安全改善要素术语解释标准

安全改善要素术语解释标准安全改善要素术语解释标准 安全改善要素术语解释标准 序 号 类别要素名称要素实施要点要素描述 1 1 安全管理培训 1 1 1 中高层管理人员安全管 理和领导力培训 1 1 1 1 行为安全管理 1 1 1 2 工艺安全管理 1 2 中高层领导制定个人安全 行动计划 顾问辅导 1 3 中高层管理人员有感领导 和安全管理效果评估 1 3 1 制定评估的方式与工具 1 强有力的 可 见的 管 理层承诺 1 3 2 实施评估 承诺是任何成功安全管理的基本组成部分 为 了更有效地管理安全 这种承诺必须从最高管 理层开始 一直延伸至基层 从而带动整个企 业的上行下效 最高管理层的承诺确立了安全 的重要性 并确保各个安全管理要素的实施 为了在企业内达到最佳安全管理效果 最高管 理层必须坚信安全是和其它经营指标 如质量 生产率和成本控制同等重要的 管理层承诺的 首要方面是管理层亲自参与安全活动 而这种 参与应为广大员工所能亲眼目睹的 2 1 重审安全方针 2 2 制定安全原则 2 3 就安全方针和原则进行解 释 手册 2 切实可行 的 安 全工作 方 针和政策 2 4 就安全方针和原则进行沟 通和培训 在任何工业组织中 即使公司没有明确 具体 地说明安全的重要性 也总是存在一些安全意 识的 但这是不够的 为了提高安全业绩 高 级管理层必须建立明确的安全方针 每一个员 工 无论是企业领导 主管还是员工 在日常 工作中都应该遵循这一安全方针 这样的方针 必须详细阐述安全决策的原则 没有这样的工 作原则 一旦其它业务指标紧迫时 安全就可 能会被搁置一边 3 1 制定当年的安全目标 3 1 1 安全管理的结果目标 事故率的降低 3 1 2 安全管理的过程目标 3 1 3 就安全管理目标进行沟 通 3 行为 安全 安 全文 化机 制 领 导 力 挑战性的 安 全 目 标和指标 3 2 建立目标的跟踪机制 管理安全 就象管理企业的其他方面一样 必 须设置绩效目标和指标 目标指明了安全管理 的总体方向 指标则是为实现总体目标而采取 步骤的分目标 通过设定挑战性的目标和指标 鼓励公司在统一的计划下组织和开展各项安全 活动 3 2 1 结果目标 3 2 2 过程目标 4 1 制定公司一般安全规则 4 2 制定公司及各生产单元不 可违背的安全规则 4 3 重新审核重要操作规程的 可操作性和安全性 4 4 制定工作周期检查制度 4 4 1 进行工作周期检查培训 4 4 2 定期开展工作周期检查 每年 4 4 3 根据工作周期检查结果 更新操作规程 4 5 重审各个岗位劳动保护的 规定 4 6 完善能量和危险物料的控 制和高风险作业管理 4 6 1 制定并实施上锁挂牌安 全管理标准 4 6 1 1 调研上锁的位置 和形式 4 6 1 2 讨论制定上锁挂 牌安全管理标准 4 6 1 3 采购锁具 4 6 2 制定并实施管线打开安 全管理标准 4 6 2 1 识别危险物料管 线 4 6 2 2 完善危险物料管 线标识 4 6 2 3 讨论制定管线打 开安全管理标准 4 6 3 完善其它高风险作业标 准 4 6 3 1 动火作业 4 6 3 2 进入受限空间作 业 4 6 3 3 吊装作业 4 高标准的 安 全表现 4 6 3 4 临时用电作业 安全标准包括与安全相关的规章制度 程序和 工程标准等 它规定了安全工作时应遵守的规 则和秩序 这些规章制度 标准和程序必须是 书面的 切实可行的 便于员工参阅 并且需 要定期审校 管理层必须确保员工能理解 遵 守并执行这些标准 规章制度和程序 没有书 面的标准和程序 员工们就会自行决定自己的 工作方法 而他们的行为也许会偏离安全的要 求 变得不可预知和不安全 要制订或修订可行的 合理的安全标准 需要让直接涉及这项 些 工作的所有人员参 与 