我国矿山应急救援体系

我国矿山应急救援体系我国矿山应急救援体系 近年来 随着矿山事故的不断发生 我国矿山应急救援体 系的建设也成为矿业界的一个热门话题 百姓关心 政府重视 当记者走访正在筹建中的国家安全生产监督管理局矿山救援指 挥中心筹备组时 首次了解到我国矿山应急救援体系的总体设 想 同时获知 为全面提升矿山救援能力 国家将投入 亿元的装备资金 周密设计的三大体系 矿山救护及应急救援管理体系 矿山救护及应急救援组织体系 矿山救护及应急救援支持体系 一 矿山救护及应急救援管理体系 矿山救护及应急救援是一项庞大 复杂的系统工程 需要 建立强有力的全国性的管理系统 其主要职责是组织 指导和 协调矿山救护工作 履行矿山救护及其应急救援行业管理的职 能 据悉 为满足矿山安全生产的需要 国家局矿山救援指挥 中心正在筹建当中 在国家安全生产监督管理局领导下 即将 成立国家矿山救护及应急救援委员会 委员会主任 副主任将 由国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局 领导同志 兼任 委员由国家安全生产监督管理局的有关司 室负责人 省局及省矿山救援指挥中心负责人 矿山救护队指挥员 矿山 救护专家等组成 救援委员会办事机构设在国家局矿山救援指 挥中心 二 矿山救护及应急救援组织体系 国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心 国家安全生产监督管理局成立矿山救援指挥中心 作为国 家矿山救护及其应急救援委员会的办事机构 负责组织 指导 和协调全国矿山救护及应急救援的日常工作 组织研究制定有 关矿山救护的工作条例 技术规程 方针政策 组织开展矿山 救护技术的国际交流等 组织指导矿山救护的技术培训和救护 队的质量审查认证 以及对安全产品的性能检测和生产厂家的 质量保证体系的检查 矿山救援指挥中心配备具有实战经验的 指挥员 具备技术支持能力 当矿山发生重大 复杂 灾变事 故 需要得到矿山救援指挥中心技术支持时 矿山救援指挥中 心可协调全国救援力量 协助制定救灾方案 提出技术意见 并对复杂事故的调查分析取证提供足够的技术支持 省级矿山救援指挥中心 在省级煤矿安全监察机构或省负责煤矿安全监察的部门设 立省级矿山救援指挥中心 负责组织 指导和协调所辖区域的 矿山救护及其应急救援工作 省级矿山救援指挥中心 业务上 将接受国家局矿山救援指挥中心的领导 区域救护大队 区域救护大队是区域内矿山抢险救灾技术支持中心 具有 救护专家 救护设备和演习训练中心 为保证有较强的战斗力 区域救护大队必须拥有 个以上的救护中队 每个救护中队应 不少于 个救护小队 每个救护小队至少由 名队员组成 区 域救护大队的现有隶属关系不变 资金渠道不变 但要由国家 安全生产监督管理局利用技术改造资金对其进行重点装备 提 高技术水平和作战能力 在矿山重大 复杂 事故应急救援时 应接受国家局救援指挥中心的协调和指挥 区域救护大队的主要任务是 制定区域内的各矿救灾方案 协调使用大型救灾设备和出动人员 实施区域力量协调抢救 培训矿山救护队指战员 参与矿山救护队技术装备的开发和试 验 必要时执行跨区域的应急救援任务 国家矿山救援指挥中心的建立 将有效地对矿山的灾险救 护提供保障 并能更好地促进以预防为主的矿山安全生产 矿山救护队 各矿山救护队的设置 将充分利用现有的救护资源 暂时 维持目前现有的管理体制和资金渠道 但要根据周边各矿的分 布特点 扩大服务范围 三 矿山救护及应急救援支持体系 技术支持体系 矿山应急救援工作具有技术强 难度大和情况复杂多变 处理困难等特点 一旦发生爆炸或火灾等灾变事故 往往需要 动用数支矿山救护队 为了保证矿山应急救援的有效 顺利进 行 必须建立应急救援技术支持体系 根据煤矿应急救援组织 结构 它将分级设立 分级运作 统一指挥 统一协调 形成 强有力的技术支撑 国家局矿山救援指挥中心的技术支持职能 将由各职能处 室履行 主要是对重大恶性事故 极复杂灾变事故的救护及其 应急救援提供技术支持 区域救护大队是区域内矿山应急救援技术支持中心 可利 用国家的重点资金支持 来提高其技术水平 装备水平和作战 能力 能够对本区域的应急救援提供支持和保障 必要时 在 国家局矿山救援指挥中心的协调和指导下 可提供跨区域的应 急救援技术支持和帮助 为了促进矿山救护技术的发展和技术进步 促进矿山应急 救援整体水平的提高 在组建国家矿山救援指挥中心的同时还 将组建国家矿山救护技术实验中心和国家矿山救护技术培训中 心 矿山应急救援信息网络体系 建设矿山应急救援信息网络和通讯体系 将采取分步实施 的办法 首先在国家局矿山救援指挥中心 各省矿山救援指挥 中心与区域救援大队 矿山救护队之间联成网络 然后再与各 煤炭企业联成网络 逐步扩大覆盖面 提高快速反应能力 在矿山应急救援信息网络体系中 它既包含矿山应急救援 工作的信息网络 也包含为矿山全面服务的信息系统 为保证 应急救援的需要 还将逐步建立起救灾远程会商视频系统 矿山救护及其应急救援装备保障体系 为保证矿山应急救援的及时 有效 和具备对重大 复杂 灾变事故的应急处理能力 必须建立矿山救护及其应急救援装 备保障体系 以形成全方位应急救援装备的支持和保障 国家局矿山救援指挥中心将配备先进 具备较高技术含量 的救灾技术装备 为重大 复杂事故的抢险救灾提供可 的装备 支持 区域救护大队除按矿山救护大队进行装备外 还应根据区 域内矿山灾害特点 配备较先进和关键性的救灾技术装备 一 旦发生较大灾变事故 即可迅速投入使用 并对其他矿山救护 队也能形成有力的装备支持 区域救护大队是我国矿山应急救 援的中坚力量 要不断加快加强技术装备和更新改造的步伐 要具有与其作用和地位相称的装备水平 矿山救护队还要根据有关要求进行应急救援设施 设备 材料的储备 如建立消防系统 消防材料库等 矿山救护队还 应对矿山应急救援装备材料的储备 布局和状态实施有效监督 矿山救护及其应急救援资金保障体系 矿山救护及其应急救援工作是重要的社会公益性事业 矿 山救护及其应急救援资金保障应实行国家 地方和矿山企业共 同保障的体制 对于国家局矿山救援指挥中心和区域救护大队的救灾技术 装备 救灾通讯和信息体系 国家局将加大投入 以保证必要 的应急救援能力 参考国外的通常做法 将设立矿山应急救援 基金 以应对矿山重大灾变事故 另外 对应急救援技术及装 备的研制开发也将给予足够的资金支持