我国工业化的发展道路及其方向

我国工业化的发展道路及其方向我国工业化的发展道路及其方向 摘要摘要 从我国工业化进程来看 在不同历史阶段 根据不同时期的国情和发展需要 历经 了多个发展阶段 体现了不同的发展道路及其方向 本文简述了我国工业化的发展道路及 其方向 同时对我国工业化发展的特点进行了分析总结 并简析了新型工业化的基本内涵 关键词 关键词 工业化 发展阶段 发展模式 发展道路 新型工业化 1 1 引言引言 所谓工业化 主要是指工业在一国经济中的比重不断提高以至取代农业 成为经济主 体的过程 工业化是现代化的基础和前提 高度发达的工业社会是现代化的重要标志 中 国实现工业化的任务 是第一个五年计划提出来的 从 一五 计划算起 我国为实现工 业化已经奋斗了半个世纪 把一个落后的农业大国建设成为拥有独立的 比较完整的 并 有一部分达到现代化水平的工业体系和国民经济体系 但是 中国的工业化任务还没有完 成 总体上看现在还处于工业化中期阶段 工业化的任务不完成 现代化就难以实现 因 此 继续完成工业化 仍然是我国现代化进程中重要而艰巨的历史任务 为此 研究我 国工业化的发展道路及其方向 对于正确认识我国经济的发展进程 明确未来的奋斗目标 有 着十分重要意义 2 2 改革开放之前的工业化道路 优先发展重工业阶段改革开放之前的工业化道路 优先发展重工业阶段 1950 19781950 1978 年 年 中国大规模工业化的起步 是在中华人民共和国建立以后 其标志就是第一个五年计划 规定的以 156 项 建设为中心的经济建设 它是中国工业化的基石与里程碑 新中国成 立后 如何把中国由落后的农业国变为先进的工业国 建立起独立完整的工业体系 当时 可供选择的战略有两种 一种是西方资本主义工业化道路 即先发展轻工业 待积累了大 量资金后 再发展重工业 另一种是苏联模式 即优先发展重工业 在较短的时间里使国 家迅速 工业化 这两种战略各有利弊 但我国选择了优先发展重工业的战略 这一选择符合当时 的基本国情 通过实行中央集权控制的计划经济体制 抑制了消费 并以农补工 以轻补重 从而 使我国从一个工业十分落后的农业国较快步入工业化国家行列 这一阶段的工业化发展突 出地表现出以下特征 重工业优先 模仿苏联的工业化发展模式 优先发展以钢铁工业为中心的重工业 这 一发展战略使我国重工业高速发展 在较短的时间内 改变了旧中国手工工业占主导地位 的落后面貌 建国初轻 重工业比重为 2 79 1 1958 年重工业超过了轻工业 1960 年重 工业产值比轻工业高出 2 位 1953 1977 年轻工业发展速度年均 9 2 而重工业年均 13 6 重工业产值增长了 23 9 倍 以内源发展为主 改革前的 30 年 我国工业化重点在城市发展工业 试图通过城市 工业化带动农业和轻工业的发展 但由于发展重工业需要大量投资 所以对农业和轻工业 的投资一直受到挤压 特别是牺牲农业和农民利益 保证工业和作为其载体的城市发展 按照产业结构由低到高演化的一般规律 经济发展的重点应该是有序地从农业到轻工业再 到重工业 然而我们跨越了有序发展阶段 从农业直接跃到重工业 这样带来的后果是重 工业发展所需要的资金主要来自农业的积累 极大的限制了农业再生产的扩大 致使农业 经济长期建立在落后的生产方式和生产技术的基础上低效率和低收人的经济 并长期发展 停滞 政府推动 工业化由国家直接领导 从工业规划的制定到实施 政府在其中都起了决 定性的作用 以政府投资为工业发展的主要资金来源 形成了占总量 70 以上的工业资本 经济总量扩张 消费紧缩 高速度和低效益 1952 1978 年 我国的国民生产总值增长了 4 3 倍 工业总产值增长了 13 6 倍 而居民消费水平仅增长了 68 5 平均年增长仅 2 1 低工资 低物价 低消费 实现了高积累 一方面中国工业生产增长效益很低 经 济活动存在着巨大浪费和资源配置的严重失调 另一方面人民群众生活水平的提高缓慢 3 3 消费导向型工业发展阶段消费导向型工业发展阶段 1979 1992 1979 1992 年年 该阶段由以邓小平为核心的第二代领导集体主导 国际环境在本阶段发生重大变化 和 平和发展成为时代主题 根据世界银行测算 1978 年中国人均国民总收入为 340 美元 比 低收入国家的平均数 660 美元 还低 320 美元 仅相当于世界平均水平的 13 6 属于 极低 收入国家 中国当时消费品匮乏 居民日用消费品大多凭票供应 依据钱氏理论 当时 还没有进入初级产品生产阶段 为了解决消费品不足和经济结构严重失调的问题 并提升工业化水平 我国开始调整实 行了多年的苏联模式 计划经济和优先发展重化工业模式 因为资源禀赋 现有工业基 础和政治经济环境的差异 