司法行政系统支持和促进民企发展会议讲话材料

第 1 页 共 5 页 司法行政系统支持和促进民企发展会议讲司法行政系统支持和促进民企发展会议讲 话材料话材料 司法部 关于充分发挥职能作用 为民营企业发 展营造良好法治环境的意见 出台后 我省第一时间 制定出台实施意见和律师专项服务意见 明确 5 个方 面 18 项具体措施 把 支持和促进民营经济发展壮 大 作为司法行政围绕中心 服务大局的重要内容 作为一项重要政治任务 在巩固深化近年来 法润江 苏 法企同行 专项活动基础上 坚持问题导向 强化 系统推进 紧扣法律预防 法律服务 法律保障等关 键环节 打好服务民营企业发展 法律战 为民营经 济健康发展筑牢法治屏障 一是开展 法治体检 在风险防控上更加注重 超前性 着眼民营企业 市场的冰山 融资的高山 转型的火山 等发展难题 集中开展 风险防控 专 项活动 省厅和市县司法局普遍成立法律服务团队 围 绕股权结构 合同管理 投融资 劳动关系等 深入 民营企业开展 法治体检 按照急则治标 缓则治 本 长则建制的原则 制定企业法律风险防控手册 提 供定制化解决方案 今年以来 共组建各类法律服务 团 1012 个 实地走访民营企业 17126 家 解决法律问 第 2 页 共 5 页 题 29875 个 帮助企业挽回经济损失 28 2 亿元 注重 发挥公证风险预防功能 全面放开公证法律服务县域 限制 出台 关于充分发挥公证职能作用服务金融风 险防控的实施意见 推动公证服务向中小企业融资 贷款等领域拓展 推出 企证保 等证据保全 数据 存管业务 有效防范民营企业交易风险 全年共办理 国内经济类公证近 12 万件 建立健全风险防控机制 开展律师与民营企业结对帮扶活动 设立重点民营企 业律师工作站 在全省 100 家律师事务所 公证处和 司法鉴定机构设立信息采集点 定期发布企业法律风 险提示 探索建立企业法律风险研究中心 开展融资 租赁 产权保护等专项研究 帮助民营企业有效预防 和化解法律风险 二是紧扣企业 全生命周期 在法律服务上更 加注重精准性 围绕企业开办设立 经营管理 资产 重组等 全生命周期 法治需求 提供全方位 全过 程法律服务 健全完善法律服务网络 深化民营企业 公司律师试点 推动完善法律顾问参与企业经营 决 策 论证等机制 指导民营企业健全法人治理结构 促 进企业依法经营 全省担任企业法律顾问近 7 万家 针对民营企业面广量大的现状 在公共法律服务中心 设立民营企业综合法律服务窗口 建立 12348 企业法 第 3 页 共 5 页 律风险在线检测平台 推广 互联网律师事务所 设 立 法润企业 微信群 努力做到服务全覆盖 强化 知识产权等法律服务 发布覆盖民营企业公司治理 科技创新等多个领域 法律服务目录清单 助力民 营企业创新创业 制定并落实 加强知识产权法律服 务指导意见 在南京江北新区 苏州高新区 徐州 高新技术开发区等建立知识产权综合性法律服务中心 全 年办理知识产权案件 8000 余件 主动为民营企业 走出去 保驾护航 建立涉外法律服务人才库 探索 建立民营企业海外权益法律服务保护机制 在柬埔寨 设立全国首个 海外法务中心 在阿联酋 印尼 印度等 一带一路 沿线国家和地区设立 8 个境外服 务站点 为 600 余家重点涉外民营企业提供定制服务 有效保障了重点涉外项目和工程的顺利推进 三是强化 法律保障 在矛盾调处上更加注重 针对性 坚持以法治思维 法治方式化解矛盾纠纷 助推民营企业健康发展 防范化解破产企业法律纠纷 推 广建立破产管理人协会 组织律师主动介入企业破产 程序 依法推行 TOT 转让 运营 移交 ROT 改建 运 营 移交 模式 解决 僵尸企业 问题 对具有运营 价值的项目 用法治手段帮助项目破产重整 以 软着 陆 减少 去杠杆 阵痛 年内办理企业破产案件 第 4 页 共 5 页 3400 余件 加强涉企矛盾纠纷的化解 在各级工商联 和行业协会商会等建立专业性行业性人民调解组织 1940 个 300 人以上民营企业全部建立调委会 推进民 营企业民商事纠纷仲裁工作 从劳动争议 非法集资 等信息着手 及时发现苗头性 倾向性问题 第一时间 处置化解 今年以来共化解各类矛盾纠纷 110 万余件 突出做好困难职工的法律援助 开辟民营企业困难员 工法律援助申请 绿色通道 在企业集中的工业园 区和农民工集聚地设立法律援助工作站 联系点 推 动 13 个设区市降低法律援助经济困难标准 对因欠薪 或者工伤事故申请法律援助的 免除经济状况审查 做 到优先受理 应援尽援 为民营企业发展构建和谐稳 定的劳动关系 四是着眼 平等保护 在优化营商环境上更加 注重长效性 针对民营企业在市场准入 产权保护 公平竞争等方面遇到的困难和问题 加强民营企业平 等保护 推动完善相关法规制度 审核修改 江苏省 标准监督管理办法 对涉及著名 知名 商标制度的 地方政府规章和规范性文件进行专项清理 梳理审核 省级部门 3252 项证明事项 加强政府战略合作协议 框架协议等合法性审查 特别是 今年以来围绕产权 保护 清理省级规章和规范性文件 37 件 推进严格规 第 5 页 共 5 页 范公正文明执法 积极推行行政执法公示 执法全过 程记录 重大执法决定法制审核 三项制度 建立 行政执法监督民营企业联系点 加强重点领域专项执 法监督 按照 放管服 改革要求 积极推进 证照 分离 改革试点 开展 减证便民 行动 认真落实 不见面审批 要求 提高行政审批服务效率 加强 民营企业法治宣传 落实 谁执法 谁普法 谁服 务 谁普法 责任制 运用 以案释法 等形式 加强 对企业经营管理人员的法治宣传教育 紧扣 12 4 宪法宣传周 4 26 知识产权日等重要 节点 在全省联动开展 法律进企业 进商会 进工 商联 等普法活动 加大 诚信守法企业 的典型选 树和宣传 连续 12 年开展 农民工学法活动周