环境规划与管理(字理)

第一章第一章 绪论绪论 一 名词解释 1 环境规划 环境规划是指为使环境与社会经济协调发展 把 社会 经济 环境 作为一 个复合生态系统 依据社会经济规律 生态规律和地学原理 对其发展变化趋势进行研究 而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排 2 环境管理 依据国家的环境政策 环境法律 法规和标准 坚持宏观综合与微观执法监 督相结合 从环境与发展综合决策入手 运用各种有效管理手段 调控人类的各种行为 协调经济社会发展同环境保护之间的关系 限制人类损坏环境质量的活动以维护区域正常 的环境秩序和环境安全 实现区域社会可持续发展的行为总体 管理手段包括法律 经济 行政 技术 和教育 人类行为包括自然 经济 社会三种基本行为 3 环境保护目标责任制 是一项依据国家法律规定具体落实各级地方政府对本辖区环境 质量负责的行政管理制度 4 城市环境综合整治 把城市环境作为一个系统整体 以城市生态学为指导 对城市的环 境问题采取多层次 多渠道 综合的对策和措施 对城市环境进行综合规划 综合治理 综合控制 以实现城市的可持续发展 5 排污许可证制度 以污染物总量控制为基础 对污染排放权进行交易管理的制度 6 污染限期治理制度 对特定的区域内的重点环境问题采取的限定治理时间 治理内容和 治理效果的强制措施 7 环境预审制度 根据国家的环境保护产业政策 行业政策 技术政策 规划布局和建设 项目的生产工艺 在项目立项阶段进行审批 二 简答 1 环境规划与管理的作用环境规划与管理的作用 1 促进环境与经济 社会可持续发展 2 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 3 合理分配排污削减量 约束排污者行为 4 以最小的投资获取最佳的环境效益 5 实行环境管理目标的基本依据 2 环境规划与管理的原则环境规划与管理的原则 经济建设 城乡建设和环境建设同步原则 是环境规划编制的最重要的基本原则 遵循经济规律 符合国民经济计划总体要求原则 遵循生态规律 合理利用环境资源的原则 预防为主 防治结合的原则 防患于未然 是环境规划的根本目的之一 系统优化与依靠科技的原则 3 环境规划与管理的基本任务环境规划与管理的基本任务 全面掌握地区经济和社会发展的基础资料 编制地区发展的规划纲要 搞好地区内工农业生产力的合理布局 合理布局污染工业体系 形成 工业生产链 充分合理地利用资源 提高资源利用率 搞好环境保护 建立区域生态系统的良性循环 制定环境保护技术政策 促进规划区域内为保证社会经济协调发展 采取综合的 环境工程措施 4 4 环境规划的类型 环境规划的类型 1 按规划期划分 长远环境规划 一般跨越 10 年以上 着重对长远环境目标和战略措施的制定 中期环境规划 一般跨越时间为 5 10 年 5 年环境规划一般称五年计划 便于纳入国民经济社会发展 计划并同步实施 由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系 所以 五年环境规划也是各种环境规划的核心 年度环保计划 是五年计划的年度安排 是分年度实施的具体部署 也可以对五年计划进行修正和补充 是每一个措施 工程 项目以及任务的具体安排 2 按环境与经济的辩证关系划分 经济制约型 环境保护服从经济发展的要求 协调型 促进经济与环境的协调发展 环境制约型 经济发展目标建立在环境许可基础之上 受到环境保护要求的制约 3 按环境要素划分 污染控制规划 大气污染控制规划 在城市或城市中的小区进行 提出基本任务 规划目标 防治措施 等 水污染控制规划 区域 水域 城市 固体废物污染控制规划 对规划区内的固体废弃物进行处理 处置 综合利用规划 噪声污染控制规划 城市 小区 道路和企业 质量保护规划 土地利用规划 生物资源利用与保护规划等 4 按照行政区划和管理层次划分 5 按性质划分 生态规划 污染综合防治规划 自然保护规划 环境科学技术与产业发展规划 5 简述我国环境规划的发展历程 简述我国环境规划的发展历程 1 探索阶段 2 研究阶段 3 发展阶段 4 深化阶段 6 环境规划的基本特征 环境规划的基本特征 整体性 各个组成部分之间构成一个有机整体 综合性 领域广泛 影响因素众多 对策措施综合 部门协调复杂 区域性 注重因地制宜 突出地方特色 动态性 具有较强的时效性 信息密集 需要吸收处理各类相关的综合信息 政策性强 在实施计划的每一个技术环节中要依据我国现行的环境政策 法规 制度 条例和标准为准绳 7 可操作性 8 广泛性和群众性 7 环境规划与管理的内涵 环境规划与管理的内涵 环境规划实际上是一种客服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学 决策活动 其必须是科学合理的 环境规划不是理想化的产物 它必须符合一定历史时期 的技术和经济发展水平和支持能力 环境管理 宏观环境管理 以国家的发展战略为指导 从环境与发展综合决策入手 制定 一系列具有指导性的环境战略 政策 对策和措施的行为总体 其实施主体是国家和地方 政府微观环境管理 在宏观的指导下 以改善区域环境质量为目的 以污染防治和生态保 护为内容 以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作 其实施主体是环保部门 8 