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文档简介
1 / 6廉政建设征文廉政建设征文-落实“两个责任”加强企业反腐败体制机制创新反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是理清责任、落实责任。十八届中央纪委三次全会指出,各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任,纪委要承担监督责任。按照三次全会要求,坚决落实好“两个责任” ,对于健全反腐败领导体制和工作机制,推动落实党风廉政建设责任制,具有十分重要的意义。党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训,下大力气解决消极腐败问题。但从实际看,党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力的情况,制约和影响着反腐败的成效。为此,党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。三次全会在这方面作出具体而明确的部署,正是落实三中全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。那么当前形势下要求落实企业党委主体责任和纪检监察机构监督责任有什么意义呢?按照党的十八届三中全会部署,企业正加快推进发展混2 / 6合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等工作。我们必须从关乎社会主义公有制经济主体地位的大背景,来认识党风建设和反腐败工作对于中央企业改革发展稳定的重大意义,来看待中央企业党风建设和反腐败工作的极端重要性。当前,企业滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。信访举报、查办案件的数量呈上升趋势,一些腐败案件给企业造成巨大经济损失,严重损害了职工群众的切身利益,严重影响了国家企业的形象。反腐败斗争要想取得胜利,必须在党的统一领导下进行,党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。方法上要通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系,切实解决中央企业反腐败体制机制不健全、监督力量分散、腐败案件频发却责任追究不力等问题,实现压力逐级传递、责任层层落实,以推动中央企业党风建设和反腐败工作深入开展。现在,有的党委没有把党风廉政建设当成分内之事,开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督,放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败。面对事关党和国家生死存亡的大事,如果党委还在装糊涂、当好人,还不3 / 6认认真真去抓,那这个党委还抓什么去?各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田” 。党委要负起主体责任,一定要着重抓好五项工作:一是坚持正确的用人导向,选好用好企业领导人员,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是切实维护职工群众合法权益,坚决纠正企业改革发展中损害职工群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,进一步完善公司治理结构,建设“阳光央企” ,从源头上防治腐败;四是领导和支持企业纪检监察机构查处违纪违法问题,以零容忍态度严惩腐败,坚决遏制腐败蔓延势头;五是党委班子成员特别是书记要把自己摆进去,管好自己、带好队伍,做依法经营、廉洁从业的表率。我们将通过完善制度、加强监督、加大问责追究力度等,促进企业党委落实主体责任。各级纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设责无旁贷,必须履行好监督责任。过去,在党风廉政建设和反腐败工作中,有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务,出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。明确并落实好纪委的监督责任,各级纪检监察4 / 6机关才能进一步转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业。从大量的别的工作中解脱出来,目的是更好地攥紧拳头、聚焦中心、突出主业,增强监督的权威性和有效性。监督力量只能加强,不能削弱。纪委要协助党委做好工作,应从以下几个方面入手:一是协助企业党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,抓好任务分解,明确责任,督促检查企业相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是经常进行检查监督,督促企业党委履行党风建设主体责任,检查监督企业领导班子及其成员遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规、维护党的政治纪律、执行民主集中制、廉洁从业等情况。三是严肃查处腐败问题。重点查办发生在兼并重组破产、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件,发生在职工群众身边的腐败案件,处理好查办案件与维护企业改革发展稳定的关系。有权必有责,权责要对等。防止党风廉政建设责任流于形式,防止制度成为纸老虎、稻草人,必须完善并严格执5 / 6行责任追究办法,对每一个问题都要分清党委负什么 12 下一页责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持有错必究、有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,只要有责任,都必须严格追究,切实增强党风廉政建设责任制的威慑力。督促“两个责任”的落实,抓好“两个为主”的实施,强化责任追究。重点采取以下措施:一是改革企业纪检监察体制。在上级纪委的指导和企业党委的领导下,要强化对企业领导班子及其成员的监督,加强对企业党风建设和反腐败工作的系统领导,增强监督的相对独立性、权威性和有效性。二是检查督促“两个责任”的落实。有计划地组织约谈企业党委主要负责人,听取责任制落实情况,督促落实主体责任。定期听取企业纪检监察机构工作汇报,开展纪委书记述职工作,督促落实监督责任。三是落实“两个为主”的规定。制定细则、开展试点,落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的规定。会同干部管理部门,研究制订对企业纪委书记、副书记的提名和考察办法。6 / 6四是强化责任追究。纪委要协助党委制定实施切实可行的责任追究制度,探索建立与企业领导人员薪酬管理、选拔任用等挂钩的责任追究制度。分清党委的主体责任、纪委的监督责任以及有关部门的责任,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的企业和部门,实行“一案双查” ,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,督促企业领导人员落实“一岗双责” 。五是加强企业纪检监察队伍建设。用铁的纪律打造过硬队伍,严格要求、严格监督、严格管理,防止出现“灯下黑”的问题。 切实加强纪检监察人员能力建设,做到情况明、
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