某区控制性详细规划说明书

区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 1 第第一一章章 现现状状概概况况 一 区位关系及规划范围一 区位关系及规划范围 1 区位关系 区位于 镇镇区东西两侧 是 镇镇区的重要组成部分 318 国道穿境 而过 西距天全 12 公里 东距雅安市区 26 公里 2 规划区用地范围 区分为 片区和思经片区 片区用地范围北至土地堂 西至 大桥 东至切山三级水坝 南至盐水岩 面积 2 58 平方公里 思经片区用地范围北 至思经河 东到思经路 西邻思经乡 南到思经路 面积为 0 33 平方公里 二 现状概况二 现状概况 1 区基本情况 区属于山地丘陵地带相间地带 片区自然地势总 体呈北高南低 西高东低 地形整体起伏变化不大 局部有陡坎 平均海拔 在 650 720m 其用地大部分为农田 规划区内现有 110kV 变电站 沿凤阳 大道两侧形成汽车修配及商业小店铺 城总体规划产业布局已将 镇作为建 材及食品加工区 同时工业区也是未来 城的重要组成部分 思经片区现状用地属思经河冲击平地 主要为农田 村镇用地 现有思 经乡政府 思经小学等单位 基础设施主要有思经水厂 35KV 变电站等 2 天全工矿企业基本情况 区内现有工矿企业有年产量70 万吨的治权 水泥厂 年产量为20 万吨的二郎山水泥厂 琼雅工业硅等20 多家工矿企业 年产值约2 亿元 三 三 区开发建设有利条件与不利因素区开发建设有利条件与不利因素 1 有利条件 A 区位优势 区地处雅安与 城的经济发展轴上 地理区位优越 B 资源优势 镇周边矿产资源丰富 同时区靠近天全河 取水方便 并能满足生产生活用水要求 区内已建成 110kv 变电站 电力得到保证 C 依托旧镇 开发新区 区配套的居住用地及生活服务设施由 镇统 一安排 有利生产 方便生活 并能取得良好的综合效益 D 用地较平坦 有满足区用地规模 且已有一定的基础设施 2 不利因素 A 区涉及部分拆迁企业和居民区 拆迁补偿投入资金较大 B 110kV 变电站虽能对工业区开发建设有利 但高压线走廊对用地 布局有一定影响 第第二二章章 规规划划依依据据 指指导导思思想想 原原则则及及目目标标 一 规划依据一 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2 城市规划编制办法及实施细则 3 城厢镇总体规划 2005 2020 天全 镇城镇总体规划2007 2020 4 城市用地分类及规划建设用地标准 GBJ137 90 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 2 5 工业项目建设用地控制指标 试行 6 规划区有关自然和社会经济资料 二 规划指导思想 原则 目标二 规划指导思想 原则 目标 1 指导思想 以区建设为契机 推进 建材工业进一步发展 走新型工 业化道路 促进 经济建设和环境保护协调发展 2 规划原则 1 统筹规划与可持续发展原则 在合理布局的前提下 并对工业发展 用地留有余地 为资源转化为资本创造条件 2 生态保护原则 区建设应保护生态植被 因地制宜 充分利用地形 选择先进的生产工艺流程 保护生态环境 3 引导与控制相结合原则 以强制性指标为规划管理和土地开发提供 实施准则 保证开发环境的稳定性和经济开发政策的连续性 以强制性指标 为政策导向留有弹性 4 用地协调发展原则 用地布局与 镇区用地协调 在立足长远的前 提下 尽可能保证近期建设实施 5 可操作原则 规划要为建立土地贮备机制 招标 出让 土地综合 开发提供可操作性 为地块的经济价值提供可靠的信息和技术依据 3 规划目标 布局合理 配套设施完善 达到环境效益 经济效益和社 会效益相统一的新型区 第第三三章章 规规划划区区职职能能及及规规模模 一 规划区职能一 规划区职能 区是未来 城的有机组成部分 现状水泥工业基础较好 周边资源丰 富 同时按 城厢镇总体规划产业布局 县级建材工业以及其它符合功能分 区规划和环境保护规划的工业投资项目均可入驻 区 综上所述 区是以建 材工业为主的县级区 二 区规模二 区规模 1 用地规模 区 片区规划用地257 76 万 m2 根据 现状建材工业规模及将有大量 建材企业入驻 规划该集中区建材工业用地104 09 万 m2 含工业区内部道 路用地 二类工业用地面积56 53 万 m2 一类工业用地23 28 万 m2 其他用 地面积73 86 万 m2 思经片区规划用地33 31 万 m2 2 从业人口规模的确定 按照成渝地区经验数据 规划工业区用地的从业人口密度取80 140 人 公顷 区工业用地面积为183 90 公顷 推算出这两类工业用地内的从业人口 为 14712 25746 人 综合考虑本区发展的趋势 规划区从业人口为 15000 26000 人 按从业人口中约20 的员工在生活区的员工村内居住计算 规划区居住用地内需配套满足约1700 3000 人规模的生活区 取中间值2350 人 员工村按人均居住用地面积20 人计算 确定工业区配套生活区用地需 要为4 7 公顷 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 3 第第四四章章 布布局局结结构构与与用用地地规规划划 一 用地布局原则一 用地布局原则 1 按照规模效益和循环经济原则组织工业用地 为 工业强县 创造 条件 适当布置工业发展用地 