农村水电会议交流材料

农村水电会议交流材料农村水电会议交流材料 农村水电会议交流材料尊敬的各位领导 同志们大家好 去年以来 在省水利厅的正确领导和大力支持下 我们市全力贯彻落实中央 和省委 一号文件 精神 大力发展农村水电事业 加强全市水能 资源管理和农村水电安全监管 积极做好水电新农村电气化县建设 小水电代燃料生态保护工程建设和增效扩容改造工程建设 强化 领导 精细管理 创新机制 强化监管 加大投入 依法办电 全 市农村水电工作取得了长足的发展 工作实践中我们积累了一定的 经验和体会 现借此机会 向领导与兄弟地市具体总结 汇报 交 流如下 一 基本情况我们市位于省中部 辖新化县 双峰县和经济开发区 等六个县市区 全市总面积8117km2 多年平均降水量1411mm 境内峰峦密布 丘岗绵延 水系发达 水能资源较为丰富 所有河 流分属湘江 资江两大水系 主要河流有资江干流 大洋江 油溪河 渠江 涟水 孙水 湄江 河及测水 水能资源理论蕴藏量为36 19万kw 其中 技术可开发量20 62万kw 截止xx年底 全市已开发小水电站128处 装机总容量12 69万kw 占技术可开发量的61 5 全市农村水电站及地方电网现有从业人员1834人 拥有固定资产903 86万元 其中 水电站固定资产87116万元 地方电网固定资产2670 万元 xx年我市先后有平油桥 卯溪 月弓桥 小洋等4座水电站投产试运 行或发电 新增装机10台8750kw 有正溪江四级 水口山一级 洪 竹 擂耙凼 龙溪 山罗冲 沙坪 沙河 快溪等9座电站共计15台 机组13605kw在建 同时对炉观 白马 水车 大同等5座电站进行 了技改或增效扩容 共计扩容容量1225kw 二 主要措施方法 一 提高认识 加强领导 扎实推进水能资源 利用和管理工作我市市 县两级领导对水能资源利用和管理工作都 高度重视 自xx年 省水能资源开发利用管理条例 和 省人民政府办公厅关 于加强水能资源开发利用管理工作的意见 出台后 在市委 政府 的领导下 我市积极探索和推进水能资源有偿使用 先后对新化县 镇溪江四级 龙潭 华山水电站水能资源开发利用权 向社会进行 了公开拍卖 取得了较好的效果 今年 继中央 省委1号文件出台后 我市又出台了市委1号文件 将加强水能资源利用和管理内容纳入市委1号文件中 并且用单独章 节进行了专门阐述 在此大好形势下 我市市 县两级水行政主管部门 按照水利部 关于开展水能资源开发规划调查摸底的通知 的要求 对全市水能 资源状况及开发规划情况再一次进行了大量细致的调查摸底 通过开展这一活动 我们发现了一些问题和不足 拟用1至2年的时 间 按照 河流水电规划编制规范 和 中小河流水能开发规划编 制规程 SL221 等规程规范的要求 对原水能资源规划进行修编 并报人民政府批准实施 二 精细管理 规范运营 促进农村水电健康持续发展坚持严格 科学管理 使管理工作建立起长效机制 首先 在建设上 逐步纠正重建轻管和求速度 松质量的思想作风 形成了小水电开发规范化建设管理体系 如新化县平油桥 镇溪 江四级电站 在建设过程中严格遵循基本建设项目管理程序 执行 了项目法人制 项目代建制 招标投标制 合同管理制 建设监理 制和安全生产责任制 在质量管理方面形成了 项目法人负责 监 理单位控制 施工单位保证和政府质量监督相结合 的质量管理体 系 这两个项目工程质量和开发水平都是质量和效益的典型 其次 是 发电生产 通过大力推行 两票三规十制 充分提高了小水电站 安全生产水平和发电生产效益 如双江口电站 桥头河电站由于管理水平高 经济效益较好 多次 