必须加强遵守规章制度和标准 哪怕是在 某项作业行将结束的时候 要求员工遵守没有 形成文件的以及还没有传达的规章制度 标准 和程序是不合理的 书面的操作程序应该包含在生产和工艺 区域内如何安全操作的信息 并描述工艺参数 和进行每项作业的顺序 除此之外 还需要清 楚地说明一旦偏离工艺操作的极限范围 即超 出标准操作条件 时所可能导致的后果 并说 明纠正或避免偏差的步骤 针对特殊作业 要有一个完善的管理制 度 也称之为工作许可程序 包括在生产和工 4 6 3 5 动土作业 4 6 3 6 高处作业 4 6 4 能量与危害物质隔离和 高风险作业管理标准的实施 4 6 4 1 制作培训课件 4 6 4 2 培训者培训 4 6 4 3 员工培训 4 6 4 4 现场指导 艺区域内进行任何非常规工作之前的验证检查 和专门授权 5 1 建立各级直线经理的绩效 考核 5 1 1 划分属地 明确属地管 理责任 5 1 2 建立可量化的业绩指标 5 2 对直线经理和属地主管进 行安全管理技能培训 5 2 1 行为安全管理 5 2 2 工艺安全管理 5 2 3 承包商安全管理 5 直线组织 的 安 全职责 5 3 对直线经理和属地主管的 安全管理技能和职责的落实进 行评估 直线管理层必须承担安全管理的角色 担负组 织内安全管理的责任 并促使下属其他人承担 责任 在直线管理层的岗位职责中需要包含安 全管理责任的描述 这些描述包括 遵守政策 原则 安 全程序与标准 树立个人典范 进行审核 调查事故 主持或参加安全会议 沟通安全事 务 领导本区域风险管理 评估个人和团队 的工作业绩 制定职业发展规划 这些岗位职责需要在公司内得到清晰 充分的沟通 以便各级人员遵照执行 直线管理层跟进并定期检查个人安全职 责的落实情况 6 1 重新定义安全职能部门的 职责 6 2 对安全人员进行安全管理 技能培训 6 组 织 专业安全 人员 的 6 2 1 专业安全人员技能培训 直线组织应该承担管理安全的职责 安全管理 人员是安全职责顺利传递的关键因素 专业安 全人员的 3 个主要职责是 推动整体安全工作 为安全 健康 环境 she 委员会和其分委员 会提供咨询 可能参与分委员会的项目 经常 6 2 1 1 事故调查 6 2 1 2 工艺危害分析主 持人 6 2 1 3 培训者技能培训 6 2 1 4 工艺安全和行为 安全管理 6 2 2 专业安全人员技能深度 辅导 6 2 3 兼职安全员技能培训 6 2 3 1 安全观察与沟通 6 2 3 2 工作安全分析 支持 6 2 3 3 高风险作业安全 措施 审核安全管理体系和现场的作业状况 分析整 个运作单位的安全表现 就 she 相关的事宜 向管理层提出建议 向直线组织提供咨询 专职安全管理人员的职责不包括安全 健康 环境政策的实施 或规章与政策的监督 执行 因为这是直线组织的职责 7 1 重审公司级安全委员会的 章程 7 2 建立必要的安全分委会并 制定章程 7 2 1 安全程序与标准分委会 7 2 2 安全培训分委会 7 2 3 事故调查分委会 7 2 4 工艺安全分委会 7 2 5 工程项目分委会 承包 商安全管理分委会 7 3 各个分委会定期会议 7 综合性的 安 全组织 7 4 在各个车间成立类似委员 会的工作小组 激励员工参与 每个公司必须建立一个有效管理安全的组织 该组织自上而下贯穿整个公司层面 实施安全 管理 要实现有效安全管理 关键在于具有一 个强有力的核心组织 即安全管理委员会 其 职能是 制定和批准安全政策 确立安全目标 和指标 监督安全计划的执行 激励组织成员 参与安全管理 讨论安全投资计划 处理有关 安全的重大问题等 公司安全委员会的主席由直线组织的最 高领导担任 委员会的成员由直接向他汇报的 下属 即各个部门 分厂的一把手 担任 安 全委员会的成员可能同时又担任某一个安全分 