环境规划与管理的关系环境规划与管理的关系 1 环境规划是环境管理的重要的内容和主要方法 2 环境规划是实行环境管理目标的基本依据 3 在现代环境管理中 规划管理是环境管理的首要职能 4环境规划与环境管理具有目标一致性 9 我国环境规划中出现的问题我国环境规划中出现的问题 1 环境与经济协调发展型的规划仍然缺乏 2 新开发区环境规划方法有待完善和发展 3 环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道 4 缺乏一支素质好 技术力量强的环境规划队伍 5 规划决策支持系统 PDSS 的研制工作亟待加强 6 做出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性 10 我国环境规划的发展趋势和展望我国环境规划的发展趋势和展望 1 环境与经济协调型规划继续受到重视并成为热点 2 环境规划的技术路线转移将从污染末端控制向生产全过程控制转变 3 污染控制方式将更突出区域集中控制 4 污染物总量控制规划仍为研究重点 5 生态环境规划越来越被人们重视 6 环境规划决策系统的建立将会成为研究的重点之一 7 国际合作和新技术 新方法的应用 三论述 试述我国环境规划的现状与发展趋势 试述我国环境规划的现状与发展趋势 现状 1 我国环境规划确立了以可持续发展和科教兴国的战略思想 2 我国环境规划正逐步规范化 有了全国统一的技术大纲 规划的编制除主导思 想外 还有较为完整的指标体系 并且环境规划的内容也日臻完善 3 环境规划正逐步纳入国民经济与社会发展规划中 发展趋势 1 环境与经济协调规划继续受到重视并成为热点 2 环境规划的技术路线将从污染末端控制向生产全过程控制转变 3 环境规划的污染控制方式将更突出区域集中控制 4 污染物总量控制规划将继续得到青睐 5 城市生态规划越来越被人们重视 6 环境规划决策支持系统的建立将会成为研究的重点之一 第二章环境规划与管理的基本理论问题 一 名词解释 可持续发展 既要满足当代人的需求 又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发 展 人地系统 是地球表面上人类活动与地理环境相互作用形成的开放的复杂巨系统 环境容量的概念环境容量的概念 是指某一区域环境或某一环境要素环境在自然生态结构与正常能能不受 损害 人类生存环境质量不下降的前提下 能容纳的污染物的最大负荷量 环境承载力的概念环境承载力的概念 指某一时刻一定的空间范围内环境系统所能够承受的人类社会 经济 活动的能力阈值 区域复合生态系统 一定区域内的自然环境要素与人类的社会经济要素之间相互作用 d 形成统一整体 环境政策 是可持续发展战略和环境保护战略的延伸和具体化 是诱导 协调环境政策调 控对象的观念和行为的准则 是实现可持续发展战略目标的定向管理手段 循环经济 就是把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济 问答题 如何实施可持续发展的环境规划和管理 一 理论上的发展 1 对传统的经济学的修正 对于国民经济核算体系的修正即考虑环境后的净国内产值 EDP 和国内收入 EMI 重新建立一套自然资源账户 它表示一个特定的国家里 资源究竟发生了什么样 的变化 可持续收入的衡量要求对环境资本所提供的各种服务的流程进行价值评估 产品价格与投资评估 考虑三部分成本 1 环境开采或获取成本 2 环境净化和损 害成本 3 用户成本 由于当代人使用了这一部分资源而不可能为后代人使用的效 益损失 建立环境资源价值公式 使用价值和非使用价值 2 一些创新的理论或研究 可持续发展指标 环境影响方程 I P A T 损害方程 最大可持续利用 生物物理可持续指数 预期效益理论 3 行动上的转变 可持续发展的实施是一项综合的系统工程 对实施可持续发展战略的工作思路 处理好自然资本和人力资本的关系 实施可持续发展战略要求建立真正的全球伙伴关系 如何贯彻可持续发展的环境规划管理 1 可持续环境规划与管理的研究对象是一个由社会 经济 生态环境三个相互作用 相互 依赖的系统共同构成的一个巨大的区域复合生态系统 其具有生产 生活 还原三个功能 2 可持续环境规划与管理的层次研究 宏观层次的区域可持续发展的环境保护总体战略 中观层次的区域生产力布局和产业结构调整 微观层次的区域可持续发展的费用 效益分析 3 研究内容框架 制定区域环境保护总体战略 区域环境规划方案的优化 区域环境综合整治规划 区域生态建设规划 4 人地系统的协调共生人地系统的协调共生 Ds Dsi Dse Dsi 表示人地关系的熵产生 Ds Dsi Dse 小于 0 时 说明负熵流的输入量抵消系统内部熵产生后有余赢 人地系统系 统共生的有序增加 Ds Dsi Dse 等于 0 时 说明系统外的负熵流于系统内的熵产生总量相等 人地系统协调 共生的有序不变 Ds Dsi Dse 大于 0 时 表明负熵流未输入或输入的量小于系统内熵产生量 则热的系统 协调共生的有序度降低 人地关系朝失调的方向发展 5区域复合生态系统的结构与功区域复合生态系统的结构与功能 社会亚系统包括人的物质生活与精神生活的各个方面 以高密度的人口和高强的 消费为特征 经济亚系统包括生产 分配 流通 消费的各个环节 自然亚系统包括人类赖以生存的基本物质环境 其基本功能是为生产提供物质信息与产品 为生活提供条件与栖息环境 这两个功能靠物 质流 能量流 