2 保护水源 注重环境 建材工业布置在城镇下风向 城镇西侧 二 类工业布置在天全河 段下游 乐坝村 建材工业与生活片区留有足够的卫 生防护带 3 整体性原则 区是 镇区的组成部分 其规划布局应与 镇建设 规划相协调 4 城镇工业用地布局要注重近原料产地 能源供应地 产品销售地等 方便生产生活 应为城镇各组团提供就近的工作岗位 二 区的概念性结构二 区的概念性结构 网络 区不是互不相干的众多企业单纯的生产场所 而是它们组成的网 络化的整体 包括开发 生产 营销等多种功能的综合体 每个企业都有 自己区域性的营销网络 众多企业的营销网络组合成一系列更为庞大 辐射 力更强的网络 企业之间 管理科研人员之间的相互协作 相互竞争 相互 促进是工业区内企业不断发展创新的动力之一 工业区区内公共设施不仅提 供基本的生产和生活服务 还应是各种交流的场所 工业区是这些无形网络 的载体 公共场所是载体中最重要的节点 簇群 同类企业之间的相互作用更为直接和强烈 多个相互联系的同类 企业组成一个更具活力的群体 企业簇群 簇群内企业在空间上集聚 共用 服 务设施 人员之间的交流相对频繁 区一般由多个企业簇群组成 簇群之 间在 空间上相对分离 网络与簇群的形成需要一个长期的过程和多方面的参与 是工业区发展的 必经之路 三 布局结构三 布局结构 考虑 区用地的特殊性 区用地布局结构为两片区多组团 即 片区 思经片区 片区用地比较完整 且地形高差相对较小 有利于企业之间的 协 作和环境保护 节约用地 分为三类工业组团 二类工业组团 居住配套 安置 组团 思经片区用地平坦 但面积相对较小 分为三类工业组团和居住 配套组 团 四 用地布局四 用地布局 本规划将整个规划区分为 片区和思经片区两片 片区以天全河及卫 生防护带划分为两个不同类别的工业组团和生活配套组团 即建材工业为主 的 三类工业组团 以二类工业为主的二类工业组团和生活配套组团 1 三类工业组团 根据全县矿产 林木及水电等资源分布情况 考虑 独立个体 1 1 2网络 1 1 2园区内企业按性质组合成不同的簇群 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 4 到建材工业所需的石灰石矿产资源 林木资源及水电资源主要分布在 西部 同时三类工业也应布置在常年风向的下风向 将其布置在规划区西侧 三类 工 业组团建设用地面积1 51 平方公里 2 二类工业组团 根据 区的综合发展 考虑二类工业对居民生活环 境 水存在一定污染 天全河南岸下游布置二类工业用地 规划区东侧 二 类 工业组团建设用地面积0 65 平方公里 3 配套安置组团 根据集聚的人口规模和相应的配套设施 以及 区的 管理机构等用地需要 主要依托 旧镇 布置管理 居住等配套设施用地 规 划在此基础上布置0 45 平方公里的一类工业及居住用地 其中居住用地为 0 16 平方公里 一类工业用地0 29 平方公里 思经片区位于思经乡东部 同时以思经公路和思经河为界用地面积为 0 30 平方公里 其中三类工业组团考虑现已入驻企业集中发展三类工业 位 于片区东侧 下风方向 降低工业对城镇居民的影响 三类工业组团建设用 地面积0 20 平方公里 配套安置组团位于片区西侧与思经乡镇居民居住连接 与工业组团留有足够的卫生防护间距 生活配套组团 建设用地面积0 13 平方 公里 1 工业用地 工业用地布局 片区由于 镇主导风向为东南风 同时 镇城镇南侧一 条河流 天全河基本走向是由西向东 为尽可能减少工业区对 镇的污染 规划工业用地集中片式布置 并位于镇区西部和东南部 其中西部布置三类 工 业用地 位于常年主导风的下风向 较小风频一侧 中部与城镇接壤处用 地为 一类工业用地 布置无污染工业 东南部布置二类工业 主要是对大气 污染小 有水污染的工业 工业用地规模 规划 片区工业用地总面积为183 90 公顷 占片区建设用地的71 34 由于思经片区布置三类工业组团 为尽可能减少工业对思经的污染 规 划 将三类工业布置在片区东部 与生活配套组团相接处布置少量污染相对较 小的 二类工业 工业用地规模 规划思经片区工业用地总面积为13 95 公顷 占片 区建设用地的50 73 2 居住用地 建议实行 生产在园区 生活在城镇 的原则 本规划工业用地内不再 考虑独立的居住用地 在工业区与城镇之间设配套生活居住用地 规划配套 生 活用地与工业区相临 便于职工上下班 布局 片区居住小区住宅用地包括拆迁户的居民新村和工业区配套住 宅用地 居住用地紧邻 镇中心 镇现有公共服务设施与规划居住区共建 共 享 规划设计成3 个居住组团 其中SYE 1 SYE 2 地块为工业区配套居 住组团用地 SYE 3 地块为拆迁户的居民新村 规划居住小区内布置有居 住 区及居住小区级以下的配套公共设施和服务设施用地为主 其中医疗卫生 文 化活动等用地利用 镇现有设施规划区不再重复建设 规划在SYE 1 地块配 置幼儿园 保留SYE 2 地块内小学 规模 规划居住用地总面积为12 32 公 顷 占片区建设用地的4 78 思经片区居住用地主要为工业区配套住宅用地 居住用地紧邻思经乡 位于思经片区西部 规划居住用地总面积为4 64 公顷 占片区建设用地的 16 87 3 配套公共服务设施用地 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 5 规划主要配套公共服务设施用地与城镇共享 片区就近在 SYE 1 SYB 6 