第13章宏观经济政策ppt课件.ppt

第十三章宏观经济政策 财政政策 MacroeconomicPolicy 第一节宏观经济政策目标第二节凯恩斯主义的财政政策 第一节宏观经济政策目标一 宏观经济政策的主要目标 充分就业 相当于自然失业率的失业率 物价稳定 低且可预期的通货膨胀率 经济增长 国民经济持续而稳定的增长 国际收支平衡与汇率稳定 二 凯恩斯主义的 需求管理 需求管理 DemandManagement 通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具 包括财政政策与货币政策 就是通过对总需求的调节 实现总需求等于总供给 达到既无失业又无通货膨胀的目标 逆经济风向行事 原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是 逆经济风向行事 即 当经济萧条时 采取扩张性财政政策 ExpansionaryFiscalPolicy 和扩张性货币政策 ExpansionaryMonetaryPolicy 刺激总需求 当通货膨胀时 采取紧缩性财政政策 TightFiscalPolicy 和紧缩性货币政策 TightMonetaryPolicy 减少总需求 第二节凯恩斯主义的财政政策一 财政政策的工具 政府支出 包括 政府购买和政府转移支付 政府收入 主要是税收 包括 所得税 财产税和流转税等 累进税率和比例税率 关于公债 财政政策的机制 财政政策 FiscalPolicy 运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标 财政政策的运用 逆经济风向行事 的原则 总需求不足 经济萧条 失业 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 增加政府支出减少税收 减少政府支出增加税收 增加总需求 减少总需求 总需求过度 经济繁荣 通货膨胀 二 自动稳定器 自动稳定器 Automaticstabilizers 又称内在稳定器 Built instabilizers 某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制 经济萧条 所得税减少 转移支付增加 自动抑制总需求的下降 经济繁荣 所得税增加 转移支付减少 自动抑制总需求的上升 三 功能财政与预算平衡 FunctionalFinanceandBalancedBudget 从传统财政到功能财政传统财政没有调节经济的功能 其主要原则是 量入为出 节约开支和收支平衡 凯恩斯主义认为 国家财政应当具有调节经济的功能 要使这一功能得以充分发挥 就必须放弃传统财政的旧信条 四 赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的 在经济萧条时 增加政府支出而不能增加甚至减少税收 政府必然出现财政赤字 财政赤字只能通过发行公债来加以弥补 但公债不能向公众和厂商发行 否则会抵消刺激经济的作用 公债只能卖给中央银行 公债哲学 公债无害论 有人认为 由于不能增加税收 政府不得不举新债还旧债 最终导致通货膨胀 所以 公债是有害的 凯恩斯主义认为公债无害 因为公债的债权人是公众 债务人是政府 可以说是自己欠自己债 而且作为债务人的政府是长期存在的 可以确保债务的兑现 所以 只要公债不用于战争和浪费 而用于刺激经济发展 使经济增长速度高于公债增长速度 公债就是安全的和值得的 五 财政政策的效果 乘数效应 EffectivenessofMultiplier 政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少 政府支出乘数税收乘数 111 b 1 t Y G b11 b 1 t Y T 挤出效应 挤出效应 EffectivenessofCrowdingout 政府支出增加所引起的私人支出减少 主要原因 政府支出增加 物价上涨 实际货币供给减少 利率上升 私人投资和消费减少 财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素 乘数效应的大小 挤出效应的大小 挤出效应的大小取决四个因素 投资乘数的大小 投资对利率变动反应的敏感程度 货币需求对国民收入变动反应的敏感程度 货币需求对利率变动反应的敏感程度 所以 挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与挤出效应 1 挤出效应 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与挤出效应 2 IS曲线的斜率越大 投资对利率变动的反应越不敏感 挤出效应就越小 即财政政策的效果就越大 反之 则效果就越小 IS曲线的斜率 IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素 投资对利息率变化的反应越敏感 即d越大 IS曲线的斜率的绝对值越小 反之则越大 投资或政府支出的乘数越大 IS曲线的斜率的绝对值越小 反之则越大 斜率的绝对值 r Y e G0 T0d 1 1 t d r Y e G0 T0d 11dK 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与乘数效应 1 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与乘数效应 2 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与挤出效应 3 0 Y r IS2 r1 E1 Y1 IS1 E2 Y2 r2 LM Y3 财政政策的效果与挤出效应 4 LM曲线的斜率越大 货币需求1对收入变动的反应越敏感 或货币需求2对利率变动的反应越不敏感 挤出效应就越大 即财政政策的效果就越小 反之 则效