信息流 人口流的流动和循环来 6环境规划方案的费效分析 一 环境费用效益分析 费用和效益的评价准则 1 效费比 即总效益与总费用之比 2 净效益 总效益减去总费用的差额 二 环境费用效果分析 其中的效果是按非货币的其他计量单位计算的 第三章环境规划与管理的内容 一 名词解释 1 1 环境规划目标的概念 环境规划目标的概念 环境规划目标是环境规划的核心内容 是对规划对象 如国家 城市和工业区等 未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定 2 环境评价环境评价 是在环境调查分析的基础上 运用数学方法 对环境质量 环境影响进行 定性和定量的评述 旨在获取各种信息 数据和资料 3 3 环境预测的概念 环境预测的概念 是指根据人类过去和现有已掌握的信息 资料 经验和规律 运用现 代科学技术手段和方法对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和主要污染源的 动态变化进行描述和分析 4 4 环境功能区划的概念 环境功能区划的概念 依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构 环境状态和使用 功能上的差异 对区域进行的合理划分 5 5 环境规划方案设计的概念 环境规划方案设计的概念 是在考虑国家或地区有关政策规定 环境问题和环境目标 污染状况和污染削减量 投资能力和效益的情况下 提出具体的污染防治和自然保护的措 施和对策 二 问答题 1 1 确定环境规划目标的原则 确定环境规划目标的原则 1 以规划区环境特征 性质和功能为基础 客观性原则 2 以经济 社会发展的战略思想为依据 可持续发展原则 3 环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求 4 环境规划目标应当满足现有技术经济条件 保证目标的可行性 5 环境规划目标要求能坐时空分解 定量化 保证目标的可实施性 2 建立环境规划指标体系的原则建立环境规划指标体系的原则 整体性原则 科学性原则 规范性原则 可行性原则 适应性原则 选择性原则 3 环境规划指标的类型环境规划指标的类型 1 环境质量指标 环境质量指标主要表征自然环境要素 大气 水 和生活环境 如安静 的质量状况 一 般以环境质量标准为基本衡量尺度 环境质量指标是环境规划的出发点和归宿 所有其他指标的确定都是围绕完成环境质量指 标进行的 包括 大气环境质量指标 水环境质量指标 噪音指标 2 污染物总量控制指标 污染物总量控制指标系根据一定地域的环境特点和容量来确定 其中又有容量总量控制和目标总量控制两种 前者体现环境的容量要求 是自然约束的反 映 后者体现规划的目标要求 是人为约束的反映 总量指标包括 大气污染物总量控 制指标 水污染物总量控制指标 固体废物总量控制指标 3 环境规划措施与管理指标 环境规划措施与管理指标是首先达到污染物总量控制指标 进而达到环境质量指标的支持 性和保证性指标 4 相关性指标 相关指标主要包括经济指标 社会指标和生态指标三类 相关指标大都包含在国民经济和社会发展规划中 都与环境指标有密切的联系 4 环境现状调查与评价的内容环境现状调查与评价的内容 1 自然环境评价 评价目的 自然环境评价主要为环境区划和评估环境的承载能力服务 评价内容 评价内容 地质 气候 水文 植被 地形地貌 土壤 特殊价值地区及生态 环境 2 经济社会现状评价 区域相关的经济现状 生产布局现状分析 生产力发展水平现状分析 资源优势和利用 现状的分析 经济规模及科技水平分析 区域内相关的社会因素 社会人口状况分析 社会意识状况分析 3 污染源评价 污染源评价是在污染源调查基础上进行的 根据污染物的发生源对环境影响大小确定主要 污染源 主要污染物为污染源的治理规划提供依据 突出重大工业污染源评价和污染源综合评价 评价方法 等标污染指数 等标污染负荷和等标污染负荷比 4 环境质量评价 指出环境问题的原因 潜在环境隐患 5 环境预测的依据环境预测的依据 1 社会经济发展规划 主要依据 2 规划区的环境质量评价 基础工作和依据 3 经济开发区和社会发展规划中各水平年的发展目标 4 村镇及城市建设发展规划 城镇总体发展战略和发展目标 交通运输等有关资料 6 6 环境预测的类型 按预测目标可分为 环境预测的类型 按预测目标可分为 1 警告型预测 趋势预测 指在人口和经济按历史发展趋势增长 环保投资 防治管理水平 技术手段和装备力量均 维持目前水平的前提下 未来环境的可能状况 其目的是提供环境质量的下限值 2 目标导向型预测 理想型预测 指人们主观愿望想达到的水平 目的是提供环境质量的上限值 是为了使水平年污染物浓 度达到环境保护要求 排污系数应有的递减速率及污染排放量应达到的基准 3 规划协调型预测 对策性预测 是指在充分考虑到技术进步 环境保护治理能力 企业管理水平 产业结构的更新换代等 动态因素的前提下 对环境质量达到的切合实际的预测 7 7 环境预测的主要内容 环境预测的主要内容 1 社会和经济发展预测 社会发展预测重点是人口预测 经济发展预测重点是能源消耗预测 国民生产总值预测 工业部产值预测 2 环境容量和资源预测 3 环境污染预测 4 环境治理和投资预测 5 生态环境预测 6 社会和经济损失预测 8 8 环境预测结果的综合分析 环境预测结果的综合分析 1 资源态势和经济发展趋势分析 2 