泰州市尚品国际大厦工程“9.4”一般物体打击事故

泰州市尚品国际大厦工程泰州市尚品国际大厦工程 9 49 4 一一 般物体打击事故般物体打击事故 一 基本情况 一 事故相关单位情况 江苏南通二建集团有限公司 以下简称 南通二建公司 公司类型 有限公司 经营范围 许可经营项目包括房屋建筑 工程总承包 市政公用工程施工总承包 建筑装修装饰工程专 业承包等 该公司于 2002 年 6 月 28 日取得由建设部颁发的房 屋建筑工程施工总承包特级资质 资质证书编号 a0014032068101 20 5 二 工程情况 泰州市尚品国际大厦 位于泰州市海陵路与迎春东路交汇 处东南角 是海陵区拆迁安置房 由海陵区人民政府和江苏跃 华置业有限公司共同出资建设 该大厦是一幢框架结构 13 层 高 由 a b c 三幢楼连接的单体建筑物 总建筑面积约 38000 平方米 造价约 2 2 亿元人民币 2011 年 4 月 江苏跃华置业有限公司委托江苏国兴建设项 目管理有限公司对泰州市尚品国际大厦工程实施监理 双方签 订了 建设工程委托监理合同 2012 年 2 月 江苏跃华置业有限公司将工程的土建和水电 施工面向社会公开招标 南通二建公司参与竞标并中标 2012 年 2 月 16 日 南通二建公司与江苏跃华置业有限公司签订了 建设工程施工合同 2012 年 3 月 南通二建公司施工人员 进驻工程现场 开始土建 水电施工 南通二建公司因施工用水需要 在 b 楼西墙用多根长约 6 米的脚手架钢管连接成给水管 固定在 b 楼西墙脚手架上 从 地面一直通到 b 楼西墙 12 层窗户 垂直高度约 35 米 2013 年 7 月下旬 泰州市尚品国际大厦工程土建 水电施 工已进入扫尾阶段 正逐步拆除 b 楼外墙脚手架 随着脚手架 的拆除 原本固定在脚手架上的给水管需进行重新固定 张冬 健安排机修工固定 因机修工另有任务在身 张冬健自己动手 用一只扣件将两根钢管连接成十字型连墙件 连墙件一端卡在 b 楼西墙 12 层窗户内侧 另一端用一只扣件与给水管连接 二 事故发生经过 应急处置情况及事故上报情况 一 事故发生经过 2013 年 9 月 4 日下午 3 时左右 陈恒才将借用的手锯送还 给别人 在经过 b 楼西墙与 c 楼东墙之间的通道时 固定给水 管的连墙件上的一只扣件断裂 导致给水管上段钢管斜向撞击 c 楼东墙 造成给水管最上端的两根钢管和连墙上的一根固定 钢管坠落至地面 其中一根钢管砸中陈恒才头部 二 应急处置情况 事故发生后 陈恒才立即被送往泰州市人民医院重症监护 室抢救 2013 年 9 月 13 日 8 时 40 分左右 医院宣布陈恒才经 抢救无效死亡 9 月 13 日晚上 经泰州市海陵区城中街道社会 矛盾纠纷调处服务中心协调 南通二建公司与陈恒才家属签订 死亡赔偿协议 三 事故上报情况 事故发生后 倪健威将事故上报至南通二建公司 当天下 午 南通二建公司南通分公司安全科长杨一波赶赴事故现场了 解情况 当天下午 3 时 30 分左右 根据泰州市公安局海陵分局 反馈的情况 泰州市海陵区建设工程安全监督站站长黄飞澍电 话询问倪健威 倪健威称确实发生一起生产安全事故 伤者已 被送往泰州市人民医院抢救 下午 4 时左右 泰州市海陵区建 设工程安全监督站会同泰州市海陵区安全监督管理局赴事故现 场进行了勘查 2013 年 9 月 13 日 陈恒才经抢救无效死亡 南通二建公 司未将陈恒才死亡情况报告泰州市海陵区安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 2013 年 9 月 16 日 泰州市海陵区安全监督管理局对事故 伤者的救治情况跟踪调查 倪健威在接受询问调查时 谎称陈 恒才已经出院回家 没有死亡 2013 年 9 月 18 日 泰州市海 陵区安全监督管理局再次对倪健威进行询问调查 倪健威才承 认陈恒才已经死亡的事实 三 事故原因和性质 一 事故原因 1 直接原因 张冬健违章作业 不具备给排水管道安装专业知识 未按 照 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范 gb50242 2002 的要求安装 固定给水管 因连墙件上的扣件在事发当 日断裂 造成事故发生 2 间接原因 南通二建公司 指定不具备该工程相应管理资格的倪健威 履行项目经理职责 导致施工现场管理不到位 在工程进入扫 尾阶段 给水管需重新固定时 未能根据 建筑给排水及采暖 工程施工质量验收规范 gb50242 2002 制定给水管安装 固定方案 也未安排专业施工人员安装 固定 在监理单位指 出给水管固定方式存在隐患后 未能及时整改 二 事故性质 调查组经过对事故原因的调查分析 认定这是一起因安全 管理不到位 施工人员违章作业引发的生产安全责任事故 四 事故责任的认定以及对事故责任单位和人员的处理建 议 一 事故责任单位及处理建议 南通二建公司 指定不具备该工程相应管理资格的倪健威 履行项目经理职责 违反了 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 第二十一条第二款的规定 在工程进入 扫尾阶段 给水管需重新固定时 未能根据 建筑给排水及采 暖工程施工质量验收规范 gb50242 2002 制定给水管安装 固定方案 也未安排专业施工人员安装 固定 违反了 建设 工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 第二十八条第 二款的规定 南通二建公司对事故发生负有主要责任 根据 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 第三十七条第一项的规定 建议由泰州市安全生产监督管理局 对其处 12 万元人民币的罚款 二 事故责任人及处理建议 1 倪健威 作为泰州市尚品国际大厦工程现场负责人 代 为履行项目经理职责 未认真组织制定给水管安装安全施工措 施 在监理单位指出给水管固定方式存在隐患后 未及时组织 整改 及时消除隐患 违反了 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 第二十一条第二款的规定 倪健威对事 故发生负有重要责任 根据 生产安全事故报告和调查处理条 例 国务院令第 493 号 第三十八条第一项的规定 建议由 泰州市安全生产监督管理局对其处 2012 年年收入 30 的罚款 倪健威作为工程现场负责人 应按照公司规定履行生产安 全事故报告职责 但在接受泰州市海陵区安全监督管理局对事 故伤者救治情况的询问调查时 谎称陈恒才已出院回家 否认 其已经死亡的事实 倪健威的行为构成谎报事故 根据 生产 安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 第三十 六条第一项的规定 建议由泰州市安全生产监督管理局对其处 2012 年年收入 100 的罚款 合并以上两项处罚 建议由泰州市安全生产监督管理局对 倪健威处以 2012 年年收入 130 的罚款 2 张冬健 不具备给排水管道安装专业知识 未按照 建 筑给排水及采暖工程施工质量验收规范 gb50242 2002 的 要求安装 固定给水管 给施工现场埋下了事故隐患 张冬健 对事故发生负有重要责任 建议由泰州市住房和城乡建设局提 请江苏省住房和城乡建设厅吊销其安全员证书 五 事故防范和整改措施建议 南通二建公司应从此次事故中吸取深刻的教训 应严格按 照相关法律 法规的规定 安排符合相应管理资格的项目经理 到岗履职 应进一