划分是国家人事行政的基础 二 公务员类别划分制约着管理方式 三 公务员类别划分是国家权力系统的稳定机制 4 政治与管理科学学院 第二节国外公务员的分类制度 5 一 品位分类与职位分类的历史演变 一 品位分类 英国的实践 二 职位分类 美国的实践 6 二 品位分类与职位分类的含义 一 品位分类 它是以人为对象的分类制度 即以人的职务高低 资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度 7 二 职位分类 它是以职位为对象的分类制度 它将职位按工作性质 责任轻重 难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级 8 三 品位分类与职位分类的比较 1 品位分类 优点 1 强调人的资格条件 有利于选拔 通才 并可发挥人的主观能动性 2 级别与人挂钩 级随人走 工作队伍富有弹性 便于调配和交流 3 具有较大的安全感 不会因职务的变动或新的任命而改变待遇 9 缺点 1 过分强调人的学历 出身等资格条件 2 易使职务失去客观标准 报酬失去激励作用 3 分类比较粗糙 不易标准化 规范化 系统化 10 2 职位分类 优点 1 强调职位的性质和要求 易于选拔 专才 2 级别与职务挂钩 按工作责任大小和贡献定待遇 级随职定 3 有利于实施责权利相结合 激励人员提高效率 11 缺点 1 忽视了人对职位的主动作用 2 在一定程度上妨碍了人的全面发展和人员流动 3 程序繁琐 成本大 12 政治与管理科学学院 第三节我国公务员的分类制度 13 一 我国公务员分类制度的基本内容 一 纵向的职务序列1 领导职务和非领导职务的设置2 公务员的等级序列 14 二 横向的职位设置 1 设置职位 1 综合管理类 2 专业技术类 3 行政执法类 4 法官检察官类 15 2 制定职位说明书 是综合说明具体职位的工作性质 任务 职责以及任职资格等内容的规范性文件 16 二 我国公务员分类制度的特点 一 兼顾职务分类和品位分类的优势 实现公务员分类制度的创新 二 强调公务员德才兼备的通用资格条件 重视公务员的交流 三 既强调公务员横向职能的差异 又重视纵向职责程度的区分 17 四 吸收品位分类的因素 重视公务员的分级 五 重视职务 级别等多项因素 实行级别工资制 18 下列属于专业技术类职位的是 A 公安部门的法医鉴定职位B 国家安全部门的特种技术部门C 外交部门的高级翻译职位D 人民法院高级法官职位E 人民检察院高级检察官职位 19 下列属于行政执法类职位的是 A 交通警察B 税务稽查C 法官D 检察官E 海关稽查 20 助理巡视员相当于领导职务的哪个层次 A 省部级正职
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