国有资产管理局XX年上半年工作总结及下半年工作实施方案

第 1 页 共 8 页 国有资产管理局国有资产管理局 XXXX 年上半年工作总结及下年上半年工作总结及下 半年工作实施方案半年工作实施方案 今年以来 县国资局深入学习贯彻党的十九大精 神 履行国有资产出资人职责 加大对国资 国企的 监管力度 实现国有资产保值 增值 现将工作情况 汇报如下 一 上半年工作总结 一 对全县国有企业进行了一次较为全面的摸 底排查 经排查全县共有国有企业 141 家 其中正常 经营的 63 家 租赁经营的 9 家 城投 齐控所属无 经营业务的 24 家 正在改制的 29 家 需改制的 12 家 正在注销的 4 家 在排查的基础上汇总形成 xx 县国有企业主要情况 xx 县主要国有企业工作人 员及薪酬情况花名册 上报县委 县政府 二 按照合理配置资源的原则 为城投公司 齐控集团完成经营性资产划转工作 促使两公司尽快 完成市场化转型 为两公司制定了章程 选聘了董事 监事 完成了规划局同济测绘公司 国土局恒信测绘 公司划入城投公司的工作 根据县委 县政府要求完 成了城投公司下属益鑫土地评估测绘有限公司 齐城 渣土运输有限公司的组建工作 与人社局共同完成城 第 2 页 共 8 页 投公司人员招聘工作 三 完成 xx 城投黄河大桥有限公司的组建及 人员招聘工作 正在对黄河大桥收费资金进行全面监 管 四 完成 xx 县力源热电厂资产清查 评估 处置等棘手工作 期间召开协调会议 12 次 确保了 国有资产的保值 增值 五 正在与县审计局 住建局一道 对县住建 局下属企业科正质量检测站进行审计与清产核资工作 该工作已初步完成 计划尽快移交城投公司 六 正在与住建局 审计局一道对 xx 县惠民 水质净化厂 xx 县惠民水质净化厂扩建工程 xx 县 益民污水处理厂 xx 县黄河国际生态城水质净化厂 等进行清产核资和评估工作 为我县城乡污水处理一 体化做好全面准备 七 对城投公司发债情况进行了初步审核 资 金使用用途主要为停车场项目建设 棚户区改造 教 育类项目建设等 是否如期发行 待县委 县政府审 批后执行 八 正在协调齐控集团碳纤维基金成立工作 齐控集团计划与市财金投资有限公司 山东远大特材 科技股份有限公司成立了碳纤维产业引导基金 支持 第 3 页 共 8 页 我县碳纤维工程技术应用研究及产业化生产 九 接收 xx 宏康盐业公司工作 盐业体制改 革后 放开食盐的市场与价格 盐业经营面临极大挑 战 按省 市要求盐业公司移交地方 国资局按上级 要求完成 xx 宏康盐业公司接收工作 已对 xx 宏康盐 业公司进行监管 并参与了县政府安排的盐业体制改 革工作 十 参与县委统一安排 与棚户区改造同步进 行的 28 家企业的破产 清算 改制工作 十一 做好城投 齐控 自来水公司 永润缓 释 群力兴邦 黄河大桥等公司的日常监管工作 十二 与公用事业局共同参与理顺自来水公司 管理体制 借款追缴 水资源税交纳等工作 十三 参与齐信文化旅游开发有限公司的组建 工作 十四 做好行政 事业单位资产统计 国有资 产处置 盘盈盘亏处理 资源统计 zd 部门车辆处 理等日常管理工作 二 下半年工作计划 下半年国资局工作重点是进行全县国有资产全面 摸底调查工作 同步开展以下六个方面的具体工作 一 以完善体制为重点 提升监管服务水平 第 4 页 共 8 页 强化国企党建 加强党的领导 健全县属国有企 业党组织架构 各企业设立党支部 建议国有企业党 支部书记 董事长一人兼 督促各国有企业修改完善 章程 将党建工作纳入公司章程 推进企业领导班子 两个责任 履行 实行党支部会议前置制度 在召 开董事会之前先召开党支部会议 重大经营管理事项 必须经党组织研究讨论后 再由董事会或经理层做出 决定 确保党的方针政策在企业的贯彻执行 完善国有企业人事管理制度 推行 双向进入 交叉任职 领导体制 建议我县国有企业董事长 总 经理 副总经理 党组织成员由组织部门按照相关程 序任命 部门经理及其他人员分别由国资局 企业董 事会报经县委常委会同意后按照相关程序招聘 党组 织成员可通过法定程序进入董事会或经理层 董事会 经理层中的党员可依照有关规定兼任党组织领导班子 成员 