许疃煤矿隐患排查闭合管理(定)PPT课件.ppt

安全隐患闭合管理 许疃煤矿 2015年3月 许疃煤矿安全隐患闭合管理 许疃煤矿为国有煤矿 隶属于淮北矿业股份有限公司 井田走向长9 12km 倾斜宽3 7km 井田面积52 6km2 井田内共发育有10个煤组 主采煤层为72 82 32煤层 矿井于1997年10月正式开工建设 于2004年11月8日正式投产 其矿井设计规模150万t a 2007年对矿井进行扩建 扩建后通过安徽省经济与信息化委员会生产能力核定矿井生产能力为350万 a 矿井2011年评定为煤与瓦斯突出矿井 矿井概况 许疃煤矿安全隐患闭合管理 煤炭企业是一个高危行业 关爱生命 关爱健康逐渐成为煤炭生产中的一项主题 然而安全事故则是制约煤炭企业健康发展一个主要的障碍 安全隐患就是作业场所 设备及设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 是引发安全事故的直接原因 重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患 加强对重大事故隐患的控制管理 对于预防特大安全事故有重要的意义 安全隐患闭合管理的重要性 许疃煤矿安全隐患闭合管理 许疃煤矿充分认识到 构建隐患防范 排查 整治工作机制 明确隐患排查责任 落实隐患闭合管理 及时发现 治理和消除各类安全隐患 才能有效的避免安全事故的发生 保障矿井稳定健康的发展 现将隐患闭合管理工作汇报如下 安全隐患闭合管理的重要性 许疃煤矿始终把安全隐患排查管理工作作为构建安全长效机制的基础和重要工作来抓 在经过长期的摸索与实践 确立了 常规安全隐患排查 专项隐患排查 辅助隐患排查 安全行为隐患排查 的安全隐患排查管理的工作总体思路 许疃煤矿安全隐患闭合管理 建章立制 首先成立了以矿党政主要领导为组长 各系统分管领导为副组长 机关职能部室有关人员为成员的组织领导体系 下设安全隐患排查管理工作办公室 负责整个管理工作的检查 验收 考核 闭合等日常工作 制定下发了 许疃煤矿安全隐患排查管理实施办法 做到有的放矢 重点突出 根据安全隐患管理办法的要求 成立多个隐患排查工作小组 实行隐患排查全覆盖 无死角 多层次 不间断的工作机制 切实做到安全隐患排查管理工作横向到边 纵向到底 保障有力的联动体系 我矿经过牢牢把握组织体系建设 管理制度落实 动静相互呼应的重要方式 使得安全隐患排查管理工作不断加强 为矿井安全生产起到了积极的推进作用 许疃煤矿安全隐患闭合管理 建章立制 许疃煤矿安全隐患闭合管理 落实安全隐患排查整治闭合管理 首先要进行全方位的安全隐患排查 许疃煤矿开展隐患排查采取了多种方式 常规安全隐患排查专项隐患排查辅助隐患排查安全行为隐患排查 安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 常规隐患排查是由矿统一部署 全矿干部职工参与的多层级 固定周期安全隐患排查工作 一 年度灾害预防隐患排查 每年由矿长组织 矿总工程师具体负责 全面编制年度安全生产建议计划 根据建议计划 对全矿范围内重大灾害隐患进行超前分析 评估 制定措施 编制灾害预防及处置计划上报报集团公司 由集团公司给予人财物等方面的支持 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 常规隐患排查是由矿统一部署 全矿干部职工参与的多层级 固定周期安全隐患排查工作 二 月度排查 1 月度重大隐患排查 每月由矿长组织召开月度计划会议 对全矿范围内重大安全隐患进行全面排查 对各类重大致灾因素进行风险评价 制定措施 落实责任单位治理 安监处对重大隐患登记建档 监督隐患治理 并在治理完成后组织验收 对隐患实行闭合管理 并负责将重大隐患排查治理情况报集团公司安监局 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 2 隐蔽致灾因素排查 每月由矿总工程师组织召开专题会 各系统副总工程师 地测科 技术科 瓦斯办 机电科 安监处 安全生产信息中心 通风区 防突区等单位人员参加会议 对全矿范围隐蔽致灾因素进行全面排查 重点排查 一通三防 及防治水 顶板管理 机电运输管理等致灾风险进行评估 对排查的隐患制定措施 落实责任单位 责任人进行治理 安监处负责组织验收 闭合管理 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 