委会的主席 这些安全分委员会既负责制订相 应的安全计划和程序 又要保证直线组织负责 实施这些安全计划 给他们做好顾问和参谋的 作用 常设的分委会是 工艺安全分委会 设 施完整性分委会 安全标准与程序分委会 绩 效与培训分委会 安全观察与事故调查分委会 和承包商分委会 分委会应当包括相应领域里 的领导 专家 安全专职人员和一线员工等 8 1 建立激励员工参与安全管 理的奖励机制 8 1 1 设立安全里程碑活动 8 1 2 设立安全贡献奖的项目 8 有效的 员 工激励机 制 8 2 完善现有的奖金发放方式 管理层全面参与安全工作 每位员工都在为实 现优秀的安全表现而努力 在此项工作的某个 阶段 定义 贯彻和执行安全规划的工作实现 了全员参与 安全工作取得成功以后 整个组 织将形成对安全事务的高度自觉参与 每一位 员工都会觉得惩戒是公正的 形成定制的和可 预料的 大多数员工认为自己对同事的安全负 有责任并会采取相应行动 9 1 重审安全会议制度 9 2 制定年度安全沟通的内容 和渠道 9 有效的 双 向沟通 9 3 不断更新安全沟通的内容 和渠道 沟通的质量和成效对于确保任何与人相关的体 系或系统的可靠运行是至关重要的 有效的双 向沟通是操作纪律不可缺少的组成部分 健全 的沟通可以推动安全管理体系的实施和管理 在世界一流公司里 管理层是通过以下步骤进 行安全沟通的 确定必须传达的准确信息 传 达信息 确保所传达的信息被广泛接受和理解 最高管理层在确定需要沟通的信息方面发挥着 重要的作用 直线组织肩负着传达信息并确保 员工完全理解它的责任 全面沟通需要双向进 行 即自管理层下达至员工和自员工反馈至管 理层的信息传递 有效的沟通要求企业上自最 高管理层 下至基层员工之间建立起正式和非 正式的沟通途径 10 1 建立岗位技能与培训需求 矩阵 10 2 评估各岗位员工现有的技 能水平 10 3 制定每位员工的培训计划 建立培训档案 10 4 落实培训资源 10 5 建立员工岗位技能评估机 制 10 6 定期对岗位员工进行能力 评估 10 7 对属地主管进行怎样识别 能力降低事件的培训 10 执 行 力 持续性 安 全培训 及 改进 10 8 通过实践持续完善和改进 岗位技能与培训需求矩阵 持续的安全培训对每个员工是非常重要的 安 全培训应针对以下人员进行 新员工 转岗的员工 管理层 资历长 的员工 安全再培训 和承包商员工 管理层可以通过持续的培训向员工提供 安全知识和信息 更新他们的安全操作和处置 的技能 培养并加强他们参与安全管理工作的 积极态度 定期的安全会议为持续的培训提供 了极好的机会 接受过相应培训 且表现良好 的员工对于保持生产设施 设备安全运转是绝 对必要的 无论体力还是精神上 员工都必须 时刻准备充分 有判断能力做出正确的决策去 遵守规定的安全实践方法 11 1 制定安全观察与沟通的实 施程序 11 2 制定安全观察与沟通记录 卡 11 3 对直线经理和属地主管进 行安全观察与沟通培训 11 4 对直线经理和属地主管进 行安全观察现场辅导 11 5 就安全观察与沟通的结果 进行统计分析 电脑软件 11 6 建立和更新行为安全管理 和工艺安全管理审核程序与审 核清单 11 7 就行为安全管理和工艺安 全管理进行第二方审核 11 8 就行为安全管理和工艺安 全管理进行第三方审核 11 9 建立办公室安全审核清单 11 有效的 安 全行为审 核 与 评估 11 10 实施办公室安全审核 一个良好的安全管理应包括两类截然不同的验 证或审核 一种是评估人员的安全行为 即行 为审核 另一种是对安全管理体系的适用性及 符合性进行评估 即体系审核 安全行为审核 研究表明在所有的伤害 事故中 96 的伤害来自于人的不安全行为 识别和纠正员工的不安全行为可以显著地改进 安全工作 在工作场所针对人员在安全方面的 