环境污染发展趋势分析 3 环境风险分析 重大环境问题分析 如全球性环境问题 环境事故分析 偶然的或意外发生的事故对环境或人群安全和健康的危害 9 环境功能区划与管理的依据 1 保证功能与规划相匹配 2 依据自然条件划分功能区 3 依据环境的开发利用潜力划分 4 依据社会经济的现状 特点和未来发展趋势划分功能区 5 依据行政辖区划分 6 依据环境保护的重点和特点来划分 1010 环境功能区划的类型 环境功能区划的类型 1 按其范围分 城市环境规划的功能区 如工业区 居民区 商业区 风景旅游或文化娱乐区 卫星城 区域 省区 环境规划的功能区 如新经济开发区或开放城市 水源保护区和水源林区 林 牧 农区 2 按其内容来分 综合环境功能区划 划分原则 主要以城市中人群的活动方式以及对环境的要求为分类准则 A 重点保护区 一般指城市中 或城市影响的临近地区 风景游览 文物 古迹 疗养 旅游 度假等综 合环境质量要求高的地区 B 一般保护区 主要是以居住 商业活动为主的综合环境质量要求较高的地区 C 污染控制区 新工业区 目前环境质量相对较好 需严格控制新污染的工业区 这类 地区应逐步建成清洁工业区 D 重点治理区 老工业区 主要指现状污染比较严重在规划中要加强治理的工业区 E 新建经济技术开发区 部门环境功能区划 A 大气环境功能区划 a 工业区 一般难以清理 故居民区一般都与工业区之间有一定间隔 b 商业区 c 居民区 d 文化区 e 交通稠密区 交通线两侧到以外 50m 处的范围都划成交通稠密区 f 清洁区 要求达到一级标准 B 地表水域环境功能区划 a 源头水 b 国家自然保护区 属于一类水质标准 c 生活饮用水水源地保护区 d 鱼类保护区 二类或三类水质标准 集中式生活饮用水水源地一级保护区 珍贵鱼类保护区 鱼虾产 卵去为二类水质标准 集中式生活饮用水水源地二级保护区 一般鱼类保护区及游泳区为 三类水质标准 e 一般工业用水区 四类水质标准 f 农业用水区 g 一般景观水域 五类水质标准 C 噪声环境功能区划 a 特殊住宅区 城市区域环境噪声标准 0 类区 b 居民 文教区 c 一类混合区 1 类区 d 二类混合区 e 商业中心区 2 类区 f 工业集中区 3 类区 g 交通干线道路两侧 4 类区 3 噪音功能区划 a 1 类环境功能区 适用于居民住宅 行政办公 白天 55DB 夜间 45 2 类环境功能区 商业金融 白天 60DB 夜间 50 3 类 工业生产 白天 65DB 夜间 55 4 类 交通干线两侧 4a 类 高速公路 白天 70DB 夜间 55 4b 类 白天 70DB 夜间 60 1111 环境规划方案的设计过程环境规划方案的设计过程 1 分析调查评价结果 2 分析预测的结果 3 详细列出环境规划总目标和各项分目 标 4 制定环境发展战略和主要任务 5 制定环境规划的措施和对策 1212 环境规划方案的优化 了解 环境规划方案的优化 了解 1 环境规划方案优化的内涵 需要考虑的问题 区域资源合理利用与工业生产链研究 区域环境承载力与污染工业的合理布局 区域能源合理结构研究 区域水资源合理利用与环境污染综合防治的研究 2 环境规划方案优化的步骤 分析评价现在和潜在的环境问题 对拟定的规划草案进行效益分析 建立优化模型 选出最佳总体方案 预测方案实施后可能的影响 概算方案投资及投资效果灯 13 环境规划管理的决策过程对规划方案的要求环境规划管理的决策过程对规划方案的要求 1 编制的环境规划管理方案要用弹性 2 方案具有应用导向性 3 方案具有衔接性与延续性 4 方案具有时序性和阶段性 5 环境规划管理方案编制始终要体现民主性 1414 环境规划方案决策的影响机制 了解 环境规划方案决策的影响机制 了解 1 决策风险的影响 2 决策时效的影响 3 社会成本核算的影响 4 决策机会的影响 5 决策者的素质 决策智商 决策倾向 最高决策者的 决策方法 1515 环境规划实施的基本条件 环境规划实施的基本条件 1 环境规划纳入总体规划 2 全面落实环境保护资金 3 编制年度环境保护计划 4 实行环境保护目标管理 15 如何进行环境规划中环境目标的可达性分析 环境保护投资分析 技术力量分析 环境管理技术 污染防治技术 技术人才与技术推广 污染负荷削减能力分析 削减能力有两部分组成 一是现有的削减能力 通过调查和评价 统计出区域内污染削减的平均水平 估算出其已有削减能力 二是潜在的削减能力 在现 有削减能力的基础上 推演其削减能力 并分析挖掘潜力的可能性 从而概算出今后一定 时期该区域可能增加的污染负荷削减能力 将规划区的污染负荷削减能力与实现目标所要 求的削减能力进行比较 据此得出最终的可行性分析结果 其他分析 第四章环境规划与管理的技术方法 一 名词解释 1 环境污染物总量控制 是在城市边界区域范围内 通过有效的措施 把排入区域的污 染总量控制在一定的数量之内 使其达到预定区域环境规划与管理的环境目标的一种控制 手段 2 容量总量控制 即把允许排放的污染物总量控制在受纳环境具体功能所对应的环境标志 范围内 3 目标总量控制 把允许排放的污染物总量控制在管理目标所规定的范围内 4 行业总量控制 即通过从行业生产工艺着手 通过控制生产过程中资源 能源的投入种 类和数量及预防污染物的产生 使排放的污染物总量限制在管理目标所规定的限额内 二 简答 1 层次分析法的步骤 明确问题 建立目标 备选方案等要素构成的层次结构模型 建立层次分析结构模型 