周排查1 矿安全隐患大排查 由矿长组织 安监处协调 副总以上矿领导带队 各业务科室参加 在每周五集中对全矿进行隐患大排查 对发现隐患按采 掘 机 运 通 修等专业进行详细的分析汇总 提交矿每周一安全办公会 明确一周安全监管重点 对各项隐患以 五定表 形式下发各单位 并做出处罚 安监处进行闭合管理 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 2 系统周排查由分管系统领导每周组织分管各基层科区及相关职能部门 对本系统生产现场隐患进行一次全面排查 重点排查过断层 过异常区域 巷道贯通 交叉点施工 石门揭煤 探放水 工作面安装 初放 收作等重大隐患 并对所排查出的事故隐患进行风险评估 确定风险等级 落实整治责任单位和整治时间 并对所排查的隐患进行闭合管理 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 3 基层单位周排查由基层单位正职主持周二下午安全办公会 组织班长以上管理人员进行自查 对照本单位的安全现状 结合矿周一安全隐患大排查情况 对生产现场的危险源 管理漏洞及隐患人以及矿没有排查到的安全隐患进行二次梳理 把所排查出的事故隐患进行风险评估 确定风险等级 制定整改措施 落实整治责任人和整治时间 并对本单位隐患闭合管理 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 日排查1 副总以上领导及职能部门人员隐患排查副总以上领导和各职能部门人员 按照矿值班带班下井管理规定及安排的走动计划下井带班排查 安监处负责制定副总以上领导及职能部门人员隐患排查计划表 确保检查100 全覆盖 不留死角 升井后将排查出的隐患填入 管技人员走动信息管理卡 报安监处 并自行将隐患录入到安全信息管理平台 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 2 安监员隐患排查 安监员根据工作地点安排进行隐患排查 主要排查重要地点 重点时段和环节 偏远采区 边角块段的安全隐患 安监员将排查出的隐患现场定级 交由隐患责任单位跟班干部组织人员进行现场处理 并将隐患填写在 安监人员走动管理卡 上 升井后上报安监处 3 督查办督查 督查办负责组织日常动态督查 不定时间 不定地点 对安全管理各个环节进行督查 重点督查安全隐患的落实情况 督查干部安全管理行为 职工安全操作行为 两个规范 落实情况 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 4 基层科区管技人员排查科区管技人员 按照班次自行制定本单位的走动计划报安监处备案 并严格按照走动计划进行隐患排查 现场排查 现场分析 制定有效措施 落实责任人整改 并现场验收 科区自查隐患和整改情况要记录到 科区隐患排查记录本 上 记录本上排查人 隐患内容 整改人 整改验收情况等 并且放在作业现场备查 升井后将排查出的隐患填入 管技人员走动信息管理卡 报安监处 并自行将隐患录入到安全信息管理平台 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 5 瓦斯与水害异常分析排查每天有总工程师组织 各系统副总工程师 地测科 技术科 瓦斯办 机电科 安监处 安全生产信息中心 通风区 防突区等单位人员参加会议 对一天各工作面的瓦斯及水害异常区进行分析 制定切实可行的措施进行整改 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 四 班排查1 现场管理人员排查 工作前安全确认 班长 跟班干部参照本岗位对危险源的管理标准和管理措施对生产场所人 机 环 管存在的危险源进行全面的排查 对生产场所人 机 环 管安全状况进行 手指口述 安全确认 按照现场情况填写安全确认牌板 工作中走动式巡查 班长 跟班干部班中依照本岗位对危险源的管理标准对作业场所及单人岗位 流动作业人员进行走动式巡查 排查人 机 环 管存在的不安全因素 并督促作业人员及时进行整治 工作后质量验收 安全评估 由班长会同跟班干部对本班总体安全状况进行安全评估 并向区值班人员汇报 上一班与下一班交接班时进行验收 上一班将总体安全评估情况向下一班交接清楚 填写交接班记录本 班后排查的隐患 由排查人员会同跟班干部 班长对隐患进行风险评估 确定风险等级 隐患和整改情况记录到 科区隐患排查记录本 上 并且放在作业现场备查 