连续获得省水利厅先进单位称号 三是在小水电站更新改造上 坚 持科技挂帅 在实施更新改造时 以科学技术为指导 经济效益为准则 合理规 划 合理设计 合理选型 合理施工 充分发挥更新改造潜力 提高更新改造的科技含量和技术水平 做 到改造一处 发挥效益一处 如涟源市白马电站 新化炉观坝电站通过科学技术改造 在水头 流量不变的情况下提高效率达20至30 四是注重组织开展职工培训 注重切合实际和知识更新 始终把职工培训作为水电建设的主要内 容来抓 长抓不懈 五是理顺管理体制 随着市场经济体制改革的进一步深化 我市在小水电管理上 彻底 实行政企分开 将水电开发 建设 经营等方面的事情交给经营者 而作为代表行业管理的水电管理机构 将重心转移到规划的编制 项目的审查及安全生产的督查上来 把水电开发机制交由市场去运作 因而在机构设置上将管电的机构 与经营水电的公司分开 做到职责明确 各司其职 三 安全为天 强化监管 做好农村水电站安全度汛和安全生 产监管工作安全生产是小水电站的生命线 安全监管工作是否到位 直接关系到农村水电站生产的安全程度 为此 我们把农村水电站安全度汛和安全生产监管工作摆在十分突 出的位置 抓紧抓实抓好 先后做了大量的文章 一是制定了 xx年度市农村水电安全生产工作方案 市农村水 电安全监管全覆盖大检查实施方案 市 县两级水行政主管部门 全力以赴 逐座落实农村水电站安全监管主体责任和安全生产主体 责任 并将全市138座水电站 双主体责任 责任单位 责任人在水 利信息网上进行了公示 二是下发了 关于开展全市农村水电安全 生产大检查的通知 娄水农电 xx 2号 并于今年3月 7月我 局组织对各县市区农村水电安全生产工作进行了检查督导 各县 市 区 水利局也组织了人员对水电站安全隐患进行了逐座排查 并建立了安全隐患台帐 深受市安全监督局的好评 三是汛前督促 各县 市 区 水利局对规模以上水电站逐座落实防汛预案 按照 管理权限 我局将2000kw及以上水电站防汛预案及防汛责任档案卡 装订成册 并将5000KW以上的上报省水利厅农电局 四是层层签订了责任状 市水利局局长杨维向原市长张硕辅呈交了 责任状 各县 市 区 水利局长及市局农电科等有关科室分别向 市水利局杨维局长递交了责任状 各县 乡镇亦参照此模式层层签 订了责任状 四 争取资金 确保质量 全力推进农村水电项目建设农村水 电是新农村建设的能源支撑 只能加强不能削弱 为搞好农村水电项目建设 今年我们主要做了以下工作一是抓好项 目前期工作 我市新化县是 十二五 电气化建设县 按照水利部 关于印发 十二五 水电新农村电气化县建设实施方案编制要求的通知 水 电气便 xx 61号 文件要求 新化县组织人员编制了实施方案 我局组织专家进行了认真的初审 并将初审修改后方案的上报省厅 审查 提高了方案编制质量 同时 我们积极督促新化做好半山水 库石子岭电站改造项目前期工作 并将该项目上报省厅 二是积极 争取建设资金 今年共计争取省级以上建设资金130万元 其中铁山坝站技改争取国 家电气资金110万元 涟源市沙河小水电代燃料省厅安排配套资金20 万元 积极引导 吸收民间资本4660万元投入农村水电建设 其中正溪江 四级 水口山一级 洪竹 擂耙凼 龙溪 沙坪 快溪等7座新建电 站共投入资金2860万元 水车 大同等3座电站改造共投入资金1800 万元 三是全力抓好国家投资项目建设进度 我市国家投资今年建设的电气化项目有白马电站 炉观电站 小水 电代燃料项目有沙河电站 为抓好工程建设进度和质量 市 县两级主管部门多次前往现场检 查督促 特别是在涟源市沙河小水电代燃料项目上 