建立判断矩形阵 层次单排序 一致性检验 CI 0 时完全一致 反之越大一致性越差 综合权重排序 第五章水环境规划与管理 一名称解释 1 水环境容量 在给定水域水文 水力学条件 给定排污口位置和排污方式 满足水域 保护目标要求的排污口允许排放量 叫做该水域在上述条件下的允许纳污量 2 水环境承载力水环境承载力 指某一地区 某一时间 某种状态下水环境对经济发展和生活需求的支 持能力 3 水生态系统健康 满足人类社会合理需求的能力和水生态系统本身自我维持与更新的能 力评价方法为生物监测和综合指标法 4 4 水污染控制系统的最优化 水污染控制系统的最优化 水污染控制系统的最优化问题 就是利用数学规划方法 科学地组织污染物的排放或协调各个治理环节 以便用最小的费用达到所规定的水质目标 二 简答 1 水环境规划与管理的基本原则 可持续原则 经济生态化原则 和谐共生原则 自我调控原则 系统优化原则 2 水环境规划与管理的时空尺度 空间尺度划分 流域水环境规划与管理 具有时间上的稳定性 空间上的可识性 最佳 区域水环境规划与管理 一般以行政为单元 协调性差 企业水环境规划与 管理 微观层面的规划与管理 时间尺度 分为长期 短期 年底 规划与管理实践中的时空边界选择 3 影响水环境容量的因素 水体的特征 污染物特性 水质目标 排污方式 4 简述水环境功能分区的原则 1 集中式饮用水源地与敏感水域优先保护 1 不得降低现状使用功能兼顾规划功能 2 统筹考虑合理组合 适当考虑潜在功能 3 上下游 区域间互相坚固 适当考虑潜在功能要求 4 合理利用水体自净能力和环境容量 5 与城市发展与产业布局相协调 6 考虑经济技术可行 7 实行可行 便于管理 5 污染负荷分配的方法的异同 等比例分配方法建立在承认现状的基础上 通过绝对量上的公平进行水污染排放负荷 分配 忽略了企业生产工艺 生产设备 水资源利用率 水污染治理水平等多方面差 别 按贡献分配方法体现了每一个水污染源或水污染控制区平等共享水环境容量资源 要 求平等承担控制排污负荷的责任 具有公平性 但它忽略了不同行业污染治理费用的 差异 费用最小分配法最求社会整体效益最大 但是忽略了公平 效率等不利于企业开展公 平竞争 6水环境的技术措施 控制与削减污染物排放量 1 调整产业结构与规模 2 提高水资源利用效率 降低污 染强度 3 建设市政污水处理和回佣工程 4 发展污水生态处理工程 对污染排放进行时空动态调整 1 生产力布局调整 2 选择适宜的污水排放方式 提高水体净化能力 1 发展水体内污染修复生态工程 2 曝气 3 添加化学试剂 4 改善水动力条件 控制水体内源污染 1 实施底泥环境疏浚 2 控制底泥污染物释放 试述水环境规划的内容与技术措施 技术措施 1 减少污染物排放负荷 清洁生产工艺 浓度控制法 总量控制法 2 提高或充分利用水体纳污容量 人工复氧 污水调节 河流流量调控 内容 1 明确问题 2 确定规划目标 3 选定规划方法 4 拟定规划措施 5 提出供选方案 6 规划实施 10 水环境规划的主要内容 水环境规划是对某一时期内的水环境保护目标和措施 所作出的统筹安排和设计 其目的是在发展经济的同时保护好水质 合理地开发和利用水 资源 充分地发挥水体的多功能用途 在达到水环境目标的基础上 寻求最小 或较小 的经济代价或最大 或较大 的经济和环境效益 一 明确问题 二 确定规划目标 三 选定规划方法 分为数学规划法和模拟 比较法 四 拟定规划措施 五 提出供选方案 六 规划实施 11 水环境功能区划分的方法和步骤 水环境功能区划方法水环境功能区划方法 确定环境目标 将环境目标具体化为环境质量标准中的数值 对功能可达性进行分析 确定引起污染的主要人为污染源 建立污染源与水质目标之间的定量关系 评价污染源对水质目标的影响 分析实现环境目标的各种可能途径和措施 确定技术 经济最优化的方案组合 最终确定环境保护目标和水环境功能区划分方案 水环境功能区划具体步骤水环境功能区划具体步骤 1 技术准备阶段 收集和汇总现有的基础资料 数据 区域自然环境调查如气候 地质 地貌以及水文流量 等 城镇发展规划调查如人口数量与分布 工业区和农业区等 污染源和水污染现状和治 理措施调查 水质监测状况调查 水资源利用情况调查 区域经济发展状况调查 政策和 法规调查等 确定工作方案 初步划分工作范围与工作深度 制定必要的现场监测方案 2 定性判断阶段 分析使用功能及影响因素 分析水体现状使用功能 对水环境现状进行评价 分析污染源 优先控制顺序 提出规划功能及相应水质标准 预测污染物排放量的增长与削减 提出功能区划的初选方案和多种供选方案 3 定量计算阶段 确定设计条件 选择水质模型和计算 计算混合区范围 优化模拟 4 综合决策阶段 确定切实可行的区划方案和分期实施方案 12 水环境污染控制规划模型有哪些 一 最优化问题 所谓水污染控制系统的最优化问题 就是利用数学规划方法 科学地组织污染物的排放 或协调各个治理环节 以便用最小的费用达到所规定的水质目标 排污口最优化处理排污口最优化处理 以各小区的污水处理厂为基础 在水质条件的约束下 寻求满足水体 水质要求的各污水处理厂最佳处理效率的组合 最优化均匀处理最优化均匀处理 在污水处理效率固定的条件下 寻求区域的污水处理和管道输水的总费 用最低时 污水处理厂的最佳位置和容量的组合 区域最优化处理区域最优化处理 它要求综合考虑水体自净 污水处理和管道输水三种因素 也就是说 为了使系统的总费用最低 