集体协商与集体合同制度ppt课件.ppt

集体协商与集体合同制度 王进 一 集体协商 一 集体协商的概念和特点集体协商 在国外通常称为 集体谈判 是指双方当事人为签订集体合同而进行的磋商活动 集体协商是双方签订集体合同必须经过的首要程序 但集体协商并不一定导致集体合同的订立 集体协商的特点有以下四个方面 1 集体协商代表的身份和人数对等 每方至少3人 并各确定1名首席代表 2 集体协商双方代表法律地位平等 3 集体协商是公开 公平 和平的协商 4 集体协商是在法律 法规的范围内协商 二 集体协商的基本原则 1 合法原则 2 平等原则 3 诚信原则 4 公平原则 5 和平原则 三 集体协商代表的产生 1 集体协商代表产生的相关法律规定集体协商代表是指按照法定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员 集体协商双方的代表人数应当对等 每方不少于3人 并各确定1名首席代表 2 首席代表的产生职工一方协商代表由用人单位工会提名 经超过半数的职工代表或者职工同意后产生 首席代表可以由工会主要负责人担任 也可以在协商代表中产生 未建立工会的 由地方工会或者行业工会指导职工民主推荐 并经超过半数的职工同意后产生 用人单位协商代表由其法定代表人或者主要负责人指定 首席代表由法定代表人或者主要负责人担任 也可以书面委托本单位其他负责人担任 3 其他一般代表的产生用人单位与职工一方可以聘请本单位以外的专业人员作为本方协商代表 但所聘人数不得超过本方协商代表的1 3 4 区域性 行业性集体协商代表的产生区域性 行业性集体协商代表应按照规范程序产生 职工一方的协商代表由区域性 行业性工会组织职工推选并经公示后产生 首席代表由区域性 行业性工会主要负责人担任 用人单位协商代表 首席协商代表由其所代表的区域 行业内用人单位的法定代表人或者主要负责人协商确定 建立企业方面代表组织的 首席协商代表也可以由企业方面代表组织的主要负责人担任 四 集体协商代表的保护及变更 1 集体协商代表的保护 协商代表是为用人单位或职工谋利益 因此 协商代表尤其是职工一方协商代表的利益应得到保护 不得无故侵害协商代表的合法权益 2 集体协商代表的变更如需变更协商代表 则应按照协商代表的确定方式来更换 协商代表不履行 不胜任职责 或者因工作变动等原因不能履行职责的 应当按照其产生程序予以撤换 调整 五 集体协商的程序 1 提出协商要求用人单位与职工一方均有权提出集体协商的要求 集体协商的要求应当以书面形式提出 一方提出集体协商要求的 另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式予以答复 不得拒绝或者拖延 2 协商前准备协商代表在协商前要做好准备工作 如实向对方提供所需的资料 3 召开协商会议集体协商主要采取协商会议的形式 协商会议由双方首席代表轮流主持 4 形成集体合同草案经过集体协商会议达成一致的 应当根据协商结果形成集体合同草案 经过双方协商代表确认后 由双方协商首席代表签字确认并公示 5 职代会审议对于用人单位层级的集体合同草案 应提交职代会或全体职工讨论通过 6 首席代表签字集体合同草案经过程序审议后 由集体协商双方首席代表签字 7 报送 审查与公布集体合同订立后 用人单位要在10日内将合同文本报送人力资源和社会保障部门审查 集体合同生效后 用人单位应将集体合同以书面形式向全体职工公布 案例1 钱某是某机械厂职工 近来听说厂里要签订集体合同 钱某很关注 期望这份合同能改善他们的劳动条件等 集体合同起草完毕后 厂里的高管开了一次会 就通过了合同 然后就一面把合同送交人力资源 社会保障行政部门审查 一面把合同文本在厂里公布 钱某看到后很失望 便向厂里领导反应情况 厂里给的答复是 这份集体合同是经厂领导和各部门主管协商一致签订的 厂里也有厂里的难处 大家应该体谅一下 何况今年的集体合同已经签完了 如果有什么不妥之处明年我们签订的时候再协调解决 钱某和其他工人们看到是这样一种情况 而且合同已经签完了 也没有其他办法了 只能作罢 没想到 过了几天 厂里接到通知 说集体合同没有通过 要求修改集体合同 二 集体合同 一 集体合同的概念和特征集体合同 是指用人单位与本单位的职工根据法律 法规 规章的规定 就劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全卫生 职业培训 保险福利等事项 通过集体协商签订的书面协议 案例2 企业必须签订集体合同吗 张某是某计算机软件公司的员工 该企业一共不到10个人 张某与该企业一直都只签订劳动合同 一日 张某在老同学聚会上 同学谈起了自己企业的劳动合同和集体合同 张某还是第一次听说集体合同 未免产生了担心 我们企业为什么 没有签订集体合同 是不是因为李某在国企才要签订集体合同 只签订劳动合同对我们员工会有什么影响吗 集体合同具有以下特征 1 主体的特定性 集体合同的当事人不是任意的劳动法律关系的主体 不是哪一个人或者哪一个组织能随意担当的 而是主体特定为一方是能够依法代表职工的工会组织或职工推举的代表 另一方面是与之相对应的企业 集体合同的主体特定性是其最明显的特征之一 2 内容的广泛性 