浅议非煤矿山企业安全生产工作

浅议非煤矿山企业安全生产工作浅议非煤矿山企业安全生产工作 安全生产是国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和重要 政策 也是精神文明建设的重要内容 同时也是维护社会安定 团结 促进国民经济稳定 持续 健康发展的基本条件 安全 生产是非煤矿山企业管理的基本原则 没有安全 就没有生产 没有效益 就没有矿区的稳定发展和职工的家庭幸福 因此 只有狠抓安全生产工作 积极探索富有特色的安全生产长效管 理机制 全面提升企业的安全管理水平 才能确保企业的安全 生产 才能实现企业的经济效益最大化 才能更好地保持非煤 矿山企业的健康持续发展 本文试从非煤矿山企业安全生产事故多发的原因进行了分 析 继而对今后如何搞好非煤矿山企业安全生产工作提出了对 策及建议 1 非煤矿山企业安全生产事故多发的原因非煤矿山企业安全生产事故多发的原因 近年来 国家对非煤矿山企业的安全工作给予了高度的重 视 出台了一系列有关安全生产的法律法规 并不断加大安全 投入和安全监管力度 尽管如此 我国的非煤矿山安全形势仍 然不容乐观 然而 据有关部门对非煤矿山安全事故的原因分 析 绝大多数事故都是事先可以预防的 完全超出技术能力的 事故几乎为零 究其原因 导致事故发生的原因主要有以下几 方面 1 1 安全意识淡薄 责任心不强 绝大多数从业人员的文化素质较低 对非煤矿山灾害事故 预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解 对一些细枝末 节的问题不加重视 安全生产意识淡薄 责任心不强 业务素 质上提高较慢 自我规范能力不强 加上人员的流动性大等因 素的影响 故对非煤矿山职工的安全教育 提高其安全素质难 以一蹴而就 需要一个比较长的过程 是一个长期而又艰辛的 任务 1 2 安全硬件设施不强 基础投入不到位 安全投入和安全基础设施是非煤矿山企业安全生产的最基 本条件 然而一方面由于非煤矿山企业发生事故后的事故赔偿 少 处罚轻 第二由于非煤矿山安全设备一次性投入成本高 但非煤矿山承包期短 非煤矿山小企业不愿意在安全技术上增 加投入 第三企业经济效益差 根本无法进行安全投入 第四 企业没有形成安全投资观念 尽量压缩和减少安全开支 由于 以上诸多原因使得非煤矿山企业在硬件设施及安全投入上存在 一定的不足 1 3 安全管理的贯彻力不强 安全管理失控 安全管理制度和作业规程都健全了 不代表安全管理就加 强了 有了制度 而不去很好的贯彻和落实的话 就如同纸上 谈兵 安全管理也就成了一句空话 说是安全管理 其实也就 是管人 管物并且创造良好的安全生产条件以及综合协调力 简单来说也就是执行的问题 在安全生产工作中 执行力的好 与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否 毋庸讳言 人本身是有缺陷的 一个共性的问题是存在惰性 在非煤矿山生产过程中 由于人的惰性原因 就会造成安全管 理出现时紧时松的现象 另外大部分非煤矿山企业的技术力量 比较薄弱 管理体制不顺 职责权利不明确 矿山专业技术人 员严重匮乏 技术管理工作几乎无人能做 日常的作业规程都 少有人会编制 技术装备 安全仪器的使用和维护都存在困难 其效能发挥大打折扣 2 加强非煤矿山企业安全生产工作的对策及建议加强非煤矿山企业安全生产工作的对策及建议 非煤矿山的安全生产涉及到方方面面 物的不安全状态 人的不安全行为 环境的不安全因素 以及管理上的缺陷是影 响非煤矿山安全生产的四大因素 只要其中一个环节断链 随 时都有可能发生事故 安全管理是一项基础工作 需要有一整 套完整的制度和机制去加以约束和激励 并在生产实际中层层 落实安全生产责任制 狠抓职工教育和队伍素质建设 筑起非 煤矿山安全生产的厚重屏障 有效地提升职工队伍素质 才能 确保矿非煤矿山的安全生产 2 1 以人为本 夯实安全思想基础 构建和谐人文安全环 境 大量的事故统计资料表明 85 的事故发生与人的不安全 行为有关 人对于安全的主导作用 贯穿于安全的所有方面 只有人人遵章守纪 才能保证安全 只有人人按章作业 才能 避免意外事故的发生 因此 在安全管理中 坚持把职工安全 思想教育做为基础工作来抓 从职工的思想实际入手 扎实开 展安全思想教育活动 努力实现安全思想人人达标 例如坚持 开展经常性的 查找安全思想隐患 反三违 反事故 大讨论以 及安全演讲 牌板展 知识竞赛等活动 可以达到润物细无声 的效果 建立安全教育 三台 警示台 闪光台 曝光台 用正反两个方面的典型案例教育职工 用身边人 身边事警示 职工 组织严重 三违 人员巡回演讲 对职工进行潜移默化的 安全教育 通过安全思想教育的深入开展 提高职工的安全思 想意识 减少 三违 现象 降低工伤事故率 同时对生产经营者和职工要进行严格的安全知识培训和考 核 其中努力培训和增强生产经营者的安全素质是重中之重 