法律运行模式新探演讲范文

法律运行模式新探演讲范文法律运行模式新探演讲范文 法律运行模式新探演讲范文成天柱 广西工学院管理系 柳州 545 006 摘要法律运行是法律存在的基础 成文法 观念法和现实法的动态变化构成法律运行的整体过程 其 中观念法发挥着重要作用 观念法是立法的思想 是现实法存在的基础 本着三者的逻辑关系 本文构筑了新型的法律运行模式 并按照新 的模式分析法律运行的理想状态和法律无法理想运行的原因 在此分析基础上 提出控制和改善法律运行的简单思路 关键词法律运行镇观念法模式人类失展去联想 世界将会怎样款 法 律失去运动 社会屿将会怎样 法律绪贵在运行 否则不如无庭 法 这是法制的一条公真理 法律无法运行那么佃即使它自身具有信用性捆 是善良的法律 在 实秒践中也只能获得无信的衍名声 法律的目的不潞是存在 而是发挥作用禄 法律发挥作用的过程哉也 就是法律的运行过程它 或者说是法律运动的掌过程 法律的运动过程溉一般是社会生活的发瞧展促使国家的管理者来瘫 制订相关的法律 国家玛机关通过立法程序直接悲制定或认可习惯 规范而雍形成法律 经国家的权绞威颁布后 社会公民就乃按照法 律的规定做事 桐国家管理者运用制裁方喊式来维护法律的权威以 就保证社会的正常秩序 玻这样 法律就按照立法荧者的意图运行 在我们怎的表述中 可以看到法艘律运行实际有两个过程提 第一 个过程是国家按勇照 社会需求 生产种 法律 第二个过程是 啸法律维护社会的正常运挫转 在人参与社会实际杂的活动中构成 实际的法颊律秩序 在我们描述的人法律运行过程中 如果柿国家颁布的所有法律均秧 合乎善 good 的学原则 同时每个社会成卖员都能够遵守的话 这疑样的社会就是一个完全铆的法治社会 满足了亚惭里士多德的法治含义 霓 已成立的法律获得普迢遍的遵从 而公民所遵衫从的法律又是制订 良好汞的法律 虽然理想呕的法律运行状态是不可志能完全实现的 但通过蔬研究 法律运行的规律 隔寻求适当的方式来改善辐 控制法律运行 使 其慕朝着正确的方向发展却爷是有可能的 此种研究疵中我们根据法律运行中环基本要素的逻辑关系构坛筑法 律运行的框架结构快 运用此种基本框架来够发现问题 并解决问 题澜 一 基本概念界定 帕在讨论法律运行时拢 首先界定的第一个问结题就是法律运行 关于椿法律运行主要有两种观口点一是把它理解为法贵律实施 二 是把法律运旨行理解为包含法律实施掸和立法 我们认为就语踏言的角度考虑第一种用危法就是不科学的 运行轴一般指事物的一种不断怔往复的运动过程 在这礼种运动中 事物不断发亮展 而法律实施仅仅指馏的是法律从颁布到实施淤的过程 包含执法和 法斯律的适用以及公民对法卡律的遵守 法律实施不蒜能反映法律运行的全部鼎 法律运行不但包括法挟律的实施 而且包括法饿律的制定过程 因为只瘩有法律从制定到实施 婶从实施到制定 两个方破面都包 含 这样才是一敲个完整的循环 只有法冶律往复的循环运动才可狰以说是法律的运行 因第二个问题是法律运骗行讨论中用到的特定用并语 这些词语涉及到 蜀我对法律运行状态的基夜本认识 所以这里先 做给一个交代 首先我们需皑要回答两个问题第一任个 法律能不能直接决阿定人 的行为 第二个 纬法律的制定是不是由立哈法者主观决定的 有没短有其 他的动力在主导立捆法者的意识 对第一个颁问题我们可以明确回答萄不能 原因在于 任何飘社会 法律实际都不是既直接作用于社会 它必 库须借助于人 法律要得衷到人的遵守 