SYB 3 地块内布置公共服务设施用地 形成工业区内 便利中心 规划公共服务设施综合设置 包括商务 展销等 规模 规划公 共服务设施用地总面积为 2 46 公顷 占片区建设用地的 0 95 思经片区公共服务设施主要依托现有镇政府形成综合配套服务中心 规 模 规划公共服务设施用地总面积为 0 86 公顷 占规划区建设用地的 3 13 4 市政公用设施用地 片区保留现有工业区西侧 SYC 5 地块内的 110kv 变电站 作为规 划工业区的主要输电源 在 SYC 7 SYC 8 地块分别布置有切山 220kv 变电站和切山水电站 规划污水处理厂和普通二级消防站与 城镇共享 规 模 片区规划市政公用设施用地总面积为 4 00 公顷 占规划区建设用地 的 1 56 思经片区利用现有 35kv 思经变电站扩容为 110KV 思经变电站 作为思 经片区的主要电源 规划污水处理厂位于片区东侧下水方向 规划水厂与思 经水厂实施共享 规模 思经片区规划市政公用设施用地总面积为 0 87 公 顷 占片区建设用地的 3 16 第第五五章章 用用地地划划分分及及控控制制 一 用地地块划分及编码一 用地地块划分及编码 按照控制性详细规划地块划分要求 区以工业区主次道路 自然边界 工业性质 以及投资主体多元化等因素来划分地块作为工业用地基本单元 每 一基本地块单位面积控制在2000 至 10 万 m2之间 若一工业用地单元地块面 积不能满足一厂家用地规模 则可增加地块个数 以适应各类用地要求 规划 区在四个街区的基础上划分为 SYA 1 SYA 2 SYA 3 等 26 个大 小不同的街坊 由街坊区内的小路 地形划分地块 街坊内由地块线划分 出每 一个基本单元 编号在地块线后加后缀 a a 如 SYA 1 a SYA 1 b 二 用地分类与地块控制二 用地分类与地块控制 用地性质是对地块主要的使用功能和属性的控制 表示方式按国标 城 市用地分类与规划建设用地标准 GBJ137 90 用地分类类别和代号 城市 用地分类按标准划分到小类 工业类用地和项目不确定或特殊情况可划分到 中 类 规划区用地共分七大类 十一中类 详见附表 根据控制性详细规划编制内容深度及一般小类用地开发的实施规模划分 同时在规划中考虑到投资主体的多元化 采用地块线的方法划分出基本最小 用 地单元 基本用地单元 每个单元地块都至少有一边临近道路 设开口位 置 三 用地性质的弹性控制三 用地性质的弹性控制 用地性质确定应符合工业用地总体布局规划 原则上各 中类用地不得变换 考虑循环经济在工业用地要求 对于功能性质相近或相互无 干扰的类别可以有 条件混合使用 同时 允许用地性质具有一定的 兼容性 在中类的范畴中适当 变更 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 6 四 规划强制性内容四 规划强制性内容 根据国土资源部 2004 232 号文中 工业项目建设用地控制指标 试行 和建设部 2002 218 号文中 城市规划强制性内容暂行规定 在本规划中 下列内容属于强制性内容 1 规划地段各个地块的投资强度 2 规划地段各个地块允许的容积率 建筑系数 行政办公及生活服务设 施用地占的比重 3 规划地段各地块对土地的使用率 4 规划地段各个地块的绿地率绿地面积规定 第第六六章章 土土地地使使用用指指标标控控制制 一 工业项目建设用地控制指标一 工业项目建设用地控制指标 地块控制指标分为规定性 限制性 指标和指导性 保护性 指标两类 前者是在进行修建性详细规划或规划管理时必须遵照执行的指标 后者是供 设 计者和管理者参照执行的指标 二 限制性指标二 限制性指标 1 控规一般要求 1 土地用地性质控制 用地性质是对地块主要使用功能和属性的控制 表示地块在开发建设 时 必须遵循的土地使用性质 表示方法按照国标 城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ137 90 中的城市用地分类类别和代码 综合用地的用地分类是以 哪类用地性质为主 那类用地就排在前面 本规划用地分类划分到小类 用地性质的确定应符合城市用地总体布局规划 原则上各大类用地不 宜交换 对于功能性质相近或相互无干扰的类别可以有条件混合使用 同时 允许用地性质具有一定弹性 在小类或中类的范畴里适当变更 2 用地面积控制 用地面积又称建筑基地面积或地块面积 指由道路红线 绿线 绿地 界线 和蓝线 水体界线 和地块界线围合的面的水平投影面积 各地块的 用地面积见地块指标控制表 一个地块可由一个单位独建 也可由多个单位合建 本规划用地最小 地块为 2000 平方米 3 容积率 FAR 项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值 计算公式 容积 率 总建筑面积 总用地面积 本规划方案中容积率一般取值范围如下 工业容积率 三类工业 0 6 二类工业 0 8 一类工业 0 4 小学 幼托地块 0 5 0 8 商贸 金融 服务 贸易地块 1 8 3 5 4 建筑密度 B 的控制 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 7 建筑密度为地块中建筑物的正投影总面积与地块面积之比 它是控制建 筑容量和环境及空间强度的重要指标 它是根据用地性质 地块定位 建筑 高度 环境要求 容积率 建筑安全 卫生间距 气候条件 地形坡度及朝 向等因素确定 