各地消防队能否由私人经营？ppt课件.pptx

各地消防队能否由私人经营 引入案例 灯塔案例 灯塔是船只安全航行的一种必要设施 作为早期的海上强国之一 英国的灯塔制度是发展最早 最完善的 早期的英国 灯塔设施的建造和灯塔服务 与别的产品一样 也是由私人提供的 为了满足航海者对灯塔服务的需要 一些临海人家出钱建设了灯塔 然后根据过往船只的大小和次数向船只收费 以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用 维护灯塔的费用和人员费用 并获取投资收益 建造灯塔的人后来发现 有些船只总是想方设法逃避缴纳灯塔使用费 他们或者绕过收费站逃避付费 或者干脆就宣称没有享用灯塔的服务 拒绝交费 这种现象扩散开来 自觉交费的船只越来越少 以致灯塔经营者入不敷出 于是 灯塔经营者专门建立了一支队伍 配备了专门的装备来监督和核查过往船只的交费情况 这样一来 虽然灯塔的收入有所增加 但支出也增加了 灯塔经营还是入不敷出 经营者被迫再次提高收费 然而收费的提高促使更多船只试图逃避付费 而雇用更多人员监督收费又会使成本进一步上升 如此这般 私人灯塔制度终于维持不下去了 没人愿意再出钱建造灯塔 但是灯塔对于船只安全航行的必要性并未改变 航海者还是需要灯塔这种服务 最后 只能由英国临海的各个地方政府出资兴建和维护灯塔的运营 灯塔案例 私人收费与消费者逃费之间的矛盾 私人经营出现经济亏损时不愿继续经营等 从灯塔案例中 可以看到涉及到的公共物品私人经营时会出现许多问题 例如 公共物品 指共使用或消费的物品 公共物品是可以供社会成员共同享用的物品 严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性 公共物品有四个特性 非竞争性 是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用 即在给定的生产水平下 为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零 非排他性 是指某人在消费一种公共物品时 不能排除或阻止其他人消费这一物品 不论他们是否付费 或者排除的成本很高 强制性 公共物品是自动的提供给所有社会成员的 不论你是否愿意无偿性 消费者消费这种物品可以不支付费用 或者以远低于其边际效用或边际成本决定的价格来讨价钱 那么 消防是否属于公共物品 从排他性上来看 消防是具有排他性的 在消防提供后 人消费消防时都无权 也不会阻止其他人消费 甚至在其他人需要消防时还期望能更好更早的消费到 再从竞争性来看 消防是向一定范围内民众提供的一种公共服务 增加一个人的消费并不会减少其他人的利益 即新增消费者使用消防的边际成本为零 而火灾的发生具有概然性 就消费者个体而言 实际消费的机会并不多 一般也不会发生拥挤现象 所以从这两个方面可以判定消防为公共产品 消防作为公共物品 由私人经营后出现的问题 1 消防队由私人经营后肯定不是免费提供给消费者 会对消费者每次消费它收取一定的费用 无论费用高低 每次消防给消费者提供帮助时是建立在收取费用的基础上 就出现了问题 1 当消费者因某些原因无法支付费用时 消防是否提供帮助 2 人们对私人经营的消防的舆论 2 消防队的培养需要巨大的费用 当私人不能从中获利甚至亏损时 可能增加费用的收取而导致消费者的不满 或者私人因不能再继续经营而倒闭 就没有了消防提供给消费者 这也导致需要消防的人们的不满 消防作为公共物品 由私人经营后出现的问题 3 可能会出现的情景 接警后到达现场的速度比现在的消防队快很多 但到现场后要谈好价钱才开工 万一价钱方面谈得不愉快他们就会告知事主 请您另找别的消防队来吧 我们先回去 有需要再打电话找我们吧 消防作为公共物品 由私人经营后出现的问题 4 安全问题 市场经济条件下 企业为了获得竞争优势 宁可牺牲消防安全投入来增加竞争力 假设市场上仅有两家竞争企业 两个企业的雇主和雇员均乐于建立安全的工作环境 两个企业同样面临两种选择 安全或不安全假设公司2选择符合或提高消防安全水准 公司1由于选择非安全 即没有消防投入或投入不足 则在表面上体现出获利 如果公司2选择非安全 公司1必然紧跟着选择非安全 否则将处于竞争劣势 换句话说 不管公司2做何选择 从公司1的个人利益来讲 都会选择非安全 同理 公司2也会选择非安全 消防作为公共物品 由私人经