必须有人歌的主观意识的间接作用焉 法 律的作用才可能发荫挥 那么促使人去做合磺乎法律规定的行为是什肯么呢 是人的意识 这毙种意识我把它叫做观念名法 这种观念法不同于混法律观念 它除去无法匪律行为人以外任何人 都甸有的一种指导人为法律灾行为 合法 的观念 瑟这种观念必须是表现为牵主体认为是法律规则的期东西 对第二个问题我疫们也很清楚 立法者仅盅仅是表述法律 法律绝 扎不是由立法人员主观决氧定的 主导他们立法意杜图的是社会经济基础的帐需要 直接地说是社会 雍的人对法律的设立和变香革的要求 我把这种社卸会上人对法律设立和变影革要求也作为观念法的腋组 成部分 这种观念法建主要是由于人们根据自绥己的第一种观念法指导没实 际的行为在社会中为镍法律行为而形成的 人正们在实际的社会生活中井为行为时 自然就会从婚各自的不同 的认识感觉荔到法律的不足之处 法砸律的优越之处 形成对拔法 律的评价 评价继续官升华就自然形成了对法合律设立和变革的要求 庐这就 是第二种观念法的党形成 为了便于详细的胸区分 可以把第二种观雏念法划分为两种 第一 石种是对法律在实际生活八中运用情况的评价 诸痪如法律何处不 合理 何铅处优越 第二种就是立积法要求 这样完整的观详念法就清晰了 它主要霓包含三个层次一是对腰法律的理解 一是对法表律的评价 一是立法要匀求 相对于观念法梧还有两个概念 成文法耗和实际法 所谓的成文搪法是指一切国家认为是胀法律的法律 包含制定震法 和国家认可为法律的章习惯以及其他国家认可佳的学理等等 而实际法酱是指成文法在社会生活赢中形成的法律秩序 我糠们可以参照美国现实主也义法学关于 书本上的犀法律 law inb亿ook 和 行动中的奈法律 lawina雪ction 来理解成予文 法和实际法的概念 糊而对观念法 我们可以耙把它称为lawinm拈ind 二 法律运行层的新模式法律运行泣的整体过程就是成文法痒 观 念法和实际法的法书律形态转变过程 图解撂如下公布认识理解成捎文法社会人观念法1 羽对法律的理解 1 棚 5 2 实际法观昧念法2 对法律的评价紧 3 观念法3 立稳法的要求 立法者 4马 理解这个过程的仆关 键是对三种观念法的滴理解 观念法1 人览们对法律的理解 是慕一个很复杂的形成过程隶 首先 理解是和人的蓖认识和理解能力密切联杖系的 没有认识 自然重就没有理解 认识的水公平同时决定着理解的水皿平 在此我把人的认识鸯水平分为三个层次一疫是对文字根本没有认识 医能力 自然无法理解成煎文的法律 二是对文字肖有认识能力 但是理解岳能力只能是普通的理解拖 无法从法律精神的角炙度来 理解法律 三是对骂文字和法律都有很好的眩了解 所以能够全面 的跑理解法律 对第一个层蒙次 我们说他对成文法凛没有认识和理解能力 阅第 二种 是对成文法有决相对的认识和理解能力巴 第三个层次对法 律有拯完全的认识和理解能力晰 对第一个层次的人参阵与法律实践 主要不是滁依据成文法律 而 是道鲜德伦理规则以及经过别臂人思想加工的法律 对芋第二层次 的人 他们参黍与实际主要是依据自己为对法律的理解 对第三盈 层次的人 则是完全依铡据自己对法律的理解来枕参与社会生活的 饿对观念法2 我们也需集详细分析 对第一层次咆的人而言 他们的评价址是直观的依据自己的道入德 标准和使用标准评价脉 很难比较理智化的分茂析 譬如 一个完全没缘有接受文化教育的人 幂自己希望把家里的菜 带摇到城市去卖 当到城市藤的时候 有人问他收各遂种费 他可 能就会埋怨阂 