本规划建筑密度取值如下 工业建筑密度大于30 居住建筑 30 35 商业 金融 服务 贸易 35 45 小学 幼托 20 30 5 绿地率 GR 绿地率指地块内绿化用地面积占地块总面积的比率 它是衡量地 块环境质量的重要指标 主要根据地块使用性质的不同要求 参照国家有关 规范确定 取值如下 居住区 GR 30 35 商业区 GR 20 公共绿地 GR 80 小学 幼托 GR 45 工业用地 GR 25 小游园 GR 65 工业项目建设要严格控制厂区绿化率 在工业区 园区 或工业项目用 地范围内不得建造 花园式工厂 6 建筑后退控制 本规划区中对建设项目进行建筑后退的控制 分建筑后退该项目的用地 边线 离界距离 和后退道路红线两种情况实施控制 建筑后退在满足本规定 的同时 必须符合消防 卫生 环保人防 工程管线和建筑规范等各方面的 要求 建筑后退道路红线 指建筑沿道路部分 整体或局部 的建筑外边界后退 道路红线的距离 建筑后退道路红线距离按 3 8 米控制 在进行厂区设计 时灵活掌握 7 建筑间距的控制 地块内所有的建筑间距均应符合日照 消防 通风 安全和管线敷设等 有 关规范要求 正面间距不得小于遮挡建筑高度的0 9 倍 满足不低于大寒日1 小时的日照标准 山墙间距低层不得小于4 5 米 多层山墙无窗时不得小于6 米 多层山墙有窗不得小于8 米 高层不得小于13 米 公共建筑正面间距不 得小于遮挡建筑高度的0 6 0 8 倍 山墙间距不得小于0 3 0 4 倍 医院的病房与 遮挡建筑的距离 必须满足冬至日满窗日照3 小时的日照标准 8 出入口方位控制 工业组团内出入口方位按工厂总平面布局 工艺流程要求设置 9 停车泊位控制 工业区内的厂房应提供足够的停车位 方便货车 汽车与其他交通工具 的停泊 工业 仓储建筑停车位标准 建筑类型建筑类型 停车位类型停车位类型 独立式厂房排屋式厂房多层厂房仓库 小汽车位小汽车位1 个 600 m 1 个 400 m 1 个 400 m 无规定 货车位货车位1 个 3000 m 1 个 3000 m 1 个 3000 m 1 个 800 m 摩托车位摩托车位1 个 3 名职工1 个 3 名职工1 个 3 名职工1 个 3 名职工 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 8 三 建筑风格三 建筑风格 居住建筑风格体现亲水型新 工业建筑风格形式应在充分体现企业文 化 个性 形成现代工业建筑特色 第第七七章章 道道路路交交通通系系统统规规划划 一 道路交通现状及存在的问题一 道路交通现状及存在的问题 1 对外交通现状及存在的问题 规划区位于 镇的东部 现状 318 国道是贯穿规划区东西向的主要 干道 是 镇对外交通的主要通道 日混合交通流量达4500 辆 高 峰日交通量达 8000 辆 318 国道成为城镇的主要街道 过往车辆穿越 规划区内部 带来的噪声 粉尘污染对镇区环境影响较大 区的建立 大量建材工业入驻 材料货物的进出主要通过 318 国道 考虑 镇目前无其他运输方式 货物运输为单一的公路运输 且 318 国道的过境交通量较大 故现有318 国道难以承载大量的物资 运输 2 城镇道路现状及存在的问题 规划区已建两条南北向的城市道路 以及数条村道公路 通向各村 和农户 是农业生产 生活 运输的道路 大部分路面已硬化 道路系 统不完整 随着 区的建立 现状的城镇道路已经不能满足需要 二 交通工程规划二 交通工程规划 1 公共交通规划 公共线路走向应与客流流向一致 主要客流的集散点应设置不同方 式的换乘枢纽 方便乘客停车与换乘的原则 由于规划区作为工业区 居住人口较少 出入方式主要是单位班车 私家车 出租车为主 公交 车主要满足上下班高峰期的人口通勤需要 因此规划区引入1 2 条 公交线路至规划区 主要沿318 国道至工业区 2 货运交通规划 考虑到规划区作为 镇的重要组成部分 货物运输为单一的公路运 输 318 国道作为主要的货运通道 日混合交通流量达4500 辆 高峰 日交通量达 8000 辆 镇目前运输量较大的企业有两家水泥厂 其中 二郎山水泥厂年产量 30 万吨 治权水泥厂年产量70 万吨 同时治权 水泥厂近期扩建 100 万吨水泥生产线 两家厂全年原料运输 200 万吨 水泥需要 300 万吨原料 及产品销售将有 500 万吨货物运量 水泥厂按 300 天营运计算 每天将增加1700 量 10 顿的货运车辆过往 318 国道 故现有 318 国道难以承载大量的物资运输 规划在天全河对岸建318 国道复线 分流部分过境交通 降低318 国道对城镇内部环境的影响 同时带动城镇向乐坝 秧田两村发展 在城镇北侧增设工业区货物运输 专用线 三 道路工程规划三 道路工程规划 城镇现状道路广场用地 8 29 公顷 占现状建成区面积6 38 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 9 人均 7 68 平方米 规划道路广场用地56 68 公顷 占城镇建设用地 的 13 10 人均 18 89 平方米 1 路网结构与布局 本次路网规划是在现状规划区路网的基础上 结合地形与城镇景观 形成方格网与自由式相结合的道路网系统 2 道路主要经济技术指标 城镇道路分为 主干路 红线宽度 40 米 次干路 红线宽度 20 24 米 支路 红线宽度 12 14 米 过境道路 318 国道复线红线宽度为 12 米 318 