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 2 职工排查 职工在工作任务开工前及施工过程中按照风险预控行为标准进行隐患排查 安全确认 发现隐患及时向班长进行汇报 常规安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 专业排查是由各分管领导负责 各专业职能部门牵头 分专业分系统的进行的全面隐患排查 一 一通三防 由通风副总负责组织 通风区 瓦斯办 安监处 生产技术部参加 检查通风系统 通风设施 瓦斯治理 综合防尘 放炮管理及各项管理制度的落实情况 查出的问题由通风区以 五定表 下发到各单位并落实整改 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 二 顶板治理 由生产技术部部长负责组织 相关职能部门参加 对各个作业地点的顶板管理进行排查 牢固树立 初撑力第一 锚固力第一 的思想 采 掘工作面顶板管理不符合规程 措施要求的要停止作业 按有关规定处理 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 机电专项治理 由机电副总负责组织 机电科 安监处 通风区 瓦斯办参加 要建立完善机电设备入井准入制 切实把好设备入井关 监督检查关 完善班检 日检 月检制度 确保设备的正常运转 各种保护灵敏 齐全 有效 教育职工按章操作 杜绝违章蛮干 拼设备 要杜绝无计划停掉电 确保矿井安全供电 按规定对采掘头面等重要地点瓦斯电闭锁装置完好 断电范围设置及局扇自动切换进行重点检查 并建立管理台账 严格管理 明确责任 保证瓦斯超限时能及时断电 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 四 斜巷运输专项治理 由机电副总 运管办主任负责组织 分采区对所有斜巷 运输大巷认真排查 发现问题及时下联系单 明确责任单位并落实到责任人限期进行整改 并组织验收 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 五 防治水专项排查 由地质副总负责组织 相关职能部门参加 进行防治水专项检查 坚持 预测预报 超前探测 综合治理 安全评估 验收审批 的二十字防治水方针 地测科加强水情分析 水害预测预报和水害隐患排查 尤其对重点头面 异常地段密切关注 认真落实防治水措施 完善防排水设施 进行水害综合治理 严格重大防治水工程的设计审查 工程检查 质量验收和效果检验 评估 达不到安全要求的不准投入使用 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 六 煤眼专项排查 由生产技术部部长负责组织相关职能部门参加 进行煤眼管理专项检查 对不符合集团公司有关规定的按有关规定处理 并对责任人进行安全问责 专业安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 辅助监督排查是由机关部门组织不定期 不定点的动态安全监督检查 一 零点行动 由矿团委负责组织 每周随机对全矿进行抽查 重点检查工程质量 安全隐患 职工行为规范 手指口述等 矿团委负责下发检查通报 安监处负责以 五定表 形式下发各单位 并做出处罚 辅助监督安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 二 职工代表视察 由矿工会负责组织职工代表检查 重点检查工程质量 安全隐患 劳动保护使用情况等 辅助监督安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 党员身边无事故 党支部书记上岗互查 由政工部负责组织 定期检查 重点检查工程质量 安全隐患 职工行为规范等 辅助监督安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 四 群安网员上岗检查 由政工部长负责组织 定期检查 重点检查工程质量 安全隐患 职工行为规范 文明环境卫生和劳动保护使用情况 五 四组两直 检查 由安监处主要领导牵头 组织各个职能部门抽得力的管技人员组成检查组 以中 夜班为重点进行检查 检查做到 直奔一线 直奔现场 突出对井下交接班 安全确认 隐患排查落实情况的检查 六 地面综合及防火安全检查 由工会主席 安监处长牵头 相关单位参加 并根据季节变化和节假日开展针对性安全专项检查 