工作能否取得成效 生产经营者是决定因素 作为一个生产经 营者必须熟悉安全生产有关法律法规 具备相应的非煤矿山安 全知识和技能 具有较高的安全意识和责任心 能够在思想上 行动上体现自己对安全工作的高度重视 并不断地感染员工 善于抓住员工思想上的误区 善于捕捉最薄弱的环节 有效唤 起员工的安全意识 规范员工的日常行为 例如临朐县东泰石材有限公司在实际中推行 平安卡 管理 制度 一般作业人员必须经过专业培训机构进行安全教育培训 考核合格后发给 平安卡 在 平安卡 上记录个人基本信息和安 全培训情况及违规违纪等信息 并做为年终考核和用人用工的 重要依据 实行 平安卡 管理制度 解决农民工初次上岗教育 培训和日常安全教育培训等难题 促进工人自觉遵章守法 提 高自我保护能力 从而使得长期困扰非煤矿山安全生产的主要 问题 农民工素质偏低 自我防护能力不足 能够得到较好 的解决 基本扭转非煤矿山安全生产的被动局面 2 2 加大安全投入 夯实安全生产基础 构建和谐人 机 物环境 加大安全投入不是盲目的 简单的 重复的增加资金而是 有计划 有目的 针对性强的投入资金 是消除隐患 确保安 全生产工作的必要条件 若视安全隐患而不顾 只从节约成本 的角度考虑 采取消极对待的态度 不及时投入资金进行整改 不仅在岗员工的生命得不到保证 而且安全事故随时都会发生 将会给企业带来更大的损失 因此 加大安全投入是为企业平 添安全措施 夯实安全基础的重要保障 是节约资金的有效办 法 加大安全投入是为企业长远发展更好地节约成本 一是完善安全投入保障机制 克服 补救式 安全投入的传 统思想 未雨绸缪 舍得在安全上投入 确保安全费用的足额 提取和有效使用 二是加快主要生产设备技术升级和更新换代 努力构建科 技型矿山管理平台 积极打造 装备现代化 采掘机械化 系统 自动化 监测数字化 管理信息化 的现代化非煤矿山 临朐县 寺头金矿建立安全生产电子监控平台 井上 井下安装了电子 监控设备 对生产全过程进行实时监控 实现了井上 井下 全矿三级安全监控 可以及早发现隐患及时消除 进一步提升 了非煤矿山的安全技术水平 三是围绕影响安全生产的重大因素和关键问题 开展科研 攻关 解决实际问题 实现安全生产新突破 要着重解决安全 工作的难题和棘手问题 对重点问题积极组织科技人员进行攻 关 紧紧围绕安全和发展 提高劳动效率 方便员工操作这一 核心去运作 发挥广大员工的聪明才智 经常组织群众性的革 新活动 对有价值的创新成果 尽快运用到实际生产中 四是以实施 人才兴安 战略为带动 构建安全管理技术人 才支持平台 采取倾斜政策积极吸纳引进专业人才 建立专业 技术人才 技术工人 安全管理人员三个人才库 结合学习型 企业文化建设 坚持内培与外培相结合 专业培训与业余培训 相结合 课堂培训与现场培训相结合 努力提高职工安全技术 素质 2 3 健全机制 夯实安全管理基础 构建和谐安全管理体 系 安全管理工作是一项系统工程 随着安全生产条件的变化 需要不断创新机制 强化管理 非煤矿山企业应结合自身安全 生产实际 形成以 四抓四严一追究 为主线的安全管理体系 一是抓超前 严把安全技术措施关 强化业务保安 认真 落实隐患排查整改制度 对安全工作中的突出性重点问题 苗 头性隐患问题 关键性技术问题 反复性难点问题 超前完善 制定防范措施 并加大检查和监督力度 把安全隐患消灭在萌 芽状态 实现安全工作的持续改进 突出安全重点和薄弱环节 的检查 及时发现和消除不安全隐患 对检查中发现存在的问 题和事故隐患应立即整改 并通过复查落实整改情况 实现安 全检查工作的闭环 真正消除事故隐患 突出作业现场的安全 动态检查 保证和督促各项安全措施落实到位 二是抓各级人员安全责任制的落实 严把安全奖惩考核关 建立安全责任体系 完善各级管理人员和各工种人员安全责任 制及相关配套考核办法 与安全奖惩挂钩考核 做到一级抓一 级 层层抓落实 尤其是狠抓班组长 区队长和特种作业人员 三个环节 进一步明确责任 分级进行安全抵押 加大奖惩和 考核力度 依靠机制建设 使安全岗位责任制真正落实到现场 落实到实际工作中 减少事故隐患和零星事故的发生 三是抓重点和薄弱环节 严把现场管理关 例如地下非煤 矿山以通风为基础 以局部通风为关键 以监测监控为保障 上设备 上措施 上手段 杜绝安全事故的发生 同时 加大 巷修工作力度 搞好通风降阻 满足生产需要 针对顶板管理 巷道贯通等重点工作 强化现场措施的检查和落实 狠抓事故 防治 四是抓基础 严把安全质量关 深入开展安全质量标准化 工作 坚持把安全质量达标做为强化安全管理 实现非煤矿山 可持续发展的基础工作来抓 突出以人为本 强化基础装备 基础设施 基础资料的建设 按照职业安全健康管理体系的基 本理论 建立自我约束 持续改进的安全质量标准化长效机制 一追究 就是认真落实安全职责 追究安全责任 对重大 安全隐患和安全事故责任者 严格执行安全事故责任追究