行为进行审核 其目的是在员工的不安全习惯 或行为对他们造成伤害以前就提醒他们 防止 伤害的发生 各级管理层无一例外地要进行行 为审核 他们必须学会识别员工的不安全行为 并和他们进行交流的技能 12 1 评审和修订事故报告和调 查程序 12 2 建立新的事故分类的统计 模型 12 3 就事故报告 调查以及统 计进行全员宣贯培训 12 全面的伤 害 和 事故调查 与 12 4 直线经理 属地主管和安 如果潜在原因未被发现并纠正的话 事故或险 情将重复发生 为持续提高安全表现 必须对 所有的或潜在的事故做深入的调查 有效的安 全管理体系应向员工传达各种行为偏差 这些 偏差包括所有已造成或可能造成的伤害 设备 损坏 材料物资损失 环境危害 公司形象的 损害或业务停顿 企业必须对这些偏差进行分 全专业人员参加事故调查方法 培训报告 12 5 结合以前或新发事故事故 就事故调查方法进行练习 类 全面认真地调查 并将结果在整个企业内 予以公布 通过事故调查 管理层可以确定伤 害的根本原因 及时并消除它们 避免事故的 再次发生 13 1 识别工艺安全关键岗位 13 2 建立关键岗位的技能与培 训需求矩阵 结合培训要素 13 3 建立保证各类装置安全运 行的最低技能需求标准 13 4 工艺安全关键岗位人员测 试评审 13 人员变更 管理 moc 13 5 建立 健全相关变更管理 制度 人员变更管理程序必须规定操作和检维修人员 为保证操作和设备正常安全地工作所应具备的 最起码的经验和知识水平 对新进人员必须按 规定的内容进行培训 并要求书面考试合格 考试至少包括以下内容 工艺安全的原则和特性 工艺区域的工艺技术和设备基础信息 操作规程和个人防护 针对安全关键岗位 人员变更管理还必 须 对工艺安全管理所要求的最低熟练程度 进行定义 对操作危险工艺所要求的个人技能水平 进行明确定义 对在危害性工艺岗位的人员进行现场操 作熟练程度测试 并就其能力和职位升迁进行 年度评审 14 1 成立承包商安全分委会 14 2 修订建立承包商管理六个 步骤的工作流程 14 2 1 承包商的选择 14 2 2 合同中对承包商的安 全要求 14 2 2 1 制定承包商员工 安全手册 14 工艺 安全 风 险管 理机 制 人 员 承包商的 安 全管理 csm 14 2 2 2 制定承包商安全 要求范本 在当今的全球企业中 承包商的管理直接反映 了企业经营的良好与否 日益激烈的竞争促使 企业努力降低运营成本 多数跨国公司的经营 者 为降低其承受的风险 依靠外包服务来降 低其总体成本 设备保养以及重大维修所增加 的工作量 甚至 100 依靠承包商完成 而当今趋势日益清楚地显示越来越多的 承包商以及较缺乏经验或训练的承包商工人被 14 2 3 承包商合同的签订 14 2 4 承包商人员培训 14 2 4 1 制作承包商入场 培训和高风险作业的培训 课件 14 2 5 承包商的现场监管 14 2 6 承包商的表现评估 14 3 结合新项目和停产检修不 断完善承包商的管理 雇佣从事外包工作 多数跨国公司一般使用约 60 或以上的承包商劳动力 这意味着大多数 工作不受业主的直接控制和管理 一般承包商存在的重大安全问题有 由于承包商工人未接受充分的技能培训 而采用不恰当的工作方法可能导致业主的员工 受到伤害 在多个承包商之间就正在进行的操作进 行相互协调和配合比较困难 没有为所有在业主的现场进行工作的每 个人 包括承包商工人 承担最终的责任 这 意味着所有的承包商事故和伤害均属于业主 即业主负责 基本的技能可能很好 但安全培训通常 不足 当地的小承包商一般缺乏长期为制造企 业工作所必需的管理和监控技能 发包公司的 部门领导基本上不出现在作业现场进行可见的 安全管理 短期的挑战是要 100 地履行合同 包 括达致期望的安全业绩 从长期考虑 我们要 