区域最优化处理既要考虑污水处理厂的最佳位置和容量 又要 考虑每座污水处理厂的最佳处理效率 它既要充分发挥污水处理系统的经济效能 又要合 理利用水体的自净能力 二 模拟优选问题 先进行污水输送与处理设施规划研究 提出各种可供选择比较的规划方案 然后对各 种方案中的污水排放与水体之间的关系进行水质模拟计算 检验规划方案的可行性 最后 从可行方案中找出比较好的方案 13 水环境规划中可以考虑采取的技术措施有哪些 一 减少污染物排放负荷 清洁生产工艺 浓度控制法 总量控制法 容量总量控制 目标总量控制 行业总量控制 污水处理 污灌 二 提高或充分利用水体纳污容量 人工复氧 污水调节 河流流量调控 第六章区域大气环境规划与管理 一 名词解释 环境功能区划 从环境特征或环境承载力与人类活动和谐的角度 划分一个大区域为若 干功能区 以合理布局来协调环境 经济发展与人口增长的关系 功能区 对经济和社会发展起特定作用的地域和环境单元其目的是合理布局 确定具体的 环境目标 便于管理和执行 二 简答 1 区域大气环境规划的内容 大气环境现状调查及预测 划分环境功能区 确定大气环境质量目标 选择规划方法 建立规划模型 确定优选方案 规划方案的实施 2 区域大气环境规划的类型 根据时间跨度分 近期 中期和长远大气环境规划 根据行政区域大小 国家 省市 县大气环境规划 根据规划控制目标 大气环境质量规划和大气污染控制规划 根据规划层次分 国家大气环境规划 区域大气环境规划和部门大气环境规 划 3 能流分析的基本内容 能流过程分析 能流输入过程 能流集中转换过程 能流分配过程 重点能源种类 煤 能流平衡分析 包括能量和污染量 能流过程优化分析 目的在于合理优化能源分配途径 合理安排能源改造项目 以能 流图为基础 4 环境功能区划分的原则和依据 功能与规划相匹配 根据自然条件划分功能区 根据社会经济的现状 特点和未来发展趋势划分 根据行政辖区划分 根据环境的开发利用潜力划分 根据环境保护的重点和特点来划分 5 总量负荷分配原则 1 等比例分配 2 费用最小分配 3 按贡献率削减排放量分配 4 绩效方法分配 6 减少大气污染物排放的技术和方法 一 实现区域大气污染集中控制 降低污染物排放量 我国城市中的大气污染主要是煤 烟型污染 大气污染物主要是烟尘和 SO2 技术方法 1 集中供热 2 普及煤型 3 煤气化技术的运用 二 加强区域大气污染源治理 降低污染物排放 1 烟尘治理技术运用 除尘的效率 2 二氧化硫治理技术 3 氮氧化合物治理技术 4 其他有害气体治理技术 三 发展生物净化技术 植物净化 7 大气环境规划的主要内容 首先对大气环境系统进行系统分析 确定各子系统之间的关系 其次对规划期内的主要 资源进行需求分析 重点分析城市能流过程 从能源的输入 输出 转换 分配和使用各 个环节中 找出产生污染的主要原因和控制污染的主要途径 为确定和实现大气环境目标 提供可靠保证 弄清问题 确定环境目标 建立源与大气环境质量间的输入响应关系 选择规划方法 建立规划模型 确定优选方案 方案的实施 第七章固体废物管理规划 名词解释 简答 1 固体废物管理指导思想 全面落实 三化 即 废物的减量化 资源化 无害化 实施全过程管理 加强分类管理 贯彻循环经济理念 坚持可持续导向 2 固体废物管理基本原则 实事求是 因地制宜 远近结合 以近为主 弹性规划 突出重点 区域组团 统筹规划 3 固体废物管理基本内容 源头管理规划 目标是各类废物的减量与有效分类 收运管理规划 对固体废物从产生地点到中转站及中转站到处理处置与综合利用设施过 程的管理 处理处置与资源化利用规划 固体废物产业化发展规划 是实现融资的可靠途径 4 层次分析法的计算步骤 构造判断矩阵 计算各因子的相对权重 建立场地适宜性综合评价数学模型 场地适宜性综合评价 简述大气环境规划的主要内容 答 1 弄清问题 1 2 确定环境目标 1 3 建立源与大气环境质量间的输入响应关系 1 4 选择规划方法与建立规划模型 1 5 确定与优化方案 1 6 方案的审核与实施 1 15 试述大气环境规划的综合防治措施 答 1 减少污染物排放量 8 分 采取合理的能源政策 使用新能源 改变现有燃料构成 改变煤的燃烧方式 集中供热 采取有效的治理技术 实施清洁生产 控制移动源的排放 2 充分利用大气自净能力 3 分 气污染源合理布局 合理布置城市功能区 加强绿化 2 分 植物净化 合理设置绿化隔离带 16 试述水环境规划的技术措施 答 1 发展清洁生产和循环经济 减少污染物产生 3 分 2 推广和发展污水处理技术 减少水体污染物的排放 2 分 3 提高或充分利用水体自净能力与纳污容量 3 分 人工复氧 污水调节 河流流量控制 4 生态修复技术 包括水系环境 水生态系统结构与功能恢复技术 水系景观 的维护与改善 3 分 5 水资源开发利用与保护技术 2 分 17 试述水环境规划的内容与技术措施 技术措施 3 减少污染物排放负荷 清洁生产工艺 浓度控制法 总量控制法 4 提高或充分利用水体纳污容量 人工复氧 污水调节 河流流量调控 内容 7 明确问题 8 确定规划目标 9 选定规划方法 10 拟定规划措施 11 提出供选方案 12 规划实施 18 水环境规划的类型与层次 水污染控制系统规划 流域水污染控制规划 城市 流域 水污染控制规划 水污染控制设施规划 水资源系统规划 流域水资源规划 地区水资源规划 专业水资源规划 19 简述水环境功能分区的原则 