2019联村联户调研报告范文

20192019 联村联户调研报告范文联村联户调研报告范文 全省 联村联户 为民富民 行动开展以来 在各级各部门 和广大干部的共同努力 已取得了阶段性成效 实践证明 双 联行动是联系群众 改进作风的最好平台 是加快脱贫致富奔 小康的最好抓手 但面对 xx 县贫困人口多 贫困程度深 贫困 面大的实际 要实现超常规发展 与全国同步建成全面小康社 会 我们要继续牢牢把握为民富民这一根本目的 突出务实创 新 找准落实六大任务的着力重点 注重在吃透情况 破解难 题 完善机制 务求实效上下功夫 更加全面 更加均衡 更 加有效地推动联村联户工作不断取得新的成效 扎扎实实地把 双联行动不断推向深入 一 基本情况一 基本情况 xx 县属全省 58 个贫困县之一 由于历史 自然等诸多原因 全县贫困面大 贫困程度深 基础设施欠账较大 经济社会发 展滞后 劳动力素质偏低 xx 年底 全县农民人均纯收入 3063 元 有各类贫困户 7 9 万户 33 4 万人 联村联户为民富民行动 开展以来 共安排省 市 县 乡四级 162 个单位联系 215 个 贫困村 2 个社区 5608 名干部联系 11467 户贫困户 在省市县 领导的高度重视和省市双联办的精心指导下 全县上下从政治 和全局的高度 按照省 市 县委的统一安排部署 精心组织 多级联动 上下结合 突出重点 真联实扶 各项工作行动快 认识到位 措施有力 取得了良好的效果 得到了广大群众及 社会各界的广泛好评 归纳起来 主要有以下几方面的成效 一 注重从思想上引 不断激发了群众思富求变的内生动力 双联行动开展以来 我县广大干部重点围绕五大类 77 项农村政 策进村入户宣讲对谈 引导群众转变思想观念 进一步牢固树 立加快发展的理念 县级主要领导分别在甘沟响河村 界石铺 赵岔村 古城乡二堡村 李店镇蒲岔村等联系点 就群众关心 的问题 以辅导讲座的形式 向基层干部群众深入宣讲党的十 八大精神和各项农村政策 进一步坚定全面建成小康社会的信 心和决心 县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村 通过 组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户 面对面 沟通相结 合的方式 结合农业生产实际和农民生活需要 宣讲党在农村 的各项方针政策 林业局 农牧局 人社局 检察院等单位结合 各自的专业优势 不仅在所联系的李店镇蒲岔村 贾河乡王沟 村 四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策 技术 法制宣传 教育 同时倾斜技术力量 在全县所有的贫困村讲解农业科技 知识 法律法规 对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和 转变 贫困村议发展 谋发展的氛围日益浓厚 二 致力在产业上扶 不断增强了贫困村自我发展的能力 联村单位和联户干部按照县委统一安排 深入生产一线 高起 点 大规模 全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效 县农牧局充分发挥农口部门行业优势 按照 基地联农户 产业 促富民 的帮扶思路 以苹果有机园建设为主攻目标 在联系帮 扶的贾河乡王沟和剪岔两村 兴建有机苹果园和幼园套种示范 两大基地 建成 5000 亩有机果园示范基地 3200 亩新植果园 及幼园间作套种小拱棚西瓜 疏菜 洋芋等作物 涉及 18 社 576 户 2755 人 贫困户 282 户 1234 人 通过果园间作套种 改变当地农户蔬菜种植技术落后 蔬菜产业发展缓慢的现状 全村仅果一业人均增收 2700 元以上 司桥乡牟沟村在双联行动 中 结合村情实际 及时确定了牛 果两大主导产业 完成果 园新植面积 1300 亩 累计达到 2200 亩 人均 1 6 亩 在小曲社 和张河社建成养牛小区两处 新建暖棚 40 座 引进基础母牛 60 头 建成大中型青贮池 14 座全村牛饲养量达到 520 头 种植 全膜玉米 1800 亩 人均产粮 719 公斤 