建立一个双赢的工作关系 使双方从各自的投 入中获得利益回报 15 1 完善应急准备和响应计划 15 2 进行事件后果分析 结合 工艺危害分析 15 3 制定危机管理计划和建立 危机处理信息中心 15 紧急响应 和 应 变能力 15 4 就应急响应和危机管理计 划进行定期演练 不断改进 为可能发生的紧急情况所制定的详细计划 要 求将对人员 环境 设施或社区的影响降至最 低 详细的计划规定了在紧急情况发生时和发 生后应采取的有效 协调的反应措施和可调用 的资源 根据灾害可能造成的后果来分析并制定 的紧急响应和应急计划 必须是经过周密思考 并符合逻辑的 计划应当公布于众并确保得到 充分地理解 必须由可能受到事故影响的人员 和参与应急管理的人员进行演习和测试 详细的紧急响应计划包括 对所有的生产和工艺区域内的相当数量 的所有危险 危害的后果分析 对于所有重大致命事故的紧急响应和控 制计划 关于合适的紧急响应队伍的通知 关于相关监管机构的通知 逃离和撤退的路线与计划 对于员工和外委队快速而准确的人员计 数 抢救和医疗救助 指定主要的和备用的紧急控制中心和集 合地点 定期培训和现场演习 包括外部响应人 员 如果合适的话 16 1 建立质量保证程序 包括 16 1 1 设备规划 设计 选 型等质量保证措施 16 1 2 采购物资质量保证措 施 16 1 3 承包商供货的质量控 制措施 16 1 4 施工过程质量管理 16 1 5 检测工具 仪表及设 备的管理 16 1 6 从事检验的人员应具 备的条件 16 1 7 工程验收 16 1 8 用于质量管理的相关 表单 16 2 建立每台 类 设备的技 术规格要求 16 3 建立工艺管线材料的技术 规格要求 16 4 建立相关组织和提供资源 信息系统 对每台 类 设 备的技术规格要求进行管理 16 质量保证 qa 16 5 结合新改扩建项目和设备 材料采购对质量保证程序的实 施进行跟踪评价 质量保证 qa 工作旨在确保工艺设备的设计 考虑了工艺技术和设备基础信息和所有和工艺 相关的技术 工艺设备必须按设计规范建造 正确安装 并储存合适的备用部件 工艺安全的质量保证要素包括 保证供应商 操作者和维护者理解设计 标准 在装配和初始安装期间 检查所有的关 键设备 使用符合设计标准的关键备件 质量保证首先要确定一个完整的工艺安 全关键设备清单 然后在装配和安装期间由内 部技术人员或合格的外部咨询人员进行检查 17 1 制定启用前安全审查管理 程序 17 2 建立启用前安全审查清单 17 2 1 建立工艺装置启用前 安全审查系统清单 17 2 2 制定单台设备启用前 安全审查清单 17 设 备 启动前 安 全评审 pssr 17 3 结合新改扩建项目以及停 产检修不断完善审查清单 启动前安全评审 pssr 是对新的或更改过的设 备进行最后的核查 确保所有的工艺安全管理 要素已充分考虑 设备已达到安全运行要求 检查方面包括试车 安全因素 可能的启用风 险 所需进行的培训 完备的程序和检查清单 以确认以下内容 工艺技术和设备基础信息已经更新 包 括对已建立的文档的更新和操作说明书的修订 操作和维护程序已修订 已经对操作员和技工进行过培训 变更管理的各个方面已全部完成 包括 所有的图纸更新 已建立机械完整性日程表 测试和检查 程序 核查小组已经签字确认设施对于启动 操作和维护是安全的 这个过程是确保在该设备在被操作前 整个工艺安全管理体系都已到位 最终的评估 既包括技术 也涉及操作人员的培训 评估团 队必须包括操作人员在内的各级人员 启动前 安全检查是对新建和改建设备的最终验收 确 认所有工艺安全的相关要素已被考虑周全 而 设施已能安全地操作和维护 18 1 制定书面的机械完整性程 序并实施 包括 18 1 1 设备编号及台帐 设 备技术档案管理 18 1 2 备品配件定额管理 18 1 