没有可指导中国工业发展的现成模式 通过对过去近 30 年的工 业化过程的反思 中国采用了渐进式改革思路 引入市场因素 完善原有的经济体制 在此期 间 我国逐步改变了单一公有制结构 形成了以公有制为主体 多种所有制并存 各种经济成 分优势互补 共同发展的局面 资源配置方式由单纯的计划手段转向计划手段与市场调节 相结合 调整了优先发展重工业的思路 转而采取消费导向型的工业化发展战略 优先发展轻 工业 在农村推行以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革 在城市推行以国有企 业改革为重点的城市体制改革 在消费导向型发展战略指导下 中国进入以轻工 纺织为主导的工业增长阶段 轻工业 发展快于重工业 工业化水平迅速提高 随着体制改革的深入 非国有经济迅速发展 农村工 业化与城市工业化齐头并进 乡镇企业发展迅猛 该工业化发展阶段具有以下主要特点 1 轻工业高速发展 1978 年 中共十一届三中全会以后 我国调整积累与消费 生产 与生活 轻工业与重工业 生产结构与需求结构等多种比例关系 逐步扭转产业结构失衡状 况 期间采取了消费导向型的工业化发展战略 注重市场需求导向 优先发展轻工业 自 1980 年起对轻工业实行了 六个优先 的政策 即原材料 燃料 电力供应优先 挖潜 革 新 改造的措施优先 基本建设投资优先 银行贷款优先 外汇和引进技术优先 交通运输优 先 结果表现为以纺织工业为代表的轻工业快速发展 轻工业占工业总产值比例提高 见表 一 在这一阶段 轻工业与重工业总产值增长速度之比为 1 0 80 表一表一 1979 19911979 1991 年轻工业与重工业占工业总产值的比例一览表年轻工业与重工业占工业总产值的比例一览表 2 乡镇企业 异军突起 工业化与城市化的互动机制初步形成 改革开放以前 我国 年 度 1979 1981 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 轻工业 比例 43 13 51 43 46 68 47 72 47 61 49 45 48 9 49 47 48 88 重工业 比例 56 87 48 57 53 32 52 28 52 39 50 55 51 150 5351 12 农村非农产业主要表现为副业 1978 年乡镇企业产值占农村社会总产值的比重不到 1 4 经 过十年的快速发展 到 1987 年则首次超过了农业总产值 当年乡镇企业产值占农村社会总产 值的比重达 52 4 从 90 年代初期起 随着工业化不断发展 农村剩余劳动力以每年 2000 3000 万的规模向非农产业转移 乡镇企业 1992 年完成总产值 17975 亿元 超过当年 工业总产值 34599 亿元 的一半 乡镇企业的快速发展 使工业化与农村割裂的格局发生改 变 农村和越来越多的农民加入到工业化进程中 据统计 到 1992 年 乡镇企业吸纳的就业 人员超过 1 亿人 工业化与城市化的互动机制自发形成 同时也有力地推动了第三产业的发 展 3 对外开放和参与 国际大循环 战略促使沿海地区与外向型经济相关的工业迅速发 展 我国 1979 年在深圳 珠海 汕头 厦门设立经济特区 进行对外开放战略试点和局部 突破 这些经济特区的迅猛发展对其他地区产生了巨大的示范效应 我国 1984 年进一步开 放了沿海 14 个城市 1988 年对外开放的地域在沿海全面铺开 与外贸和 三来一补 相 关的加工工业在沿海开放地区突飞猛进 外贸依存度稳步提高 4 延续了粗放式增长格局 在这一时期 大部分的非农产品还是卖方市场 决定非农部 门增长的主导因素还是供给能力 扩大生产要素投入是推动非农部门增长的主要力量 如 1984 年投资增长率达 3712 1992 年高达 55164 1981 1992 年间 平均投资增长率为 2314 远高于该阶段平均经济增长率 期间 1991 年 TFP 值为 83 04 比 1978 年的 88 82 还要低 甚至在 1989 和 1990 年出现了连续负增长 4 4 明显高度化阶段明显高度化阶段 1993 2002 1993 2002 年年 1993 年之后 重工业呈现快速增长势头 工业增长明显转向以重工业为主导的格局 从而再次出现了重化工业势头 但是 此次重化工业的增长机制与改革开放前的情况相比 有着本质的不同 后者是不计客观条件的盲目 跨越 而前者结构变动的趋势基本上符合 工业演变的规律 当然 在此阶段的初始时期是以解决能源 交通 原材料等领域的制约 瓶颈为目的 而 2000 年之后出现的重化工业更为显著的特征 是在房地产以及随后的汽车 等消费结构的升级推动下而发生的 例如 2002 年中国钢铁消费量 2 亿吨 这是美国 日 