第四章产品质量法律制度PPT课件.ppt

第四章产品质量法律制度 1 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 一 产品质量法的概念 一 产品根据 产品质量法 的规定 所谓产品 是指经过加工 制作 用于销售的物品 构成产品有两个重要标准 必须是经过加工 制作的产品 主要是指经过工业和手工业加工制作的工业产品 工艺品以及经过加工的农副产品等 必须是用于销售 即投入流通的产品 建设工程不适用本法规定 但是建设工程使用的建筑材料 建筑构配件和设备 适用本法规定 2 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 二 产品质量产品质量 是指产品满足需要的可用性 工效性 可靠性 维修性 安全性和经济性等所具有的特征和特性的总和 三 产品质量法产品质量法 是调整产品生产 流通 交换 消费领域中因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称 3 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 广义产品质量法所调整的社会关系可分为两大类 一是产品质量监督管理过程中产生的监督和被监督 管理与被管理的关系 如产品监督管理机关和产品生产者 经营者的关系 二是产品交换过程中产生的具有等价交换性质的社会关系 如产品生产者 销售者与产品用户 消费者的关系 4 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 二 产品质量法的立法概况1986年颁布的 民法通则 中 专门就因产品质量不合格造成他人财产 人身损失的产品制造者 销售者等依法应承担的民事责任问题作出了规定 这在我国产品质量法方面具有重要的意义 5 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议讨论通过了 中华人民共和国产品质量法 以下简称 产品质量法 自1993年9月1日起正式实施 2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议对其进行了修订 修订后的 产品质量法 共有6章74条 产品质量法 的修订 标志着我国适应社会主义市场经济发展需要的 比较完整的产品质量法律体系已经建立起来了 6 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 三 产品质量法 的立法宗旨和适用范围 一 立法宗旨 产品质量法 第 条开宗明义 规定了本法的立法宗旨是 加强对产品质量的监督管理提高产品质量水平明确产品质量责任保护消费者的合法权益维护社会经济秩序 7 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 二 适用范围 产品质量法 的适用范围 包括适用的产品范围 活动范围和地域范围 适用的产品范围 产品质量法 适用的产品 是指经过加工 制作 用于销售的产品 根据法律规定 建筑工程不适用本法规定 但是建筑工程使用的建筑材料 建筑构配件和设备属于加工 制作并用于销售的产品的 适用本法规定 适用的活动范围 从事产品生产 销售活动 必须遵守本法 这是对产品经营活动范围的规定 另外 产品质量法 也调整经营性服务环节的产品质量问题 8 第四章产品质量法律制度第一节产品质量法概述 适用的地域范围 在中华人民共和国境内 是对适用的地域范围的规定 特殊产品的法律适用本法所称的产品包括药品 食品 计量器具等特殊产品 而这些特殊产品如果有专门的法律加以调整 根据特别法优于一般法的原则 如果 产品质量法 与这些特别法有不同规定的 应该分别适用特别法的规定 特别法没有规定的 适用本法的规定 9 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 一 产品质量监督管理体制 产品质量法 第 条规定 国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作 国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作 法律对产品质量监督部门另有规定的 依照有关法律的规定执行 10 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 产品质量监督的类型根据本条规定 产品质量监督包括产品质量的国家监督和产品质量的行业监督 1 国家监督国家监督 是指通过国家立法 授权特定的国家机关 以国家名义 运用国家赋予的权力实施的监督 行使产品质量国家监督权的机关是国务院产品质量监督部门 县级以上地方产品质量监督部门法和法律另有规定的部门 11 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 2 行业监督行业监督 是指政府有关部门在各自的职责范围内进行的监督 产品质量行业监督机关为国务院和地方人民政府有关部门 有关部门 主要指各级地方人民政府的宏观调控部门和专业经济管理部门等 行业监督不同于国家监督 二者的主要区别是 行业监督的主管部门不能依照本法的规定 行使行政处罚权 12 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 产品质量监督部门的行政职权 产品质量法 第18条规定了县级以上产品质量监督部门在执法过程中享有的各项职权 现场检查权 调查了解权 查阅 复制权 封存 扣押权 13 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 二 产品质量的标准制度 一 产品质量标准可能危及人体健康和人身 财产安全的工业产品 必须符合保障人体健康和人身 财产安全的国家标准 行业标准 未制订国家标准 行业标准的 必须符合保障人体健康和人身 财产安全的要求 二 产品质量要求产品质量应当检验合格 不得以不合格产品冒充合格产品 从法律上说 合格产品要符合以下几个条件 14 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 一是产品必须具备应当具备的使用性能 二是产品符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准 三是产品符合以产品说明 实物样品等方式表明的质量状况 四是产品不存在危及人体健康 人身 财产安全的不合理危险 有保障人体健康 人身 财产安全的国家标准 行业标准的 应当符合该标准 15 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 三 生产许可证制度我国实行生产许可证制度 生产许可证是指国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业 发给其许可生产该项产品的凭证 国家规定对重要的工业产品特别是对或能危及人体健康 人身和财产安全 公共利益的工业产品实行许可证制度 生产许可证制度是为了保证产品质量 维护国家 用户和消费者利益的强制性措施 16 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 三 企业质量及产品质量的认证制度 产品质量法 第14条规定 国家根据国际通用的质量管理标准 推行企业质量体系认证制度 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证 经认证合格的 由认证机构颁发企业质量体系认证证书 国家参照国际先进的产品标准和技术要求 推行产品质量认证制度 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证 经认证合格的 由认证机构颁发产品质量认证证书 准许企业在产品或者包装上使用产品质量认证标志 17 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 一 企业质量体系认证制度企业质量体系认证的概念企业质量体系认证的依据企业质量体系认证证书 二 产品质量认证制度产品质量认证的概念和目的产品质量认证的依据产品质量认证证书和认证标志 18 第四章产品质量法律制度第二节产品质量的监督 四 产品质量监督检查制度产品质量监督抽查 1 监督抽查的种类 2 监督抽查的产品范围 3 监督抽样的要求 4 禁止重复