3 设备操作管理 18 1 4 设备维护保养管理 18 机械完整 性 mi 18 1 5 人员培训及资格考核 工艺系统在启动 甚至因经济原因而中断运行 时 工艺必须维持在一个最佳的状况之中 维修保养 检查 测试 控制 可靠工程改 造等 设备完整性包括 书面形式的维修保养程序 机械人员的培训 18 1 6 特种设备的定期检验 18 1 7 装置 设备检维修管 理 18 1 8 设备的变更管理 18 1 9 投运前安全审查 18 1 10 异常原因及可靠度分 析 18 1 11 维修记录归档 18 1 12 报废管理 18 2 建立机械完整性工作小组 接受培训 18 3 建立每台工艺安全关键设 备的维护与检修规程 18 4 建立工艺安全关键设备可 靠度分析及预知性维护数据库 18 5 对机械完整性管理程序的 实施进行指导 维修保养 备件和设备的质量控制程序 对于关键设备的运行可靠性分析 预防性维修保养计划 听取咨询师的意见 保证机械完整性设 备完整性计划必须包括所有的关键设备 例如 压力容器 释压装置 关键仪表 尤其是安全连锁装置 应急设备 消防设备 管道和阀门 监控装置和传感器 危害物质储存罐 一个完整充分的维修保养计划对于确保 工艺设备自首次安装后贯穿其整个运行寿命期 间的完整性是非常必要的 19 1 制定设备变更管理程序 与工艺技术变更同时进行 19 1 1 制定同类与非同类更 换的判别条件 19 1 2 就同类与非同类更换 的判别条件培训 19 设备变更 管理 moc 19 2 排查现有的设备变更进行 风险评估并更新工艺安全信息 变更 即使是微小变更 也可能会造成过严重 的事故 任何非同类更换的改变都应视设备变 更 应在变更和操作之前由资质人员进行相应 的评审和批准 这种变更包括非常微小的改变 例如构造材料 控制阀的实际尺寸 或者内有 两相物质的管道路线 这里提供一些必须经过授权的同类更换 的例子 19 3 通过变更的效果分析 持 续改进同类与非同类更换的判 别条件 安装大一级功率的马达或泵 在一组释压装置上钻洞排水 将原始设备制造商提供的部件改为普通 部件 因临时性维修保养而与工艺装置相连接 企业内部必须完全了解同类更换的含义 同类更换指的是相关技术已被完全记录存档于 工艺技术和设备基础信息中 工艺设计 设备 设计依据和材料的危害性 20 1 制定工艺安全信息管理的 程序 20 1 1 制定判别工艺安全关 键设备的定义和条件 20 1 2 建立工艺安全信息清 单 20 2 制定计划补充缺失的工艺 安全信息 20 技 术 工艺安全 信息 psi 20 3 建立工艺安全信息分享系 统 工艺安全信息 psi 提供了有关工艺或操作 方面的描述 它是识别和了解工艺风险的依据 工艺安全管理的第一步 工艺安全信息通常涉 及三个部分 工艺设计的依据 设备和装置设计的依据 物料的危害性 原材料 中间体 产品 给料和残料 psi 信息包对工艺危害进行了阐述 使 操作人员可以在标准操作条件 即安全操作 的范围内自信地工作 这必须包括物料 设备 设计和工艺设计 超出安全操作范围的后果和 纠偏程序必须在 psi 中明确规定 psi 包括物理和化学参数 如原料 中 间产物 废弃物 副产品 残料和最终产品的 沸点 凝固点 热稳定性 反应活性 毒性 危害曝露允许值 爆炸极限 腐蚀性 而设计 依据包括所有关键的安全设备清单 即含有或 控制有害物质或能量源的设备以及用于应急响 应的的设备 这些设备若无法运行将导致有害 物质或能量源的释放 或者妨碍应急响应的运 作 一旦对工艺设计或设备设计进行变更或发 现新的物料危害 就必须更新 psi 所谓对工艺安全起关键作用的设备清单 包括所有的管道 容器 泵 阀门 仪器仪表 泻压装置以及含有或控制有害物质或者用于应 急响应的储存设备 21 1 建立工艺危害分析的管理 程序 21 2 对