辅助监督安全隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 一 许疃煤矿对于 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 这些可能危及人身安全或可能造成一定经济损失和危害的行为 始终保持严抓严管的态势 二 基层科区通过班前会对单位 11种隐患人 进行排查 对排查出的隐患人 严格禁止入井 安全行为隐患排查 许疃煤矿安全隐患闭合管理 集团公司推广应用了安全体系支撑平台系统 实现隐患信息化管理 系统具有隐患登记录入 隐患分类 隐患分级处理 隐患信息发布 落实反馈 整改闭合等功能 实现了安全隐患信息的流程化 信息化管理 安全隐患登记 许疃煤矿安全隐患闭合管理 按事故隐患的严重程度 解决难易分为A B C D四级 A级 难度大 矿解决不了 必须上报集团公司制定方案解决的隐患 B级 难度较大 区 队 车间解决不了 必须制定措施解决的隐患 C级 由生产单位业务部室 或区 队 车间可以解决的隐患 D级 由生产单位班组现场当班可以解决的隐患 安全隐患登记 许疃煤矿安全隐患闭合管理 一 各级管技人员下井发现的安全隐患 升井后1小时内 由自己通过井口系统或办公室电脑录入各自所查的隐患 二 安监处信息管理员及时进行处理 明确整改期限 责任人和处罚 并在网上及时发布 A级 B级发给矿领导 由矿研究解决 C级 D级由安监处通过系统下发到隐患责任单位整改 三 上级部门来矿检查出的隐患 由安监处信息管理员负责录入处理 安全隐患登记 许疃煤矿安全隐患闭合管理 安全隐患的登记建档 各层级 各专业排查隐患汇总到安监处进行登记处理 安监处负责进行隐患整理 明确整改期限 责任人和处罚 由责任单位进行签收 各类安全隐患信息通过多平台进行发布 副井口设置安全信息公示栏 公示每天安全隐患信息 许疃煤矿网站设置专栏 每天更新安全隐患信息 每天通过早会 调度会对重要安全隐患信息进行汇报 安全隐患发布 许疃煤矿安全隐患闭合管理 一 各级升井人员将从井下采集的隐患信息交安监处井口信息中心 安监处每日通过信息中心发布安全信息 报矿领导及相关单位 并对各类信息分类归档处理 二 各科区和班组的自查隐患和整改情况要记录到 科区隐患排查记录本 上 记录本上排查人 隐患内容 整改人 整改情况等内容要齐全 填写要规范 并且放在作业现场备查 科区隐患排查每天进行一次记录 每周汇总 周一上报到安监处 矿领导和职能部门排查隐患记录在走动巡查记录单上 安监处每天进行汇总 安全隐患建档 许疃煤矿安全隐患闭合管理 安全隐患排查发现整改难度较大或安全威胁较大的隐患时 实行挂牌督办制度 一 违反规程 措施以及安全质量标准化达不到要求的 给予挂黄牌 二 严重违反规程 措施 安全质量标准化低劣 存在较大安全隐患的 给予挂红牌 三 违反国家安全生产法律法规 严重违反规程 措施 存在重大安全隐患的 给予挂 老虎 牌 安全隐患挂牌督办 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 挂牌督办隐患处理 1 挂黄牌 责任单位必须在8小时内消除隐患 处理完毕后 现场跟班干部要及时汇报调度所 由安监员现场验收 2 挂红牌 责任单位必须制定有效措施 在24小时之内消除隐患 处理完毕后由责任单位提出验收申请 由安监处组织人员验收合格后恢复生产 3 挂 老虎 牌 由分管矿领导组织相关人员进行追查 明确责任 制定有效措施 在72小时之内消除隐患 处理完毕后由责任单位提出验收申请 由分管领导组织相关职能部门人员验收 验收合格后恢复生产 安全隐患挂牌督办 许疃煤矿安全隐患闭合管理 安全隐患的整改落实是消除安全隐患的环节 分为三个层次 一 现场整改隐患 各级隐患排查的隐患程度较轻 可以实现现场进行整改落实的 由排查人员现场监督 由责任单位组织人员现场整改 整改完毕 现场验收落实 二 限期整改隐患 各级隐患排查的隐患 现场不具备整改条件 由排查人员登记上报 落实责任单位和责任人 规定整改时限 进行整改 由监督部门在规定时限内进行验收 三 挂牌督办隐患 各级隐患排查的以及 整改难度较大或安全威胁较大 进行挂牌督办 必要时进行停产整改 安全隐患整改 许疃煤矿安全隐患闭合管理 所有安全隐患整改完毕后 必须进行验收 较大安全隐患或挂牌督办的安全隐患由分管矿领导组织安监处及相关职能部门参加联合验收 一般隐患由安监处组织验收 专业管理部门参与 安监处不定期进行复查 现场整改隐患 