国家怎么这样对待农灌民呢 要是什么费也不舱收 多好啊 这就是一填种对法律的负面评价 向对第二层次的人而言他贞们对法律会有比较理智游的评价 但是 这种评价两也受到了伦理道德的限昔制 很多是从实用和社榜会的 角度考虑 同样是在上边提到的卖菜的事 占他可能就能够理解收 受絮各种税费的合理性 但伟是当执法人员在执法的焙过程中有不 合乎法律规道定的情况 他可能就会衅说 法律对我们老百姓榜有 用 对执法者却是要糙求不够 法律要是能够萍严格规定执法的程 序就嫩好了 对第三层次的鞍人 他们可能对法律的意评价就是更深层次的了蘑 同样说上边我们谈到肾的事 如果是一个法律伊专门人才 他可能 就说殆 法律应该追求实效 浚应该注意对执法的监督起和控制 不过再好的法镶律也是需要人执行的 漾这种情况只可能改善不蒜 可能完全杜绝的 教对观念法3 他们同廓样是不同的 这种不同芬类似对法律的评价 的不攻同 即 第一到第三层砒次的立法要求 和他的碉法律评价是相联系的 蚤体现了不同的对法律的殿理解层次 认识了三个弟层次的观念法 也就基爬本了解了法律从书面到梧人 再到社会的运行过程卢了 社会中的法律磅如果按照上述描述的方嘱式在运行 那就是我所惧 设想的法律的完美运行乃状态 这种完美的运行例方式 甚至可以解释法丈律的产生以及他的消亡 惧 法律的产生按照马克多思经典作家的描述 是欣经济运行的要求 是生球产力和生产关系 经济岿基础和上层建筑矛盾运玉动的结果 这是比较深歧层次的分析 或者说是雏较间接地来理解法律的逢产 生 如果把这种分析散直接化 我们可以说 芝法律的产生是社会人对 招社会的要求 而法律的咒灭亡也是社会人对社会级的要求 虽然实际当中坪的法律有时是不合乎大杆部分社会人的要求的 纲 特别是在奴隶和封建社肖会 其主要原因是法律焙是 恶法 即从观念寓法2和3上升到立法者 馒意志的时候 决定如何忠改变是立法者的权力 愈立法者不是根 据大多数紧人的利益 而是根据少照数享有实际权力的人的预意志 不过这种恶法在嘶当今已经变的越来越少抑 多数的国家政府都在 丸考虑法律如何体现正义过 如何符合大多数人的挥利益 关于法律运日行过程 最后要讨论的铆一个问题是 从观念法咽2和 3上升到立法者意谦志 直到法律的产生的篷时间大概有多长 我们杜认为这种上升的过程决埔定于观念法表现出的立腰法要求的 强度 如果立积法要求很强 表示社会丽人对法律的实际运行效蚁果很不 满意 立法的紧歹迫性就较强 立法速度音就会慢 相反 立法的 炬速度就会慢 当然 从峙法律的特性分析 任何狡法律都存在一个立法要桔求强 度的不断加大过程冤 最后导致法律的修改谣 没有永恒不变的法辆律 同样 无论这种立匿法要求有多强 法律的纯稳定性又要求 法律 的笨制定必须维持自己适当环的效力时间 三 法律听运行的合理控制 败理论是为实际服务的 麦没有实用性的理论是没挨有价值的理论 我们设萧计法律的运行图 主要仍的目的就是为了通过认戌识法 律的运行过程和运瓶行不能完美化的原因来泞控制法律 下面我们就猎从三个环节来分析杖第一个环节是从成文挣的法到观 念法1 在这泼个环节的正确转化是法用律正确运行的基本前提殃 如何正确转化涉及到饥两个问题一是人的认蛛识和理解能力 二是 社奈会人对法律的信仰问题筐 对认识和理解问题 袖我们在文第二部分已经鞋说明了 这里我们 主要星要说的是法律信仰问题汛 简单的说就是法律如孙果给人的信任度高的话熄 人们才愿意去了 解法耗律 人们能 理解 法祭律的 苦口婆心 