集体合同内容十分广泛 涉及劳动关系的各个方面 同时 其内容的广泛性还体现在其本身处于不断的发展过程中 初期的集体合同内容只有劳动报酬或劳动条件 现在已经涉及工时 休息休假 劳动安全卫生 福利待遇 培训等 3 双方承担义务的差异性 集体合同不同于一般的劳动合同 集体合同规定企业应承担的义务 大都具有法律规定性 企业不履行义务 就要负法律责任和经济责任 而工会在集体合同中承担的义务 主要属于社会道义性质 因此工会一般不负法律责任和经济责任 这是集体合同区别于民事合同 经济合同和劳动合同的又一重要特征 4 形式的规范性 集合体是要式合同 根据 劳动法 和 安徽省集体合同条例 的有关规定 我国集体合同必须采用书面形式 内容主要是与劳动关系有关的事项 必须经过集体协商这个法定程序 最后经人力资源和社会保障部门审核后生效 5 法律效力的扩张性和约束性 依法签订的集体合同 其约束力的范围不仅覆盖合同主体双方 而且覆盖到双方主体所各自代表的劳动者群体和用人单位群体 二 集体合同的内容 1 劳动报酬 主要包括工资分配制度 工资标准和工资支付办法 年度工资总额和职工年度平均工资水平 工资调整幅度及办法 奖金 津贴 补贴等分配办法 加班加点 病假 休假等特殊情况下工资 实行计件工资制的计件单价的确定等 2 劳动定额标准 3 工作时间和休息休假 主要包括 执行标准工时制度 非标准工时制度的岗位及办法 加班加点办法 周休息日安排 实行非标准工时制度职工的休息日安排 带薪年休假及其他假期安排等 4 劳动合同管理 主要包括 劳动合同签订时间 确定劳动合同期限的条件 劳动合同变更 解除 续订的一般原则 试用期的条件和期限等 5 劳动保护 劳动条件和职业危害防护 主要包括 劳动安全卫生责任制 劳动环境 劳动条件和安全技术措施 安全卫生教育和培训 劳动保护用品发放标准 职业病的防治和保障 定期健康体检和职业健康检查等 6 保险和福利 主要包括 社会保险的种类 范围 标准 补充保险的种类 范围 标准 住房公积金缴纳标准 福利制度和福利设施 职工疗养和休养 医疗期延长及其待遇 福利费的使用方案等 7 女职工和未成年工特殊保护 主要包括 女职工和未成年工禁忌从事的劳动 女职工的经期 孕期 产期和哺乳期的劳动保护 女职工 未成年工定期健康检查等 8 职工文化生活和职业技能培训 主要包括 职业技能培训项目规划及年度计划 职业技能培训费用的提取和使用等 9 裁减人员的条件 程序和补偿标准 10 特殊情形下职工权益保护 11 劳动纪律和考核奖惩制度 主要包括 劳动纪律 考核奖惩制度 奖惩程序等 12 集体合同期限 13 变更和解除集体合同的程序 14 履行集体合同发生争议时的协商处理办法 15 违反集体合同的责任 16 双方认为应当协商的其他内容 三 集体合同期限 集体合同的期限应当适当 太短不利于劳动关系的稳定 太长不利于劳动者利益的保护 安徽省集体合同条例 规定了集体合同期限一般为三年 但不得少于一年 四 集体合同的履行 集体合同的履行是指集体合同生效后 双方当事人按照合同约定的各项内容 全面地完成各自承担的义务 从而使合同的权利义务得到全部实现的整个行为过程 集体合同履行应当坚持实际履行 全面履行和协作履行的原则 五 集体合同的变更或解除 终止 1 集体合同的变更或解除 在集体合同规定的期限内 合同双方当事人可以对合同履行情况进行检查 对一些不适应形势发展 变化的条款 任何一方当事人均可以提出变更的要求 经协商一致可以进行变更或解除 2 集体合同的终止 集体合同期满 双方约定的终止条件或者法律 行政法规规定的其他情形出现 集体合同即行终止 六 集体合同的法律效力 1 集体合同对人的法律效力 案例3 2011年1月10日 某企业与工会签订了为期3年的集体合同 2011年7月 张某进入企业工作 后来张某发现自己的工资低于单位集体合同规定的工资标准 遂向企业反映 情况 企业回复说 企业是与工会签订的集体合同 张某不是工会会员 所以集体合同对张某不适用 另外 集体合同也是张某进入单位之前签订 与张某也没任何关系 企业的说法对么 2 集体合同的时间效力 集体合同的时间效力是指集体合同从什么时间开始发生效力 什么时间终止其效力 3 集体合同对劳动合同效力 对于签订集体合同的用人单位来说 集体合同对本单位全部劳动合同都具有约束力 集体合同的内容劳动合同未涉及的 对劳动者和用人单位都适用 都应按照集体合同的规定执行 劳动合同的内容不能低于集体合同规定的标准 否则应确认为无效 七 集体合同的审查 1 审查机构 在我国 集体合同的审查部门是人力资源和社会保障行政部门 集体合同的审查实行属地管辖 2 报送审查 集体合同双方首席代表签字后 应当自双方首席代表签字之日起10日内 由用人单位一方将文本报送有管辖权的人力资源和社会保障行政部门审查 接受审查的人力资源和社会保障行政部门应当办理登记手续 用人单位报送集体合同审查应提交以下材料 由协商双方首席代表签署的集体合同文本 协商双方及其代表的基本情况 集体协商过程的情况说明 职工代表大会或者全体职工讨论通过的集体合同草案情况的报告 用人单位注册登记证明和工会法人资格登记证书 劳动行政部门认为需要提供的其他材料 3 合法性审查 根据 安徽省集体合同条例 规定 人力资源社会保障行政部门应当对