由排查任人现场验收 现场自查隐患或由单位自行验收 并上报安监处 安监处不定期复查 安全隐患验收 许疃煤矿安全隐患闭合管理 随着矿井安全质量标准化和安全环境创建工作不断推进 以及煤炭开采技术和灾害防治技术的不断进步 由于环境 设备 设施等外部因素造成的隐患逐步在减少 人的不安全行为造成隐患对安全的威胁进一步突出 而且环境 设备 设施隐患很多也是由于人的不安全行为造成的 因此对人的安全行为隐患的管控就更加的重要 人的安全行为管控主要有以下三个方面 查处整治培训疏导超前预防 人的安全行为隐患管控 许疃煤矿安全隐患闭合管理 明确标准 对于各类 三违 行为进行整理分类视 三违 行为的安全风险程度不同 轻微 三违 一般 三违 严重 三违 特别严重 三违 以及 安全管理红线 并不断修订完善 还将 许疃煤矿 三违 界定标准 印刷成册 下发到全矿职工保证人手一册 并组织学习考试 举办 三违 界定标准竞赛活动 查处整治 三违 许疃煤矿安全隐患闭合管理 对于 三违 等不安全行为 除了严格进行查处之外还根据实际情况培训和疏导 培训教育 对 三违 人员进行集中培训 通过学习制度 法律法规等提高安全意识 培训疏导 许疃煤矿安全隐患闭合管理 警示教育 通过事故案例等警示教育 使 三违 人员认识 三违 危害 培训疏导 许疃煤矿安全隐患闭合管理 单位帮教 三违 人员由分管领导 单位由党支部书记及班队长进行帮教 通过谈话 谈心 认识错误 亲情帮教 通过组织家人谈心 发送 安全短信 等形式 感化 三违 人员 培训疏导 许疃煤矿安全隐患闭合管理 对于人的安全行为隐患不但在出现后严厉查处 更重要的是超前预防 推进风险预控管理和 手指口述 安全确认工作 通过对安全风险的超前预想 预判 提前做好防范措施 同时 在作业之前对安全环境和操作行为进行安全确认 将隐患消除在萌芽状态 召开风险预控专题会议 研究风险预控推进方案 为促进风险预控管理和 手指口述 安全确认积极推进风险预控大赛 超前预防 许疃煤矿安全隐患闭合管理 实行正向激励 发扬正能量 开展无 三违 人员抽奖活动 超前预防 许疃煤矿安全隐患闭合管理 为提高我矿预防和处置各类事故的应急救援水平 检验矿井矿井各预案的针对性和可操作性 检阅我矿各部门 快速反应 部门联动 专业保障 综合处置 事故调处和善后处理 的能力 去年我矿开展了井下大范围停电 矿井反风 火灾等事故应急演练 通过演练活动 进一步提高了我矿抢险救灾能力 增强了从业人员防灾意识 也提高了矿井抢险救灾队的专业素质 为促进我矿安全生产水平的提高奠定了基础 开展应急救援管理工作 许疃煤矿安全隐患闭合管理 一 加强应急管理组织 为加强我矿应急工作的组织管理 积极预防和有效应对矿井灾害事故 由矿长组织召开了专题会议 成立了以矿长 党委书记为组长的应急管理领导小组 建立了以矿长为总指挥 各分管领导分片负责 安全信息中心总协调 各业务科室 区队分工协作的应急管理工作体系 通过工作管理体系的建立 形成了上级指导部署明确 监督考核有力 各业务部门分工 职责明确 为我矿应急演练各项工作的深入有效开展提供了保障 二 应急预案修订 每年由矿长组织对矿井应急预案进行修订 矿总工程师具体负责 安全信息中心牵头 各专业部门参与 对矿井综合应急预案和专项应急预案进行修订 修订完成后提交矿应急管理领导小组审议 并下发 有效保证应急救援预案的科学性和可操作性 开展应急救援管理工作 许疃煤矿安全隐患闭合管理 三 应急演练情况 为贯彻落实 生产安全事故应急预案管理办法 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 等国家法律法规 提高我矿预防和处置各类事故的应急救援水平 去年我矿组织开展了3次不同灾害的矿井应急救援演练 1 5月20日 矿组织全矿职工开展了区域变电站停电事故应急演练 此次演练人员组织到位 应急程序启动正常充分 演练圆满成功 2 7月15日 矿联系救护大队 组织相关科室及区队共80人开展了反风演习 此次演习各系统稳定可靠 风流逆转时间6 00 矿井反风前后风量比 瓦斯及二氧化碳含量等数据符合 煤矿安全规程 第二章第一百二十二条规定 反风演习取得圆满成功 3 8月17日 矿组织救护大队 相关科室综采二区共计50开展了六大系统应急演练 本次演练组织得当 人员分工细致 检验了发生火灾 瓦斯 煤尘事故避难硐室的启动和硐室内设备操作的动手能力 整个演习按照预定计划进行 有条不紊 取得了圆满成功 开展应急救援管理工作 许疃煤矿安全隐患闭合管理 四 演练的基本做法 为