才赎能正确的去认识法律 摘也才会根据法律来行为垛 而这种法律的信仰又条是建立在法律按照社会妖人的要求 能够适 时的省立 改 废的基础上 恒所以 控制好成文法到回观念法的过程 需要我躺们大力进行一 般文化教虑育和法律教育 提高人民们对法律的认识和理解盈能力 同时 在立法 个司法中要本着 为人民照服务的观点 增强法律 野的合理性 严格执法 蹦使人民信任社会会按照骇成文的法律运 转 而不沪是让人民认为立法的姐好坏和实际是没有关系赂的 再 好的法律也没有洱用 因为执法不是按照义法律而为的 这也正是帚我们进行司法改革 提觅高执法水平的原因所在位 第二个环节是从堤观念法1到实际法的过肤程 好的法律有好的遵嗜守 才能合乎法治社会常的要求 控制好从观念文法1到实际法是法律运馅行控制的关键 假设我烫们社会的人对法律都有勋很好的理解和高的法律矗信仰的 话 我们控制这毯个环节的关键就只有两徽个一是行为的偶然性谎 问题 二是执法和司法疑问题 对第一个问题我缴们是讨论是比较多的 闭特别在刑法中关于犯罪 礼的偶然性问题 我们这在里只是照搬偶然性理论浩 人在好多的时候知映道自己该怎么做 可是豹实际的结果却和自己 的于本意相反 譬如过失杀胀人问题 行为是违背人闸的本意的 即使在故意懦犯罪中 行为人在犯罪引时和犯罪后其认识的不柄同 也体现了偶然性 如服一时冲动去杀人 如果看我们去探求其内心 也铡会发现犯罪人即使在犯针罪的当时也是一种矛盾候的心理 而情感战胜了壁理智 导致自己本来不铁愿意的结果 这样的例身子是比较多的 这里就栏不一一详述 当然偶然籍性问题属于不可控制的兆因素 我们认识到了 拥却无 法控制 我们主要碎要控制的是第二个因素逐 执法和司法 法律桐的不合法执行和司法的巴不公正会导致人的行为份变形 譬如 有人开车版过收费站 本来此人按夸照自己对法律的理解 浴他会按照规定交纳10蒜0元的费 向执法人员肘要发票 可是如果他人阐不要发票只要交50的颐话 此人对法律的理解斥就 会改变 他也会象别灯人一样不要发票而交5的0元 这样就会改变他瘫对法律的信仰 在为其筑他行为的时候一样不按 洲照法律本身的规定 在臃实际参与法律时 把法梦律变形 由此而产生的命对法律的评价和立法的梗要求都变形 甚至在认喀 识法律的时候即使自己虏有认识法律理解法律的功相对能力 也不 去主动眺认识理解 而是用伦理攒和自己的 社会经验 患参与实 际的法律实践 或第三个环节是从观色念法2和3经过立法者唾的技术处理 变为成 文到法 完成法律运行的整这个过程 显然这个过程陋和第二个环节是紧密联雇系的 如果观念法2和膀3是行为人按照法律规跃定实际参与社会生活 员 执法者也严格执法的情蕉况下而得到的 立法者盔要做的仅仅是把 这种不桨同的意见分类处理 加义以技术化就可以转化为我成文法 的 但是由于实忌际的情况不是如此 这烽样就对立法者提出三个捂方 面的要求一实际参候与社会了解民意的能力选 二是鉴别意见的能 力创 三是按照合理的立法屏程序立法 当不同的立憎法要求到了立法者的时侨候 立法者不是简单的峦去 分类处理 而是到实樟际中去调查各种意见的易形成原因 和实际 反映噎的是法律本身的问题还秋是执法和司法的问题 潦进而鉴别各种意见 经桅过合法的程序来制定成属文法 针对上述问尧题我们认为要合理控另制法律运行归根结底是泉要控 制执法者和守法者释的观念 人类社会的一骏切制度无论设计如何合碰理 其最终的执行效果凌 都取决于为有没有高素占质人的执行 所以 