预计农民人均纯收入可 达 2542 46 元 其中家庭经营收入 1235 25 元 种植业收入 1038 45 元 养牛收入 196 8 元 劳务收入 805 76 元 惠农政 策收入 483 45 元 这些都充分说明 联村单位和联户干部在帮 助贫困村寻找发展思路 确定特色产业 进而寻找突破 迈开 步子 加快发展方面做了大量的工作 取得了显著的成效 三 切实从紧需处帮 有效破解了贫困村发展的瓶颈制约 全县以双联行动为契机 按照建设百万亩优质苹果生产大县 十万头养牛大县 十万名劳务输转的要求 制定出台了加快果 产业发展的意见 以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套 性文件 其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导 我们 调研的响河村是去年全县新农村建设 五村联创 示范村 也是 县委王书记和县委办的联系点 阳坡川社在危旧房改造过程中 大多数群众建房资金短缺 帮扶单位和联户的领导干部立即联 系县信用联社 衔接危旧房改造农户贷款 66 户 228 万元 广大 群众改造危旧房的积极性高涨 建设新农村的信心倍增 同时 县上认真落实政策 采取了多元化的措施 破解贫困地区群众 贷款难这一突出问题 一是在财政部门建立了担保公司 为农 户贷款提供担保 二是落实妇女小额贷款 xx 年共发放贷款规模 1 03 亿元 惠及 2179 户农户 三是严格落实 双联惠农贷款 实 行财政贴息补助 已累计发放贷款数额 7798 万元 四是整合资 源 成立农民资金互助社等民间金融组织 有力有效地破解了 全县农村资金缺 贷款难等重大难题 同时 大部分联村单位 积极协调 千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社 农户 破解基础设施薄弱 资金不足 技术欠缺等方面的瓶颈制约 加快发展 如省审计厅争取道路建设资金 1587 万元 在帮联的 原安乡姚河等 6 个村 建成姚河村至八原路口等 5 条道路硬化 24 公里 新建维修塘坝 4 座 争取到国家土地整理项目 在荞 岔村进行坡地改梯田工程改造 2500 亩 建成了姚河村民文化中 心 帮助成立互助资金合作社 6 个 为姚河等 6 村各投入 10 万 元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施 省政协社会法 制委员会筹资 58 万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心 砂 化道路 3 5 公里 省烟草专卖局筹资 100 余万元 为联系的界 石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座 实现了两村群众多年来 的通路梦 在今年旱情持续发展的情况下 又为该村无偿提供抗 旱水车一辆 保证了当年新植果园的苗木成活率 省机关事务 管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚 20 座 鸡舍 6 座 砂化道路 3 5 公里 同时加强旱作技术推广 果园栽植等技术 培训 使全村面貌大为改观 为此 该村退休教师邵国政编写 了 联村联户联民心 治穷致富报党恩 的快板词 在当地广 为传唱 xx 年 各级联村单位自筹共落实帮扶资金 2600 万元 帮办各类实事 816 件 实施道路硬化 危旧房改造 安全饮水 农村能源 特色产业开发等帮扶项目 126 项 今年 已开工建设 各类农业项目 45 项 投入资金 3800 万元 集中破解了一批制 约发展的突出问题 有效改善了贫困村基础条件 四 坚持在关键处干 进一步提升了党群干群关系 双联行 动开展以来 各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时 重要 阶段联村入户 察民情 解难事 从群众最直接最紧迫最现实 的问题入手 在特色产业培育发展 村容村貌整治 村级事务 规范化管理等方面做了大量工作 同时 全县以扎实开展 进万 家门 知万家情 