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超胜2014年度普法知识讲座 主讲人 内蒙古庆胜律师事务所胡美霞律师 第一章法律基本知识 一 法律 指由立法机关制定 国家政权保证执行的行为准则 法律体现统治阶级的意志 是阶级专政的工具之一 1 法律的表现形式a 宪法宪法是我国的根本大法 它规定我国的国家制度和社会制度的基本原则 具有最高的法律效力 b 法律法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件的总称 包括全国人大及其常委会作出的具有规范性的决议 决定等 c 行政法规行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作 根据宪法和法律 并且按照 行政法规制定程序条例 的规定而制定的政治 经济 教育 科技 文化 外事等各类法规的总称 d 地方性法规地方性法规是指省 自治区 直辖市的人民代表大会及其常委会依据宪法 法律和行政法规 结合本辖区具体情况制定和发布 只在本辖区内有法律效力的规范性文件 二 行政规章行政规章指国务院各部委以及各省 自治区 直辖市的人民政府和省 自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法 法律和行政法规等制定和发布的规范性文件 国务院各部委制定的称为部门行政规章 其余的称为地方行政规章 三 公司规章公司规章是为进一步深化企业管理 充分调动发挥公司员工的积极性和创造性 切实维护公司利益和保障员工的合法权益 规范公司全体员工的行为和职业道德 结合 公司法 和 劳动法 等相关规定 建立的一套管理制度 法律与公司规章的区别 1 制定机关不同法律是由国家制定的 而规章制度是公司内部制定的2 约束对象不同法律约束的是社会上所有的人 而公司规章制度约束的是公司内部员工3 违反的后果不同违反法律将承担法律责任 违反公司规章制度将受到公司的处罚 四 政策 是指国家机关 政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定政治 经济 文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则 例如 家电下乡补贴政策 车辆限行 房屋限购等都是政策 法律与政策的区别 1 制定主体不同在我国法律一般是由全国人民代表大会来制定 而政策一般是由政府 执政党等公共组织制定的 2 追求目标不同法律的目的在于尊重和保障个人的权利 政策的目的在于促进和保护整个社会的某种集体目标 公共利益 3 表现形式不同法律往往是通过法典 先例等规则或原则形式出现 而政策往往表现为文件 决议 声明 口号 领导人讲话等 4 稳定程度不同法律的制定和修改都要经过严格的程序 而政策的制定和变化要符合适时性原则 随着目标任务的完成或改变不断的调整 5 实施方式不同法律的实施必须限定特定的主体 遵循严格的程序 符合法定的形式 特别是立法 执法 司法 而政策的制定和执行主体并不要求严格区分 例如政府可以制定政策也可以执行政策 执行政策的手段和程序也具有更大的灵活性 五 违法 指国家机关 企业事业组织 社会团体或公民 因违反法律的规定 致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏 依法应承担法律责任的行为 违法 一词可以作广义和狭义两种解释 广义的违法 包括刑事违法 犯罪 民事违法和行政违法等 狭义的违法则指犯罪以外的一般违法 六 违约违约行为是指当事人违反合同义务的行为 违约行为是违约责任的基本构成要件 没有违约行为 也就没有违约责任 违约责任是违反合同的民事责任的简称 是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任 七 犯罪犯罪是指一切危害国家主权 领土完整和安全 分裂国家 颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度 破坏社会秩序和经济秩序 侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产 侵犯公民私人所有的财产 侵犯公民的人身权利 民主权利和其他权利 以及其他危害社会的行为 依照法律应当受刑罚处罚的 都是犯罪 但是情节显著轻微危害不大的 不认为是犯罪 违法与犯罪的区别 违法和犯罪都是危害社会秩序 侵犯他人合法权益 应当受到法律惩处的行为 社会危害性大小不同 