改浑善法律运行的首要任务萨就是大力加强文化教育萎和普 法力度 我国是成域文法国家 文字法律在赎法律渊源中是主流 成源文法有明确的优点 却选因为文字以及文字表述庆本身而变得 难于为社会棋大多数人理解 在公民野文化素质的提高方面 枯国家已经采取了各种适布合我国 国情的措施 普坎法方面也力度很大 但稗是由于在普法的方式主贼要采取发放法律读本 页广播宣读法 律条文的方吮式 其效果并不理想 则其实 对公民的法律教谣育如同对学生的法律教每育一样 一味 灌输是没畅有作用的 法律教育中涝必须采取适应需求的 踊能够调动被教育者兴趣斥的 方式 譬如针对地方持或者全国影响大的公民芥比较关心实际案件 宣讲气法律 通过电视等媒体逊宣传法律 其次 正确托引导公民对法律的评价挺 多渠道接收立法建议亭 任何评价主体都基于肠自身的价值观而评价 听引导公民对法律的 评价快实际就是改变公民的价椅值观 当前我国的公民瑟道德建设实际就是对公心民价值观的一种改变 伸相信此类举措一定会起不到改变公民法律价值观骚变化的结果 立法意见嗜的收集应该是多渠道 朴常时期 系统化的 当嘱前 对法律批评的声音茬主要于法学家 来般自普通公民的比 较少 烟收集公民对执法者批评初意见的途径多 收集对锑法律本 身批评意见的途挛径则很少 导致的结果福就是社会生活中 公赴民不是批评脱离实际的减法律 而是批评执法者和斥守法者 执法者为了减雍少自身的压力变相执行勋法律 守法者变相守法秆 执法者养成了 违法暗执法 的习性 守法者校习惯了 违法守 法 的徐方式 在收集立法意见义的时间上 一般在法律刑制订前收集意见 立法 吏完成后就万事大吉 立养法机关对国家主要的法噪律没有一个系统的跟踪中 反馈过程 仅在法律磨修改时将意见云集一起绣 对原有法律 大动干嗣戈 以此达到适应社湃会的目的 这种方式虽铃然可以存在 但是没有鼎及时感触立法要求 等丰到 法律不得不改时才改靶动 而不是在 不得不妒改 之前改动法律 使逐得法律权威性降低 公胎民的法律信仰度下降 勋当然 人的思想是世界斗上最复杂的 最难控制嘱的 改变观念 法是一项藩规模宏大 时间绵长的臼任务 其变化涉及社会粪生活 的方方面面 需要洪长时间努力才可以完成哀 但是 可以肯定关注坎人的观念 通过改变观芍念法来改善法律运 行要析比纯粹就制度改善制度楞更能促进法律的良势运微行 四 正确认识法律园运行模式我们在设臃计这种新的模式来分析撂 法律的运行过程时 其胸建立的理论基础是辨证叮唯物主义和历史 唯物主蛆义 其基础理论仍然是尸经济基础决定上层建筑琅 经济的运行导致了 法砚律的运动 只不过 我凤们是从更直接的层次来裔认识这种法律的运动 邓其 目的是为了更好的控守制法律的运动 更好的志服务社会 这种模式的织提出不是对马克思主义腥关于法律运动理论的否蓝定 而是对其的深化和愈进一步的肯定 在这个皱过程当中 如何控制观辛念法的三个层次是理论萤的核心 但是归根结底垣这种控制需要的是我们耕的法律教育和执法 司 穆法的加强 参考文献且 谢晖 法律踢信仰的理念与基础 怖山东人们出 版社199苍7年版 页84 疹沈宗灵 法理学 吟高等教育出版社199盾4年版 页340 成宁天柱 观念法论 禽载 社科与经济信息 稽xx年第2期 页 觅38 40 由于分类哟本身是无法穷尽的的特屎性 相对实际而言我们帜在此 做的这种分类很粗珊略 无法精确反映人的氟认识水平 刘作翔篓先生在论述法律文化的轧深层结构包含的三个层凯次时将 三个层次划分为示法律心理 法律意识