1 集中式饮用水源地优先保护 8 不得降低现状使用功能 9 统筹考虑专业用水标准要求 10 上下游 区域间互相坚固 适当考虑潜在功能要求 11 合理利用水体自净能力和环境容量 12 与陆上工业合理布局相结合 13 对地下饮用水源地污染的影响 14 实行可行 便于管理 20 简述乡镇环境规划存在的主要问题 答 1 一些地方环境规划没有纳入总体规划 甚至没有制定环境规划 规划落后于 经济和环保的要求 2 分 2 功能区划分不尽合理 2 分 3 立法不完善 管理不得力 1 分 4 农村环保意识淡薄 1 分 21 乡镇环境规划的主要对策有哪些 答 1 将环境规划纳入小城镇建设总体规划 1 2 突出地方特色 1 3 功能区划分要适当合理 1 4 应将环境优美乡镇和生态示范乡镇建设放到重要位置 1 5 强化环境管理 加大执法力度 1 6 加强环保宣传教育 提高生态环境意识和公众参与性 1 22 现拟对某乡镇进行环境规划 你认为应如何进行 现拟对某乡镇进行环境规划 你认为应如何进行 1 准备阶段 5 分 接受任务 制定工作计划 2 调查研究 包括自然 社会 经济现状调查研究 发展规划资料收集 2 环境影响预测 1 2 编制阶段 6 分 确定环境规划目标 1 环境规划对策研究 1 拟定规划方案与措施 1 可行性分析 1 优化协调规划方案 1 编写规划报审稿 1 3 报批阶段 包括规划的报批与实施 2 分 23 城市环境规划的特点分析 城市环境经济系统的特点 综合性 多目标与目标矛盾性 动态性 不确定性 24 城市环境规划的编制程序 城市环境评价 环境预测与环境功能区划 规划目标制定 环保投资与筹资分析 规划方案制定与优化 方案的审核与实施 25 社区环境规划的程序 社区环境评价 环境预测 环境功能区划 规划目标制定 规划方案制定与优化 方案的审核与实施 26 简述流域环境规划的主要程序 答 1 流域资源 水环境与社会经济现状调查 1 分 2 流域水环境问题诊断与规划目标确定 1 分 3 流域社会经济系统分析 1 分 4 流域环境规划基础研究 1 分 5 流域环境规划方案 1 分 6 规划实施与管理 1 分 27 简述环境预测的内容 2 社会和经济发展预测 3 环境容量和资源预测 4 环境污染预测 5 环境治理和投资预测 6 生态环境预测 28 环境预测应遵循的原则有哪些 1 经济社会发展是环境预测的基本依据 要注意经济社会与环境各系统之间和系统整 体的相互联系和变化规律 2 科技进步的作用 科技对经济社会发展的推动作用与对环境保护的贡献是影响环境 预测的重要因素 3 突出重点 即抓住那些对未来环境发展动态具有最重要影响的因素 这不仅可大大 减少工作量 而且可增加预测的准确性 4 具体问题具体分析 环境预测涉及面十分广泛 一般可分为宏观和中观两个层次 要注意不停层次的特点和要求 33 生态城市的内涵有哪些 答 1 优美和谐的城市环境 2 2 合理的城市经济结构和产业体系 2 3 高素质的城市社会生态文明 1 4 现代化的城市基础设施 1 34 生态城市的建设措施有哪些 答 1 运用循环经济理念 发展生态工业 1 分 2 发展生态农业 增强绿色食品竞争力 1 分 3 保护第一 开发第二 大力发展生态旅游 1 分 4 在文化产业中注入生态内涵 1 分 5 建立生态城市指标体系 1 分 6 完善城市基础设施 搞好城市绿化 建设生态住宅 1 分 35 简述环境管理思想与方法的演变过程 答 环境管理思想与方法的演变大致经历了三个阶段 1 分 1 把环境问题作为一个技术问题 以治理污染为主要管理手段的阶段 1 分 2 把环境问题作为一个经济问题 以经济刺激为主要管理手段的阶段 1 分 3 把环境问题作为一个发展问题 以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶 段 1 分 36 简述三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 1 阐明了人与环境关系的本质 1 分 2 揭示了环境问题的实质及其产生的根源 1 分 3 指明了环境管理的主要目标和任务 1 分 4 明确了环境管理的主要领域和调控对象 0 5 5 奠定了环境管理学的方法论基础 0 5 37 简述作为管理主体的工业企业环境管理 1 在企业内部按照 ISO14000 系列标准建立环境管理体系 2 2 防治生产过程中排出的污染物与废弃物 1 分 3 推行清洁生产 1 分 38 简述流域环境管理的主要途径与方法 答 1 建立新的流域环境管理体制 建立一个统一的有权威的流域管理委员会 1 分 2 制定全流域环境规划 管理方法上坚持全流域环境规划优先 1 分 3 建立流域水资源保护和污染补偿机制 1 分 4 建立流域水事纠纷裁决制度 加强流域突发谁污染事件的应急管理 1 分 39 简述城市空间结构的环境效应 1 企业的集聚效应 2 功能区的邻近效应 3 城市社时间的协调效应 4 土地利用的密度效应 5 时间的经济效应 6 成合理配置及对外联系效应 40 固体废弃物管理规划的技术路线有哪些 基础数据的调查分析 1 污染源预测分析 2 规划模型建立和调整 3 规划方案的权衡分析 41 简述当前人类与自然环境之间存在的主要矛盾 1 人类生活对自然生态环境条件的相对稳定性的要求与当前自然生态环境急剧变化的 矛盾 2 人类改变自然环境的快速性与自然环境恢复和调节的缓慢性之间矛盾 3 