建立健全国有企业工作人员人事档案管理制度 完善监督管理制度 认真贯彻实施国企监管的政 策法规 探索出台适应我县国企监管工作新需要的相 关制度及国企监管责任清单 构筑全面覆盖 科学有 效的国企监管制度体系 加强国有企业监督管理 做好财务报表报送工作 第 5 页 共 8 页 为及时掌握国有企业的财务状况 加强企业财务分析 督促企业积极上报财务报表 主要对资本运行进行监 管 确保国有企业资产保值 增值 现已形成制度 县属国有企业每月向国资局报送财务报表 做好审计和绩效考核 每年由县审计局或中介机 构对国有企业进行审计 主要是对国有企业财务收支 状况进行审计监督 并对国有企业及国有企业负责人 的经营业绩进行绩效考核 现城投公司已完成审计 计划下一步对齐控集团进行审计考核 强化国有企业资产监管 加强企业国有资产保值 增值业绩考核和国有资本收益管理 落实国有资本损 益奖惩制度 已将 山东省人民政府办公厅关于健全 省属国有企业违规经营投资责任追究制度有关事项的 通知 转发至相关单位和企业 下一步做好督促落实 工作 二 以深化改革为重点 推进国企转型升级 健全现代企业制度 全面厘清县属国有企业与政 府之间经济核算关系 以完善县属国有企业法人治理 为重点 明确出资人 企业法人 经营者的责权利关 系 推动完善企业内部管理制度 落实企业董事会重 大事项 选人用人 考核分配三项职权 提高企业经 营管理的科学性和有效性 第 6 页 共 8 页 推进国企重组优化 正在起草 xx 县关于加快 推动国有企业改革的实施意见 计划尽快完成齐信 文化旅游开发有限公司的成立组建 加快市场化改革 步伐 推动城投公司 齐控集团的市场化运作 对于 由主管部门监管且连续多年无经营业务 连年亏损的 企业 由其主管部门按相关程序组织企业破产 清算 或改制 深化企业内部 三项制度 改革 强化县属国有 企业员工数量的总额控制 建立职工择优录取 能进 能出的市场化企业用工制度 改革县属国有企业工资 决定机制 完善以岗位工资为主体的基本工资制度 建立收入能增能减 有效激励的企业内部分配机制 建立健全县属国有企业内部管理人员竞聘上岗 能上 能下的人事制度 三 以统筹投融资为重点 提高国资驱动能力 科学作好融资统筹计划 科学编制 XX 年全年融 资计划 确保全年融资工作的务实高效 进一步加大 直接融资力度 积极拓展企业债 公司债 中期票据 资产证券化等融资方式 充分挖掘城镇化基金 产业 基金 股权投资基金等政府引导基金的潜力 推动国 有资本投向战略性新兴产业 高新技术产业和重要基 础设施 公共服务等领域 第 7 页 共 8 页 切实保证重点项目建设 结合县委 县政府工作 部署 切实保障棚户区改造等重点项目的顺利实施 抓好项目建设资金筹集 切实保证项目建设进度 同 时积极探索公司成片综合开发建设模式 把有限的财 力集中投入到区域经济发展的关键环节 关键领域 建立健全投资效益评价机制 严格工程项目的事前评 审 事中监控 事后评价 努力提高投资效益 四 以风险防控为重点 保障系统健康稳定 全面防控财务风险 组建县属国有企业内审 稽 核队伍 强化对企业资金使用的监管强度和广度 建 立会计 审计 统计三者有机衔接的企业财务动态监 测机制 进行事前控制 事中约束 事后检查整改的 全过程财务监管工作 统筹防控债务风险 完善系统资金统筹调度机制 坚决执行资金报备 支付报批 债务销号等制度 加 强投融资平台政府性债务常态化管理 继续开展国资 系统低成本融资和高成本存量债务置换工作 优化债 务结构 降低债务成本 切实防控廉政风险 强化资金使用 融资程序 中介费用 工程款支付等重点领域关键环节的系统风 险点排查和检查工作 多形式 多路径突出抓好机关 和县属国有企业领导人员 党员干部和重点岗位人员 第 8 页 共 8 页 的党风廉政教育 强化机关和县属国有企业政务公开 企务公开 全面推进依法行政和依法治企 五 以抓作风强队伍为重点 塑造国资良好形 象 推进企业干部职工能力建设 制定并实施监管企 业人才队伍建设规划 分批次搞好业务技能 综合素 质培训 重点抓好经营管理者 业务骨干 思想政治 工作者和高技能人才等四类人才队伍建设 加强企业文化培育 加强企业文化建设 建立企 业思想政治工作责任制