国道凤阳大道段 红线宽度为40 米 道路横断面形式 城镇道路除 318 国道采用三块板型式 其余均采用一块板双面坡型 式 交通型干道以车行道为主 人行道和绿化带次之 生活型干道以人 行道和绿化带为主 车行道次之 主干道红线宽为 40 米 车行道宽 28 米 每侧人行道宽 6 米 次干路路红线宽为 20 24 米 车行道宽 12 17 米 每侧人行道宽 3 5 4 米 支路红线宽为 12 14 米 车行道宽 9 米 交叉口缘石半径 道路交叉口缘石半径 主干路 次干路相交为 15 25 米 次干路 次干路相交为 15 20 米 次干路与支路相交和支路与支路相交为 10 15 米 当道路交角较小时 交叉口缘石半径可作适当调整 道路技术经济指标表见下表所示 道路技术经济指标表 道路类别长度 km 占地面积 万 m2 路网密度 km km2 主干道 35m 1 575 50 61 次干道 20 24m 4 229 21 64 支路 12 14m 17 9624 46 98 合 计23 7539 1 四 交通设施规划四 交通设施规划 1 停车场 根据 城市道路交通规划设计规范 的规定 社会停车场地总面积 可按规划人口每人 0 8 1 0 平方米计算 社会停车场可以为露天停车 地下停车 也可以建设多层停车场 要求地面停车不小于10 停车 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 10 场服务半径 中心地区不大于200 米 其他地区不大于 300 米 对于 公建和居住区应配车位解决 公建按0 3 个车位 百平方米 居住应 按大于 0 3 个车位 百平方米 2 加油站 规划在三类工业片区 318 国道旁布置一处加油站 五 道路竖向规划五 道路竖向规划 规划区范围内地形为丘陵与山地相间地带 地面相对高差较大 道 路竖向设计充分考虑与现状道路和已完成设计的城市道路的衔接 充分 利用地形 减少土石方工程量 以雨水就近排放为原则 并同时考虑到 道路的行车要求 道路纵坡控制为 道路最小纵坡不小于1 5 最 大纵坡主 次干路不大于6 支路不大于 3 坡段长度严格遵循道路 交通规范 由于部份道路较为平缓 在道路上可采取加密雨水口或其他 措施防止路面积水 第第八八章章 管管线线工工程程规规划划 一 给水工程规划一 给水工程规划 1 给水工程现状 镇区外西侧苏家四个子附近现有一座给水厂 采用简单的沉淀 消毒 工艺 其供水规模为 4000 吨 日 该水厂沿 318 国道敷设有 DN325 的 给水主干管并从镇区西侧道路引入镇区 同时在镇区内凤凰大道和老街 分别敷设有 DN200 和 DN150 的给水管道 思经片区现状有小型自来水厂 一座 规模约 1000 吨 日 水源取自思经河 2 用水量预测 根据县城总体规划 结合区实际 确定其用水量标准如下 居住用地用水量指标180m3 万 m2 日 工业用地用水量指标150m3 万 m2 日 公建用地用水量指标100m3 万 m2 日 道路广场用地用水量指标25m3 万 m2 日 绿化用地用水量指标20m3 万 m2 日 3 预测用水量如下表 区用水量预测采用 不同性质用地用水量指标 进行计算 区 片区 用水量为3 1 万 m3 日 区用水量预测表 用地性质 面积 万 m2 用水量标准 m3 万 m2 日 用水量 m3 日 备 注 居住用地12 321802220 工业用地178 7415026811 公建用地2 46100246 绿化用地24 9720500 道路交通用地56 68251417包括对外交通 合计 31194 思经片区用水量经测算为0 32 万 m3 日 取水来自思经水厂 水源自思 经河 4 水厂及水源规划 规划新设 工业用水水厂近期日供水能力达11000 吨 远期日供水 能力达 26850 吨 水厂占地面积 3 0ha 高位水池出水口高程 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 11 715 00m 5 给水管网 规划区内生产 生活用水共用一套给水管网系统 工业组团内给水管网沿 道路布置成环 枝状相结合的方式 6 水压及消防 生活用水应满足在用户接管点处配水管网的供水水压 应不小于28 的服 务水头 水质必须符合 生活饮用水卫生标准 GB5749 按最大规划人口规模 即3 0 万人 确定 根据防火规范 同一时间火灾 次数为1 次 每次消防用水量为25L S 火灾持续2 小时计 则城镇消防用水 量为 180 吨 城镇内部采用生活 生产 消防共网系统 根据消防用水量确 定道路下城镇配水支管不应小于DN200 在街道上应按规范设置消火栓 其间距不大于 120m 二 排水工程规划二 排水工程规划 1 排水工程现状 城镇目前采用暗沟和地表明沟排水 雨污合流 直接排入天全河 严重影响地表水水质和城镇的环境质量 同时该沟过于蜿蜒 造成部分 沟段淤积较为严重 排水不畅 影响整个城区排水 思经片区现状排水 体制为雨污合流 污水未经处理直接排入思经河 对水体有一定污染 2 排水体制 依据上层次规划 确定规划区排水体制为雨 污分流制 3 雨水系统规划 1 雨水量计算 规划采取雅安市暴雨强度公式计算 2495 1 0 49lgp q t 10 0 84 q 暴雨强度 P 暴雨重现期 t 降雨历时 2 雨水系统 规划区内主体地形地貌为四周山体 中部为冲积平地 区的天全河自北 向南穿过区用地 形成良好的排水条件 区内雨水系统布置充分利用地形 