触犯的法律类型不同 认定的机关不同 法律后果不同 八 治安管理治安管理是治安行政管理的简称 是指公安机关依照国家法律法规 依靠群众 运用行政手段 维护社会治安秩序 保障社会生活正常进行的行政管理活动 九 拘留拘留是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣押 分为行政拘留和刑事拘留 十 刑罚刑罚的种类 分为主刑和附加刑 主刑 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑 附加刑 罚金 剥夺政治权利 没收财产 第二章 劳动与社会保障 一 现有的劳动与社会保障法律体系1 劳动法 规范劳动者基本权利权利保障 劳动时间 休息休假 工资 劳动安全卫生 女工保护 社会保险及福利 劳动监督检查等 2 劳动合同法 中华人民共和国劳动合同法实施条例 规范劳动用工关系 劳动合同的签订 劳动合同的履行 劳动合同的种类 劳动合同的变更 解除和终止等 3 劳动争议调解仲裁法 规范劳动争议的处理 4 就业促进法 就业服务与就业管理规定 规范公平就业 就业服务和管理 职业教育与培训 就业援助等 二 劳动关系与劳动合同劳动关系建立的时间 自用工之日起 不管是否签订劳动合同 劳动合同的签订期限 自用工之日起一个月内 劳动合同适用期 三 劳动争议纠纷的处理 1 向劳动监察执法大队投诉向劳动监察执法大队投诉不是劳动争议纠纷处理的必经程序 优点 很快捷 具有威慑性 因其具有执法权 缺点 当有争议时就不能解决 2 向劳动争议仲裁委员会申请仲裁是必经程序 是向人民法院起诉的前提申请仲裁的时效 时间限制 时效期间为一年 仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算 仲裁裁决下达的期限 45天 可以延长至60天 仲裁裁决的效力 生效的仲裁裁决具有强制执行力 3 向人民法院提起诉讼当事人对仲裁裁决不服的 可以向人民法院起诉 起诉的期限为自收到仲裁裁决书之日起十五日内 过期后仲裁裁决将生效 一方可以申请强制执行 起诉后 原仲裁裁决自动失效 不发生效力 人民法院判决的时限 简易程序3各月 普通程序6个月 终局裁决事项 一 追索劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿或者赔偿金 不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议 二 因执行国家的劳动标准在工作时间 休息休假 社会保险等方面发生的争议 上述裁决事项只有劳动者在不服时才可以向法院起诉 第三章 民法相关知识 一 民法1 概念民法 是规定并调整平等主体的公民间 法人间及其他非法人组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称 是国家法律体系中的一个独立的法律部门 与人们的生活密切相关 2 基本内容物权法债权法民合同法法侵权行为法知识产权法继承法 二 物权1 物权法 是为了维护国家基本经济制度 维护社会主义市场经济秩序 明确物的归属 发挥物的效用 保护权利人的物权 根据宪法 制定的法规 是调整财产支配关系的法律 是对财产进行占有 使用 收益和处分的最基本准则 2 物权 是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利 包括所有权 用益物权和担保物权 3 所有权 是所有人依法对自己财产所享有的占有 使用 收益和处分的权利 4 用益物权 是指非所有人对他人之物所享有的占有 使用 收益的排他性的权利 比如土地承包经营权 建设用地使用权 宅基地使用权 5 担保物权 是与用益物权相对应的他物权 指的是为确保债权的实现而设定的 以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利 三 债权1 债权是得请求他人为一定行为 作为或不作为 的民法上的一种权利 通俗地说 债权就是你可以要求他人做某件事 或者要求他人不做某件事的权利 欠债仅仅指欠钱 就是所谓的欠债还钱 而你对某人享有债权 则这种债权不仅可以是别人欠了你的钱 而且还可以是别人欠了你的房子等财产 还可以是别人欠了为你提供劳动 甚至还可以是别人欠了向你赔礼道歉等等 所以你有权要求他们去做这些事 1 产生原因 合同 合同是债权产生最主要的原因 侵权行为 不当得利 不当得利 是指既没有法律上的原因 也没有合同上的原因 取得了不当利益 而使他人受到损失的行为 例 无因管理 无因管理 