本钢铁年消费量的之和 中 新增量的 60 是用于房地产建设的 消费结构的明显升级并由此推动产业结构向高度化的演进 是这一时期突出的特点 在 90 年代中期 居民 特别是城市居民 消费结构再次出现升级 在彩电 冰箱等传统家 电类的消费依然保持较快增长的同时 空调器 个人计算机和通信等需求领域以更高速度 增长 从而推动电子信息产业的高速增长 1994 年 1995 年的电子工业产值年增长率分别 达到 33 4 32 7 电子工业成为这一时期极为显著的高增长行业 并保持了长时间 的持续高增长 通信 电子产业增加值占 GDP 的比重由 1989 年的 1 4 提高到 2001 年的 4 2 2001 年电子工业占全国工业总产值的比重由 1989 年的不到 5 上升到近 10 达到 1 3 万亿元 规模总量的快速扩张使其对经济增长的拉动作用十分明显 电 子信息产业对工业增长的贡献率接近 20 由于电子信息产业具有技术密集度高的特点 从而推动了产业结构向高度化演进 5 5 新型工业化阶段新型工业化阶段 2002 2002 年以后年以后 新型工业化就是充分运用最新科学技术特别是信息技术和加速科技进步的工业化 是 不断提高经济效益 质量和市场竞争力的工业化 是具有可持续发展能力的工业化 是能 够充分发挥人力资源优势的工业化 新型工业化道路含义包括下面几层含义 1 科技含 量高 就是加快科技进步以及先进科技成果的广泛应用 把经济建设建立在科技进步的基 础上 提高科学技术在经济增长中的贡献率 2 经济效益好 就是要适应市场变化注重 提高产品质量和档次规格 提高资金投入产出率 优化资源配置 降低成本 3 资源消 耗低 就是大力提高能源 原材料利用率 减少资源占用和消耗 4 环境污染少 就是 广泛推广清洁生产 文明生产方式 发展绿色产业 环保产业 加强环境和生态保护 使 经济建设与生态环境建设相协调 5 人力资源优势得到充分发挥 就是要提高劳动者素 质和利用我国劳动力成本低廉的条件 提高经济竞争力 并妥善处理好工业化过程中提高 劳动生产率和充分就业的关系 不断增加就业 6 坚持走新型工业化道路 要将潜在的 后发优势转变为现实的比较优势 就要建立相应的制度基础和政策保障 这是实现新型工 业化的前提条件 与传统的工业化相比 新型工业化具有以下明显的特点 1 新型工业化能够实现跨越式发展 发达国家的工业化 基本上都是在十八世纪英 国工业革命的影响下就开始起步 而网络信息技术是在二十世纪后半叶 才逐渐发展起来 的 因此发达国家基本上是在实现工业化之后才进行信息化的 新型工业化富于时代性的 特征 为发展中国家提供了新的发展机遇 随着信息技术的迅速发展 信息产业蓬勃兴起 后发展国家完全可以把工业化和信息化结合起来 以信息化带动工业化 以工业化促进信 息化 发挥后发优势 使一个国家或地区的经济和社会实现跨越式发展 2 新型工业化能够增强可持续发展能力 发达国家的工业化道路基本上是以牺牲环 境 浪费资源为代价的 可以说是 先污染 后治理 而新型工业化特别强调生态建设和 环境保护 强调处理好经济发展与环境 资源的关系 要求经济和环境 资源协调发展 后发展国家必须节约和合理利用资源 保护生态环境 增强可持续发展能力 3 新型工业化能够有效配置资源 发达国家在以往的工业化过程中 由于经济体制 贸易制度和国际市场化程度等因素的限制 经济竞争往往表现出掠夺性或对抗性 资源 资金 技术等生产要素不能有效而合理地配置 而发展中国家在经济全球化的条件下 抓 住国际性产业重新分工和调整的机遇 完全可以在充分合理地利用国际 国内两个市场的 基础上高效整合各种资源 4 新型工业化能够充分发挥人力资源优势 以往发达国家的工业化偏重于生产的机 械化和自动化 失业问题比较严重 我国过去的工业化也主要是以资金密集型的重工业为 主导 并且严格限制劳动力的自由流动 工业吸纳剩余劳动力的能力极为有限 而新型工 业化强调要正确处理发展高新技术产业和传统产业 资金技术密集型产业和劳动密集型产 业 虚拟经济和实体经济的关系 加快农村劳动力转移 推进城市化进程 充分发挥人力 资源优势 外贸依存度高 加入 WTO 后 我国外贸迅猛发展 2002 年外贸依存度为 48 9 2003 年为 60 1 到 2004 年外贸依存度已逼近 70 外贸依存度超过了世界平均水平 而且 远远高于美国 日本等经济大国 这表明 中国参与全球一体化进程加速 国外市场的需求 已经成为我国国内经济增长的重要动力 我国经济与世界经济已经形成相互依赖的伙伴关系 出现工业哺育农业的新局面 期间连续几年第一号文件都涉及三农问题 通过不断 加大对农业的科技投入及对农业的补贴等措施 我国积极建设社会主义新农村和发展现代农 业 2006 年取消了农业税收 当年中央财政