雨 水依靠重力流就近排入水体 山地雨水通过截洪沟排入水体 雨水沟管一 般沿 规划道路布置 尽可能以最短距离排入天全河 雨水管道一般布置在南 北向道 路的东侧和东西向道路的南侧 4 污水工程规划 1 污水量计算 污水量包括生活 生产两部分 污水量按用水量的85 计算 片区生 活 公建 工业等用水量为3 2 万 m3 日 则预测污水量为2 70 万 m3 日 思 经片区生活 公建 工业等用水量为0 32 万 m3 日 则预测污水量为0 27 万 m3 日 2 污水管网系统布置 沿天全河东岸布置一条污水截流干管 污水达标后排放 由污水干管收 集 后汇入污水截流干管 最终输送至镇规划污水处理厂 污水管道一般沿规 划区 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 12 规划道路布置 布置在南北向道路西侧及东西向道路北侧 思经片区沿思经河南岸布置污水截流干管 将集镇污水收集后排入乡镇 新 建的污水处理站 因污水量较少采用成套设备进行处理 在污水处理厂未建成运行前 排入受纳水体的污水应符合 污水综合排 放标准 GB 8978 1996 的排放要求 三 电力工程规划三 电力工程规划 1 负荷预测 采用地块负荷指标对工业区用电负荷进行预测 1 地块负荷指标 居住用地180KW 万 m2 公共设施300KW 万 m2 工业用地800KW 万 m2 市政设施150KW 万 m2 绿化用地10KW 万 m2 2 预测 工业区用电负荷为15 0 万 KW 详见下表 区用电量预测表 用地类型 面积 万 m2 用电标准负 荷 KW 万 m2 用电负荷 KW 备 注 居住用地12 321802217 工业用地178 74800 公建用地2 46300740 绿化用地24 9710250 道路交通用地30 111508500按市政设施用电标准 合 计 预测思经片区用电负荷为1 30 万 KW 规划将思经片区35KV 变电站升级 为 110KV 变电站 2 电源及变电站 规划区由现状 110kV 变电站供电 变电站容量2 4 万 KVA 占地1 12 万 m2 变电站出10kV 供电线路至工业区 由工业区变电所降压后供企业 用 户 3 供配电线路 10kV 线路规划远期考虑采用架空方式 工业区内部可采用LGJ 架空线路 采用环网和放射式相结合的供电方式 工业区内设置公共配电室 采用室内 式 布置形式 线路敷设原则上电力 电信线路分设道路两侧 电力线路布置在道路东 侧 和北侧 四 邮政工程规划四 邮政工程规划 1 交换机容量预测 区通信规划遵循高起点 高标准 保证高效运转的原则 考虑区内工业 用 地较多的特点 采用市话用户密度指标对园区交换机容量进行预测 预测 区内 交换机容量为7414 线 市话用户密度指标 居住用地120 部 万 m2 公共设施用地100 部 万 m2 工业用地50 部 万 m2 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 13 市政用地50 部 万 m2 另再考虑少量公用电话 预测园区装机部数如下表 区通信量预测表 用地性质 用地面积 万m2 市话密度 部 万m2 装机门数 居住用地12 321201500 工业用地178 74508937 公建用地2 46100246 对外交通及其他用地24 97501250 公用电话100 合计12033 2 区设电信 邮政网点各一个 3 通信线路规划 通信线路主要采用管道电缆方式 一般沿规划道路埋地敷设 与电力电 缆 异侧布置 规划通信线路主要采用管道电缆方式 考虑采用6 孔管块为基数进行组合 单孔容量按1200 对计算 线路中考虑长话 市话及数据通信 备用等需 求 次干道和支路当总容量在200 对以内 电缆根数4 根以下 对景观要求不 高的地段采用架空电缆 五 燃气工程规划五 燃气工程规划 1 现状 现状 规划区内无燃气管道 2 燃气工程规划 燃气工程规划 1 用气量指标及用气量 人均生活用气量 0 4 标立方 人 日 则生活用气量为 1200 标立方 日 公共设施用气量按生活用气量的 15 计 为 180 标立方 日 根据 镇城镇总体规划 规划 工业用气约为 18000 标立方 日 则规划区总用气量 1 9 万标立方 日 2 气源规划 气源引自 镇规划天然气储配气站 3 管网布置 输气主干管沿规划区西侧 26 米道路引入 配气干管经环形路布置成环 状形成供气主环 干管间通过连接管形成多个供气小环 管道采用无缝钢管 输配气主干管管径 159 6 配气干管管径 108 6 六 管线综合规划六 管线综合规划 1 本次规划管线包括 给水 雨水 污水 电力 电信 燃气等六种管 线 2 为避免污水污染给水以及强弱电相互干扰 原则上从建筑红线到道路 中线各管线在道路下的布置次序遵循以下排列次序 道路东 北侧为 电力 燃气 污水 道路西 南侧为 给水 雨水 电信 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 14 3 各种管线之间以及管线与建筑之间的水平和垂直净距应满足管线综合 规范要求 若出现交叉矛盾时 应遵循小管让大管 压力流管让重力流管 可 弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整 第第九九章章 综综合合防防灾灾规规划划 一 消防规划一 消防规划 1 规划原则 1 贯彻 预防为主 