是指没有法定或者约定的义务 为避免他人的利益受损失而进行管理和服务的 提供管理和服务的一方有权要求他方支付必要的费用 例 四 合同1 合同是当事人或当事双方之间设立 变更 终止民事关系的协议 2 合同的内容由当事人约定 一般包括以下条款 一 当事人的名称或者姓名和住所 二 标的 三 数量 四 质量 五 价款或者报酬 六 履行期限 地点和方式 七 违约责任 八 解决争议的方法 3 合同无效的情形 一 一方以欺诈 胁迫的手段订立合同 损害国家利益 二 恶意串通 损害国家 集体或者第三人利益 三 以合法形式掩盖非法目的 四 损害社会公共利益 五 违反法律 行政法规的强制性规定 4 合同可变更或撤销的情形 一 因重大误解订立的 二 在订立合同时显失公平的 三 一方以欺诈 胁迫的手段或者乘人之危 使对方在违背真实意思的情况下订立的无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力 五 侵权1 侵权是一种侵害他人权益的行为 因此侵权行为也可以称为一种侵害行为 2 侵权行为构成要件 行为的违法性损害事实的存在因果关系行为人主观上有过错 3 有侵权行为就要承担侵权责任侵权责任是指民事主体因实施侵权行为而应承担的民事法律后果 侵权责任的行为人或责任人除了要承担赔偿损失 返还财产等财产责任外 在很多情况下 还可能同时承担停止侵害 恢复名誉 消除影响 赔理道歉等非财产形式的责任 第四章 刑法相关知识 一 刑法1 刑法是规定犯罪 刑事责任和刑罚的法律 是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益 根据其阶级意志 规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任 给予犯罪人何种刑事处罚的法律 2 刑法目的 为了惩罚犯罪 保护人民 根据宪法 结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况 制定本法 3 刑法的任务 是用刑罚同一切犯罪行为作斗争 以保卫国家安全 保卫人民民主专政的政权和社会主义制度 保护国有财产和劳动群众集体所有的财产 保护公民私人所有的财产 保护公民的人身权利 民主权利和其他权利 维护社会秩序 经济秩序 保障社会主义建设事业的顺利进行 二 职务犯罪1 职务犯罪 指国家工作人员 企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利 进行非法活动或者对工作严重不负责任 不履行或者不正确履行职责 破坏国家对职务的管理职能 依照刑法应当受到处罚的行为的总称 既包括国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪 也包括非国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪 2 职务犯罪种类 贪污贿赂犯罪渎职罪侵犯公民人身权利民主权利的犯罪 贪污贿赂犯罪种类 1 贪污罪2 挪用公款罪3 受贿罪4 单位受贿罪5 行贿罪6 对单位行贿罪7 介绍贿赂罪8 单位行贿罪9 巨额财产来源不明罪10 隐瞒境外存款罪11 私分国有资产罪12 私分罚没财物罪 以上犯罪主体主要都是国家工作人员国家工作人员 是指一切国家机关 企业 事业单位和其他依照法律从事公务的人员 包括在国家各级权力机关 各级行政机关 各级司法机关 各级军事机关 国有公司 企业 事业单位 人民团体中从事公务的人员 以及国家机关 国有公司 企业 事业单位委派到非国有公司 企业 事业单位 社会团体中从事公务的人员 其他依法从事公务的人员也属于国家工作人员的范畴 3 我国刑法对非国家工作人员职务犯罪的规定第163条 非国家工作人员受贿罪 公司 企业的工作人员利用职务上的便利 索取他人财物或者非法收受他人财物 为他人谋取利益 数额较大的 处五年以下有期徒刑或者拘役 数额巨大的 处五年以上有期徒刑 可以并处没收财产 公司 企业工作人员在经济往来中 违反国家规定 收受各种名义的回扣 手续费 归个人所有的 依照前款的规定处罚 第271条 职务侵占罪 公司 企业或者其他单位的人员 利用职务上的便利 将本单位财物非法占为己有 数额较大的 处五年以下有期徒刑或者拘役 数额巨大的 处五年以上有期徒刑 可以并处没收财产 第272条 挪用资金罪 司 企业或者其他单位的工作人员 利用职务上的便利 挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他