为做好有关矛盾的协调 处理花费了大量的人力 物力和精力 当前白马电站已于5月份正式投产发电 炉观电站第1台机组于10月 投产发电 第2台机组正在改造中 可望年前完成建设任务 四是加 强工程质量管理 一直以来 我们要求各县市区水利局加强对农村水电的建设管理 所有勘察 设计 监理 施工 设备制造等单位都必须具有相应的 资质 自觉接受水利工程质量监督机构的监督 督促法人落实水电项目质量监督管理 建立工程质量保证体系 确 保工程质量 五 统筹兼顾 全面发展 努力做好其它各项工作 1 配合抓好水利普查工作 开展第一次全国水利普查工作 是国务院做出的一项重大决策 是 一项重大的国情国力调查 我局农村水电科作为我市水利普查办公室工程组的1个专业小组 负 责全市水利普查农村水电块资料 数据的审查和把关 我们一方面根据以往的历史资料对每一个数据进行了审查 另一方 面前往现场进行事中资料抽查 确保了资料和数据的可靠性 准确 性和真实性 2 持续搞好月报年报工作 搞好农村水电月报 年报统计工作 一直以来都是我市水利系统的 好做法 好传统 今年我市遭遇特大干旱 给我市工农业生产造成了巨大影响 我们 每个月在统计各电站发电量的同时均与历史同期进行了对比 并及 时将情况上报给市防汛抗旱指挥部办公室等部门 为其决策和上报 灾情提供了准备 详实的数据 今年1至9月我市农村水电发电量为26760 71万kwh 与xx年同期发电 量34352 38kwh相比减少了22 1 三 存在的问题和建议xx年我们虽然做了一些工作 取得了一些成 绩 但离上级的要求 还存在很大的差距 与兄弟市州相比 也存 在许多不足 主要表现如下 1 代管 依然在持续 我市继xx年1月新化县地方电力公司交由电力部门代管后 今年水车 文田 奉家 大熊山 炉观 铁山坝 岩山湾 太平等电站的供 电区因无力实施农网改造升级 正在移交给电力部门管理 农村水 电供电区进一步丧失 建议上级水行政主管部门在农网或网中网方面有所投入 以改变当 前局势和困境 2 农村水电监管手段不多 无论是水能资源管理还是安全生产监管 在处理一些违规电站时手 段乏力 办法不多 一些有背景的违规电站甚至认为水利部门既管 不了上网又管不了电价 根本不把水利部门指令要求当回事 因此 建议省厅根据 省人府办公厅关于加强水能资源开发利用管 理工作的意见 精神 请省水利厅尽快印制水能资源开发利用权证 以利于加强水能资源管理 增加水利部门水能资源管理的切入点 增强水利部门电管机构务实操作功能 3 增效扩容规划还很欠缺 xx年我市按照水利部 省水利厅的有关文件精神 同期编制了 十 二五 电气化建设规划 增效节能减排规划 以电代燃料生态工程 规划等三个规划 当时按照 xx 2020年水电新农村电气化规划编 制的具体要求 等文件精神 三个规划的项目将严格区分 即同 一个项目不能交叉列入不同的规划 所以 我市一些老电站有的 列入了电气化规划 有的列入了增效节能减排规划 还有的列入了 以电代燃料生态工程规划 当时 我市按照要求每个县都编制了电气化规划且编制到项目乡镇 项目村 但是经审批后 全市只有新化县列入了电气化县 其它县 市 原 来列入电气化的项目就此落空 既未进入电气化规划也未能进入增 效扩容规划 至今改造资金没有着落 全市95年以前的电站有86座 只有46座上报了增效节能减排项目 现国家对老电站实施增效扩容在际 请求省厅向部里反映此一情况 适时调整扩大该规划 尊敬的各位领导 同志们 虽然我们在农村水电工作上取得了一定 的成绩 但是 亟待精益求精 百尺竿头更进一步 展望未来 新的形势面临新的挑战与机遇 十二五 时