民情恳谈等 六项活动 为抓手 广大联户干部 沉下身子 放下架子 融进村子 到农户家里去 到田间地头 去 和群众面对面交流 了解掌握群众的所思所盼 听取群众 的意见建议 共同谋划脱贫之策 积极解决实际困难 共培训 农民 9 5 万多人 次 梳理群众提出的困难问题 3100 余条 排 查各类矛盾纠纷 2160 起 化解 2117 起 免费就诊和医疗咨询 服务群众 8000 多人次 捐款捐物共计 12 6 万元 广大联户干 部在真心帮助群众 真情服务群众中得到锤炼 转变了工作作 风 增进了群众感情 密切了干群关系 贫困地区群众深有感 触地说 这样的为民工作方式 不愁富不了民 五 积极在效应上拓 带动了全县工作的整体推进 坚持抓 两头带中间 一手抓 五村联创 新农村示范村建设 一手抓贫 困村扶贫开发 全县各级各部门抢抓政策机遇 注重联村抓产 业 联户促增收 积极实施产业开发项目 年初确定的重大工 程 重点项目 重要事项扎实推进 在工作中注重释放多方面 的效应 三农 工作呈现出多年来少有的喜人局面 xx 年 全 县新植果园 8 7 万亩 落实果园标准化生产基地 45 万亩 新建 标准化养牛小区 40 处 种植蔬菜 11 7 万亩 马铃薯 38 5 万亩 推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术 76 万亩 实现农业增加 值 9 7 亿元 增长 9 农民人均纯收入达到 3642 元 增长 18 9 高于全市 3 个百分点 2 5 万农村人口实现了稳定脱贫 全县贫 困面下降 5 6 个百分点 今年 已完成新植果园 10 万亩 补植 5 万亩 果园春季修剪 60 多万亩 40 个养殖小区已完成规划选 址 技能培训等前期工作 正在加快建设 38 5 万亩洋芋种植 已调备脱毒良种 3500 万公斤 将适时开播 建成蔬菜拱棚 100 座 全县完成瓜菜种植 3 6 万亩 春季农业生产有条不紊的进 行 有力有效的推进了县域经济转型跨越 进位赶超势头强劲 双联行动为新时期 新形势下全县推进扶贫开发开辟了一 条新路 通过一年实践 给我们诸多启示 一是必须坚持实现 全面小康目标不动摇 深化认识 统筹推进 六项任务 和 八个 全覆盖 的落实 实现党心与民心的相互交融 干部和群众的双 向受益 二是必须坚持务求实效的理念不变调 在理念上引导 群众 在工作中服务群众 在感情上贴近群众 激发人民群众 创造幸福美好生活的新活力 三是必须坚持机制创新的方式不 懈怠 坚持把单位联村的重点放在促进共享上 把突破口放在 农村发展难题 加强农村基础设施建设 壮大特色优势产业 发展各项社会事业 创新村级事务管理 提升农村保障水平上 让广大农民群众共享改革发展成果 要坚持把干部联户的重点 放在搞好服务上 真心实意地为农民群众出谋划策 既把脉 又造血 既扶贫 又扶智 在服务中教育 引导 塑造新农民 形象 四是必须坚持为民富民的劲头不松懈 把双联行动的出 发点和落脚点放在为民富民上 大力改善民本民生 切实保障 农民权益 既要找准贫困的原因和症结 制定有效的办法和措 施 又要作出具体的计划和安排 一步一个脚印地抓好工作落 实 二 存在的问题二 存在的问题 双联行动开展一年来 取得了一定的帮扶成效 但也存在 着明显差距 主要表现在思想认识 帮扶力量 规划制定 任 务落实和典型推广五个方面 这些问题的存在严重影响着行动 的持续有效开展和帮扶成效的不断扩大 一 思想认识不到位 少数单位对开展 双联 行动的重大意义 丰富内涵和基本要求 认识不够到位 虽然进行了对接 但只停留在认门认人 问数填 表的较低层面 没有落实具体的帮扶措施 没有开展有效的帮 扶活动 从调研情况来看 个别单位认为双联工作干多干少一 个样 干与不干一个样 慰问了 户入了 任务基本完成了 对双联行动缺乏系统安排 指导推进不力 二 规划制定不科学 部分单位没有经过实质调查研究 制 定的规划计划缺乏深入思考 方向不明 思路不清 千篇一律 没有长远打算和明确目标及实现目标的具体措施 没有围绕落 实 六大任务 制定完善发展规划和帮扶计划 没有算清增收账 拿出硬措施 对联系村 联系户脱贫致富缺少长远谋划 缺少 帮助贫困村改善条件 