防消结合 的方针 科学合理地规划消防安全体系 2 区域协防的原则 加强与 生活片区及 城的区域交通 通信等消 防基础设施建设 重特大火灾实施消防力量的跨区域调动 特别是思经片区 消防设施与 片区及 城采用区域协防 2 消防站布局 考虑到工业区消防安全问题 根据消防站设置规范 结合 镇统一设置一 普通一级消防站 位置于 镇凤阳大道东侧 2 消防给水及管网布置 室外消防用水按同一时间两次着火 一次灭火用水量50L s 确定 消防给 水由市政给水管网统一供给 采用低压消防制 室外消火栓在直线段上间距 不 大于 120 米 在交叉口和大型公建入口处应增设 大型公建和重要设施周 围给 水管网形成环网 3 消防通道 区要求做到消防通道100 到达各栋建筑 力争消防通道85 能到达各 栋建筑 消防通道宽度应 7 米 间距 160 米 消防通道和疏散道路要统一 考虑 并与避难场所结合起来 4 建筑消防规划 当建筑物的沿街部分长度超过 150m 或总长度超过 220m 时 均应设置 穿过建筑物的消防车道 消防车道穿过建筑物的门洞时 其净高和净宽不应 小于 4m 门垛之间的净宽不应小于 3 5m 沿街建筑应设连通街道和内院的 人行通道 其间距不宜超过 80m 尽端式消防车道应设置回车道或面积不小 于 15 15 米的回车场 5 消防通信 规划逐步建立现代化的火灾接警和消防指挥同叙系统 采用有线 无线 相结合的网络 并加强与 城消防指挥中心的联系 二 防洪规划二 防洪规划 1 防洪标准 区防洪标准按20 年一遇洪水位确定 山洪防治标准按50 年一遇暴雨强 度设防 2 城镇防洪原则 城镇防洪措施应充分考虑水源保护 农田水利建设 水土保持 园林绿 化 等因素 并与城镇发展及基础设施建设紧密结合 路堤结合 2 防洪工程规划 区内十年一遇水位线以下为主要行洪区严禁各类建设 二十年一遇水 位 线至十年一遇水位线的区域为控制建设区 考虑到城市的景观和排洪要求 规 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 15 划中保留和利用了现状自然沟渠 在满足景观要求的同时 应充分考虑城 市的 排洪和排水要求 采取适当的工程措施保证城市安全 扩宽梳理城镇北 侧 泄洪沟 三 抗震规划三 抗震规划 1 按照新颁布的 中国地震动参数区划图 GB18306 2001 工业区 抗震按七度设防 甲乙类建筑抗震提高1 度 各类建筑应严格按照 建筑抗震 设计规范 G50011 2001 规定执行 2 配套完善疏散通道 以利于灾情发生时施救 3 组团和片区之间要按用地布局规划留足相应的绿地 广场作为抗震避 难的救助场所 工业区所处的 属于抗震设防烈度七度区 1 防震的基本原则 严格按照 中华人民共和国防震减灾法 和 中国地震动参数 区划图 正确地制定设施抗震标准 特殊工程和重大特大工程项目要按 国务院 地震安全性评价管理条例 和四川省 雅安市 地震安全性 评价管理规定 由有资格的防震减灾行政主管部门对工程建设场地进 行地震安全性评价 减少地震次生灾害 始规划区以地震基本烈度七度作为防御目标和设防标准 规划镇区 抗震的防御目标是 在遭遇六度地震影响时 能保障首脑机关等要害部 门及供水 供电 供气 通讯 交通 消防 医疗 粮食等重要系统的 安全 最大限度地减轻地震灾害造成的损失 使社会生产基本不受影响 人民生活秩序尽快得到恢复 在修建城镇道路 广场 公共基础设施系统及生命线系统中 应 充分考虑震时的疏散 避震 救灾等情况下的利用问题 做到平震结合 对有次生灾害隐患的单位和设施要加强管理 防止次生灾害的发生和蔓 延 2 抗震措施 城镇和村庄建设应选择对抗震有利的地段 严禁在断裂 滑坡等 危险地带和地震可能引起火灾 水灾 泥石流等次生灾害的地区选址 喀嘶特地区建设要进行地勘调查 生产储存易燃 易爆和剧毒产品的工 厂 仓库必须按规定离开居民点建设 合理组织必要的安全疏散用地 确保地震时道路通畅 力求四通 八达 有足够数量的对外交通出入口 对地震时容易产生次生灾害 破 坏后难以修复的建筑物及地震时不能停止使用的重要建筑 如医院 消 防 供水 供电 通讯等 必须由有资格的防震减灾行政主管部门进行 建设场地地震安全性评价 并提高设防标准 确保地震时公用设施安全 建筑物的设计要按照新颁布的 建筑抗震设计规范 GB5011 2001 执行 由于规划区内目前未发现不良地质灾害 也不属人防设防区 本次规 划对此不作专门规划 本次规划是在无地勘资料条件下编制的 在规划实施前 必须进行地 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 16 勘调查 并根据地勘资料按程序和要求对规划进行相应的调整并做专业 防灾规划 第第十十章章 生生态态环环境境保保护护及及环环境境卫卫生生规规划划 一 生态环境保护一 生态环境保护 区作为以建材工业为主的工业区 本身对环境存在一定的污染 规划应 通过合理开发利用生物资源 防止自然和人为的灾害 在工业 扩建 新建的同 时 除加强 三废 的治理 各工业组团用地周围应建 绿化保护地带 改善其生 态环境和生产能力 与此同时 应加强人们对保护生物资源的认识 制订相 关 法规 使之生态资源永续利用 合理布局环卫设施 严格控制污染源 加强城镇绿化与外围山丘生态建设 营造一个整体环境优美 清洁 干 净卫生的 生态型 区 二 环境保护目标二 环境保护目标 区建成后按国家大气环境质量按 环境空气质量标准 GB3095 