地球上蕴藏的矿产和地下水资源等的有限性与人类的需要及开采能力的无限性之间 的矛盾 4 地球的体积是有限的 物质的生产也是有一定限度的 人口的发展如无计划是无限 的 这也是一个矛盾 42 简述环境决策方案的影响机制 2 决策风险的影响 3 决策时效的影响 4 社会成本核算的影响 5 决策机会的影响 43 简述林地资源保护规划实施的措施 1 以林地资源保护规划为依据 编制各年度的林业发展计划 通过发展计划落实林 地资源保护规划中的各项指标 2 以林地保护规划作为过渡林带用途管制的依据 3 采取法律 行政和经济管理手段相结合的办法 保证林地的合理利用与保护 4 加强森林资源保护重要性的宣传 增强单位和个人对林地资源合理利用与保护的 意识 5 在实施过程中及时有效的检查规划的执行情况 并根据实际的变化以法定程序对 其进行调整 44 能流分析的基本内容有哪些 2 能流过程分析 3 能流平衡分析 4 能流过程优化分析 45 复合生态系统的功能 生产 生活 还原 信息传递 46 减少污染物排放负荷的方法 采用清洁生产工艺 浓度控制法 总量控制法 47 提高或充分利用水体纳污量的方法 人工复氧 污水调节 河流流量控制 48 简述我国将环境保护作为基本国策的依据 答 1 是由我国的国情决定的 即我国尽管资源丰富 但人口众多 人均占有量低 1 5 分 2 是由保护环境和维护生态平衡的客观要求决定的 我国在 20 世纪 80 年代初期 环境污染与生态破坏问题比较突出 尤其现在环境问题更加突出 环境省人类生存的基础 经济社会发展的基础 1 5 分 3 是由促进社会 经济和环境之间协调发展的需要决定的 只有将环境保护作为基 本国策 就把环境与经济 社会发展放在了同等重要的地位考虑 也就明确了三者之间的 关系 将三者作为一个整体来规划 1 分 49 破坏生物多样性的主要因素有哪些 你认为应如何搞好生物多样性保护与管理 答 1 破坏生物多样性的主要因素 5 分 生物栖息地 生境 的破坏 1 分 环境污染的破坏 1 分 水工建筑 采矿等经济活动的破坏 1 分 过度捕杀 捕捞 偷猎等的破坏 1 分 外来物种入侵的破坏 1 分 2 搞好生物多样性保护的措施与方法 5 分 加强生物多样性保护的立法与执法 1 分 建立健全生物多样性保护与管理的机构与体制 加强管理队伍建设 提高管理水平 1 制定有利于生物多样性保护与管理的政策 1 分 加强生物多样性保护与管理的科学研究 引进和推广先进的保护与管理技术和方法 开展生物多样性保护的宣传教育 提高公众的生物多样性保护的意识与知识及参与 度 0 5 分 开展生物多样性保护的国际合作 0 5 分 50 我国农村环境问题有哪些 你认为应如何搞好农村环境保护与管理 答 1 我国农村的主要环境问题 5 分 工业企业特别是乡镇企业及城市发展对农村环境的污染与破坏问题 2 分 农业本身对农村环境的污染与破坏问题 3 分 a 水土流失 沙漠化 自然灾害加剧 b 土壤盐碱化和潜育化 c 农用化学物质污染和畜禽养殖污染 2 搞好农村环境保护与管理措施与方法 5 分 加强对乡镇工业的环境管理 1 分 防治农药 化肥等农用化学物质及畜禽养殖的污染 1 分 防治生态环境破坏 1 分 推广生态农业 加强农村和乡镇园林绿化 1 分 制定农村及乡镇环境规划 强化乡镇环境管理 1 分 51 简述推行循环经济的必要性 答 1 全球可持续发展的需要 2 2 突破 绿色壁垒 的需要 2 3 缓解我国现存环境与资源压力的需要 2 52 环境功能区划的依据是什么 答 1 保证功能与规划相匹配 2 2 依据自然条件划分功能区 1 3 依据环境的开发利用潜力划分功能区 1 4 依据社会经济的现状 特点和未来发展趋势划分功能区 1 5 依据环境保护的重点和特点划分功能区 1 六 论述题 本大题共六 论述题 本大题共 1 1 小题 每小题小题 每小题 3 3 分 共分 共 1313 分 分 1 什么工业企业环境管理 你认为应如何搞好工业企业环境管理 什么工业企业环境管理 你认为应如何搞好工业企业环境管理 答 1 所谓 工业企业环境管理 是指运用经济 行政 法律 宣传教育等手段来 控制和预防工业企业对环境的污染和产生的有害影响 实现经济 社会和环境三个效益的 统一 2 分 2 工业企业自身加强内部环境管理 4 分 在企业内部按照 ISO14000 系列标准建立环境管理体系 2 分 建立内部环境管理机构 加强企业内部环境管理与审核 申请企业环境管理体系认证 防治生产过程中排出的污染物与废弃物 1 分 大气污染物防治 废水防治 固体废弃物利用与处理 噪声污染控制 推行清洁生产 1 分 推行清洁生产工艺 进行清洁生产审计 开展清洁生产研究 3 环境管理部门加强对工业企业的环境管理 4 分 工业企业发展建设过程的环境管理 1 分 筹划立项与设计阶段的环境管理 施工与验收阶段的环境管理 产品生产过程的环境管理 1 分 对污染源排放的管理 对生产过程的环境审计 做好排污收费工作 对产品生命周期的环境管理 1 分 对企业环境管理体系的管理 1 分 2 什么是森林资源 森林资源开发利用中的环境问题有哪些 你认为应该如何搞好森什么是森林资源 森林资源开发利用中的环境问题有哪些 你认为应该如何搞好森 林资源保护与管理 林资源保护与管理 答 1 森林资源是森林 林地及生活和生长在林地上的生物的总称 包括林木 林 下植物 野生动物 微生物 土壤和气候等自然资源 2 分 2 森林资源开发利用中的环境问题 4 分 导致涵养水源能力下