贫困户增收致富的有效抓手和具体项目 支撑 缺少针对性 操作性和实效性 三 帮扶力量不均衡 一些单位帮联力度强弱与村户贫困程 度不对应 职能特点与群众迫切解决的问题不对应 干部多少 与帮联村的特困户多少不对应 在开展帮扶行动过程中 所能 投入及调动的人 财 物等资源不尽相同 形成了帮扶力量的 不均衡 有几十人包一个村的 使帮扶面达到总户数的 80 也有三五个人的小单位包一个村的 导致一些贫困村联系户占 不到总户数的 15 对省市县三级没有联系到的村 乡镇兜底 压力较大 如县直机关工委 资金中心 邮政局分别只有 2 名 干部 石油公司仅有 1 名干部开展帮扶联系工作 四 任务落实不全面 个别单位和干部对全面落实 六项任 务 简单化 片面化 简单地将行动理解为扶贫济困 满足于单 纯给钱给物给项目 在项目支持 资金扶持等短期内能见到效 果的方面关注的多 对政策宣讲 反映民意 强基固本等任务 的落实投入时间和精力相对不足 五 总结典型不深入 一些帮 联单位没有组织得力人员在具体工作中去发现 在农民群众的 参与过程中去发掘 在生动的实践中去提炼落实六项任务 干 部作风转变 矛盾纠纷排查等方面的鲜活经验 典型做法和感 人事迹 如响河村新农村建设模式 李堡村李国忠能人带动等 一些好的经验和做法没有得到及时宣传推广 典型带动效果不 明显 三 对策建议三 对策建议 一 在转变干部作风上下功夫 着力解决思想认识不到位问 题 联户干部和基层群众是双联行动的两个主体 双联行动能 否取得预期成效 一方面取决于干部的能力 另一方面取决于 群众的思想意识和认知水平 一是进一步提高机关干部做好农 村工作的认识 结合即将开展的党的群众路线教育 通过创新 培训方式 加大培训力度 多措并举做好干部的教育培训工作 使其全面领会各项强农惠农富农政策 提高宣讲政策 解疑释 惑 促进发展的能力 同时 支持联户干部在合适的农时季节 同群众同吃同劳动 进一步增进同群众的感情 经受基层历炼 二是进一步引导基层群众正确理解行动意图 通过教育引导 转变部分群众等靠要思想 增强群众提高改善发展条件 提高 致富技能的主观能动性 提高依靠自己努力来实现脱贫致富的 意识和能力 主动参与到双联行动中来 二 在调查研究论证上 下功夫 着力解决规划制定不科学的问题 今年 双联 行动一 项主要的任务是完善和制定 两规划一计划 建议动员和督促 各帮扶单位把调查研究作为推动行动深入开展的有效手段 开 展新一轮调查研究 把握规律 推动工作 进一步了解农民群 众的所思 所想 所盼 深入分析贫困村 特困户致贫原因 理清发展思路 制定帮扶措施 增强帮扶成效 真正以完善的 规划提高工作的计划性和前瞻性 以具体的项目保证工作的针 对性和操作性 以一村一策 一户一策的方法提高工作的科学 性和实效性 三 在建立健全机制上下功夫 着力解决帮扶力量不均衡的 问题 一是建立社会力量参与和外力援助的多种帮扶机制 我 县农村贫困面大 需要帮扶的贫困人口众多 现有的帮扶力量不均 衡 需要倡议和引导全县民营企业 个体工商业者 社团组织 爱心人士等社会各界 按照自愿和量力而行的原则 参与到双 联行动中来 分配到帮扶力量薄弱的贫困村 进一步扩大行动 覆盖面 使更多的老百姓从中受益 同时 动员和鼓励联村单 位 联户干部积极衔接争取省外单位和个体支持参与我县双联 行动 争取更多的外力援助 建议通过参观学习武山县北顺村 或会宁县钟岔村 双联 行动的好经验 好做法 近距离感受 双 联 行动带来的显著成果 二是建立健全动态管理机制 结合图 表式管理 建立工作台帐 实行随进随退方式 适时调整帮扶 联系对象 对符合条件的对象及时纳入 对收入达到或超过扶 贫标准的逐步减少扶持 将帮扶力量安排到返贫或应帮未帮的 贫困对象上 做到扩大范围 应扶尽扶 应退尽退 动态监管 四 在务实创新上下功夫 着力解决任务落实不全面的问题 把帮联的重点放在措施的落实上 重点围绕 八个全覆盖 办 好 五件实事 各联村单位从各自实际出发 抓好具体工作的 落实 一是坚持从当前抓起 针对联系户要帮助解决的收入 子女上学 看病就医 家庭住房 生产生活等相关问题 办成几件群众认可的实事 解决几件群众关注的难事 二是积 极协调落实帮扶项目 帮