1996 三级标准控制 噪声按 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 中的三类标 准控制 昼间为65 dBA 夜间为55 dBA 水环境质量按 地表水环境质 量标准 GB3838 2002 类水质控制 废水处理率达85 废气治理率达 85 饮用水水质达标率为100 工业固体废弃物综合利用率90 以上 生 活垃圾无害化处理率达90 燃气普及率100 环境噪声达标率达90 以上 工业区绿化覆盖率不低于35 1 大气环境治理 本区的大气污染属于轻污染级 居民生活区大气环境按国家标准 环境 空气质量标准 2001年修 GB3095 1996 划为二类控制区 执行二级排放 标 准 工业区和交通干道达到国家三类三级标准 2 水环境控制 严格按照 中华人民共和国环境保护法 第三章 防护污染及其他公害 要求执行 工业区 生活区污水采用污水管道收集到污水处理厂处理达标排 放 水环境执行国家标准 地表水环境质量标准 GB3838 2002 主要针对小河 流进行水质分段控制地面水 同时规划区内的自然水体 周边应设置不 小于20 米宽度的绿化带 全面整治河道 并强化植被建设 确保河道泄洪 地表水 水质力争达到 类水质标准 地下水力争达到I类水质标准 3 环境噪声控制 按国家 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 中的规定 将规划区环 境噪声分为2类 三类 生活居住区工业园区 昼间 65dB 夜间 55dB 四类 主要交通干线两侧区域 昼间 70dB 夜间 55dB 夜间突发噪声 其最大值不超过标准值15dB 4 绿化环境建设 根据不同地块的性质和发展目标 绿地指标 尤其是公共绿地指标 应 达 到或超过国家规定的标准 规划要求以公园绿地 街头绿地为点 面 以道路行道绿化滨水生态绿 地 以及防护绿地为纽带 形成网络式绿地系统布局结构 规划绿地结合防洪 供电等走廊绿地 并同广场 办公 商业 娱乐设 施 和各单位内部绿化内容相结合 组成完整的游憩绿地网络 5 生态保护 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 17 在工业区场地平整填土工程之前应先剥离 收集基地表土层 用于园区 或 城市绿化用土 具体操作应有专门机构负责 尊重基地自然排水过程 尽 可能 保留自然排水通道 无论建筑区或绿地 建议填土之前先做详细设计 有选择 地保留现状植被与水体 尤其是较大树木 铺地尽可能采用透水性铺 装 收集 和利用雨水 保护湿地生态 对本规划区内的自然水体 必须按照 中华人民共和国 水法 严格保护 严禁在河滩地大兴土木 本规划区所有绿地不得改变用地性质 不得在各类绿地中兴建与绿化建 设 无关的项目 所有建设必须严格按照规划指标执行 6 生态功能分区指标 按自然环境状况 资源环境和经济目标的总体效应达到最佳原则 把 区为 城镇生活片区 城镇工业片区 河流三个区 其环境指标要求如下表 镇规划生态功能分区指标控制表 2020 年 噪音 分贝 指 标 生态功能分区 大气环境质量水质 昼夜 工业区配套生活安置区二级 类50 5540 50 工业片区二级 类50 6050 55 河流 类 三 环境卫生规划三 环境卫生规划 1 工业区废弃物和生活垃圾 1 废弃物处理原则 工业垃圾 有毒 有害及放射性垃圾本着 谁生产 谁治理 的原则 按环保部门要求和规定处置 环卫部门不承担处置任务 严格控制生产过程中产生的含有有机污染废气和含无机污染物废气的排 放 必须达到 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 中规定的标准后 方可排放 减少对大气的污染 对生产装置排放的废气 积极采用回收 吸收 吸附 冷凝 火炬焚烧 等处理方法 确保治理效果 区内排水采用雨污分流 雨水通过雨水管网收集后排入天全河 各企业 的生产污水 生活污水在园区污水处理厂建成之前 经企业内部污水处理设 施处理达到 污水综合排放标准 GB8978 1996 一级标准后 排入天全河 当污水处理厂建成以后 各企业的生产废水 生活污水经企业内部预处理达 到 污水综合排放标准 GB8978 1996 三级标准后 通过集中区污水管网 排入污水处理厂处理达到 城市污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 中的一级 A 标准后 一部分作为中水回用 其余部分排入天全河 所有污水均须由统一的污水排放口排放 禁止在规划的区任意设置污水 排放口 对进入集中污水处理场的排放污水实施监控 严格执行接纳标准 并按 质收费 2 生活垃圾处理原则 城市粪便应减量化 无害化 资源化的处理原则 通过沼气化粪池分散 处 理 排放也经过城市污水管道引入污水处理厂集中处理后达标排放 堆肥发酵 卫生填埋 焚烧 综合利用 收集运输采用密闭运输 建筑 垃 圾宜采用回填土和低洼地段填埋相结合的方式 医疗垃圾以集中焚烧为主 杜 绝填埋 2 环境卫生设施 1 垃圾收集收点 工业区中住宅区的生活垃圾以集中收运为主 逐步实行分类袋装化 袋 装 区控制性详细规划 说明书 中国 城市建设研究院成都分院 2008 02 18 收集点按服务半径不大于70米 占地不小于10平方米设置 垃圾收运点按服务 半径400 500米设置 采用汽车分片定时密闭收运 2 垃圾箱设置 商业街设置间隔30 50米