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文档简介

1 / 5民办教育工作改革感想中国民办教育的再度崛起已近 20 年,在传统公办教育强势的背景下,民办教育成为一支生力军。它扩大了各类教育的总量,满足了社会对教育的多样化需求,促进了公共教育资源的合理配置,它所形成的民办教育机制,也为公办教育发展提供了宝贵借鉴。但新生事物在走向成熟的路上时常会感到困惑,遇到困扰。 中国入世给民办教育带来哪些机遇与挑战?民办教育的法制建设如何推进?教育产业多元化趋势下民办教育怎样定位?日前在苏州举行的“21 世纪教育论坛暨民办教育高峰会”针对这些中国民办教育发展中的热点、难点、焦点问题进行了对话。 民办教育的发展堪喜 党的十六大再次明确提出“鼓励社会力量办学” ,大家都感到当前民办教育面临着新的发展机遇。全面建设小康社会需要造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。而我国教育资源短缺,政府财力又不能承受之重,这给民办教育留下了发展余地与空间。 2 / 5如何发展非政府办学与引入竞争机制,体现市场体制下教育发展的公平与效率?与会的经济学家在分析中国经济走向与民办教育前景时指出,我国城乡二元经济结构的长期存在,导致城乡、贫富之间的差距,从对教育的多种需求和教育市场的配置角度看,民办教育发展有合理性,它节省了公共教育资源,使政府可以为更多没有支付能力的人提供受教育的机会。如果说社会发展的趋势之一在于公共资源将越来越多地为穷人办事以追求社会平等,那么在某种意义上,民办教育不仅仅是创造了更多的教育机会,而且还具有社会平等的含义。 抓住机遇,加快发展的保证,就是民办教育发展方式的多元化和发展环境的法制化。有教育专家提出,教育已经成为新的经济增长点、很好的投资方向。民办教育健康发展的标志是什么?1、政府负起促进责任,创造宽松的环境让民办学校去竞争发展。2、获得社会的广泛了解与认同,目前有些地方对民办教育的认识还不到位。3、民办学校根据自身的条件与特点发展,例如民办高校针对人才市场需求办有特色的高等职业教育,不仅办专科,也可以办本科。4、健康发展的目标是规范化管理。 通过研究教育发展来预见民办教育的成长空间,有与会3 / 5者表示,对中国民办教育的未来走势和发展前景建立信心基于两个条件:政府的大力支持和民办学校的自我发展壮大。政府和民办学校都要依法办事,让公办和民办学校在公平竞争的平台上定好位,使教育产生合理内核,资源得到合理配置,走上健康发展之路。 一些民办校长创业艰难“苦水”多,他们谈及办学方方面面的不易。 “手心手背都是肉,给幼小的它以特别的爱” ,当与会的一位政府官员以此表达对民办教育的扶持呵护之情时,全场爆发出热烈的掌声。 多元化发展大趋势 多元化这一浓缩当今社会发展趋向的词汇,在民办教育高峰会上被不断响亮地提及:民办教育的生存与发展有赖于适应市场需求的多元化,民办教育规模的扩大有赖于投资主体和方式的多元化,民办教育的生机与活力有赖于办学体制与机制的多元化以及办学特色的多元化因此,在坚持全面贯彻国家教育方针的前提下,推进民办教育的多元化是民办教育发展方式的大趋势。 12 下一页谁说办学只能“非公即私”?有没有一条折中、包容与多样的“第三条道路”可走?答案是肯定的。有学者放眼4 / 5世界办学体制改革,帮助与会代表站在新的高度审视、理解多元化与民办教育的关系。国外各种“混合型” 、 “亦公亦私”的办学体制和与之配套的教育财政机制有着良好的生存环境与生长条件。 一些国家有契约学校、直接自主学校、城市技术学院、自主管理学校、私立获助学校、家庭学校、牟利公司管理公立学校及发放教育券、教育凭单等介于公与私之间的形形色色的教育模式。所有这些体制和机制改革的背后,都深藏着一个认同:这就是人们对“混合经济”的理念、对“成本分担、利益共享、利益相关者协作”理念的信任。 关于提倡民办学校的类型多样化,专家学者亮出观点:民办教育是市场经济发展和改革开放的产物,从它诞生那天起,就注定其办学类型应该是多样性的。因此办学者应瞄准市场和社会需求,既办特色学校、精品学校,也办普通学校、替补学校或补习学校。 入世后我国民办教育应当通过加强教育的国际交流与合作促进发展,推进多元化。同时必须做大做强做出特色,以应对国际上拓展中国教育市场的激烈竞争。要从国情出发,吸引更多民间资金投入教育,加快理论创新和体制创5 / 5新的步伐,为民办教育和资本市场对接提供理论和法制支撑及体制保证。民办教育也要通过严格的财务管理,健全法人治理结构等规范运作,为这种

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