对外贸易由进口和出口构成ppt课件.ppt

对外经贸政策 中央党校教授博导赵长茂 宏观经济管理研究 第九讲 2015 一 对外贸易及其政策 对外贸易是国与之间的商品交换 对外贸易由进口和出口构成 分为货物贸易和服务贸易两种形式 一 全球对外贸易发展的基本情况1950年全球贸易总额为579亿美元 2012年扩大到22 5万亿美元 国际贸易发展的趋势 1 服务贸易比重不断上升 1980 2011年全球服务贸易出口增长了9 61 占全球贸易出口总额的比重从16 上升到19 2 国际货物贸易中制成品贸易增长速度远超农产品和矿产品等初级产品 制成品贸易比重不断上升 二 对外贸易的宏观经济影响 1 影响总量平衡 社会总供给 消费品 投资品 进口社会总需求 消费需求 投资需求 出口 社会总供求平衡 消费品 投资品 进口 消费需求 投资需求 出口进口 出口 总供给 总需求 2 影响结构平衡 出口结构影响总供给结构 进口结构影响总需求结构 三 对外贸易政策 对外贸易政策是国家制定的调控进出口贸易活动的各种措施 对外贸易政策的类型 自由贸易政策保护性贸易政策 1 自由贸易政策 主要内容 1 商品进出口基本上免征关税或实行低关税 2 进出口数量由国内外市场调节 3 允许外汇 黄金等国际储备手段自由进出 4 对进入国内的外国产品不实行歧视性政策 5 进出口业务分散化 外贸企业平等竞争 2 保护性贸易政策 基本取向是 限进奖出 限进 一方面限制进口数量 保护本国产业 防止外国商品冲击本国市场 另一方面限制进口品种 重在防止有害商品进入 奖出 鼓励增加出口 特别是鼓励本国供应过剩 有比较优势 高附加值的商品出口 以提高出口效率 1 限进 政策 A 关税壁垒主要有进口税 进口附加税 包括反补贴税 反倾销税等 B 非关税壁垒 a 数量性措施主要形式有进口配额 进口许可证等 b 价格性措施进口押金最低限价 c 技术性措施技术标准安全卫生检疫规定商品包装和标签规定 d 法规性措施国家立法歧视性政府采购 2 奖出 政策 A 出口信贷分为卖方信贷和买方信贷 前者提供给本国出口商 后者提供给外国进口商 优惠贷款 B 信贷担保本国出口商或商业银行向外国进口商或商业银行提供信贷时 由国家设立的专门机构提供担保 C 出口补贴直接补贴 直接给出口商现金补贴 间接补贴 给出口商以财政优惠 D 出口退税 E 复汇率 四 我国对外贸易发展及面临的挑战 1 我国对外贸易发展的基本情况 我国货物进出口总额1978年为207亿美元 2013年达到4 16万亿美元 成为世界第一货物贸易大国 2014年货物进出口总额4 303亿美元 服务贸易进出口总额为6043亿美元 世界第三 2006年 美国是全世界127个国家的最大贸易伙伴 中国只是70个国家的最大贸易伙伴 2014年 局势翻转 中国成为124个国家的最大贸易伙伴 美国只是76个国家的最大贸易伙伴 对外贸易结构发生积极变化 1 对外出口结构发生积极变化2002年至2011年 我国服务贸易进出口总额增长3 9倍 年均增长19 3 2013年增长12 3 超过世界服务进出口平均增幅10 3个百分点 2014年增长12 6 增速比上年加快0 2个百分点 2 货物出口结构发生积极变化2014年 我国机电产品出口占出口总额的比重达到55 96 高新技术产品出口占出口总额的比重为28 19 2 进出口贸易不断扩大的效应一方面出口成为我国经济发展的重要动力 我国作为世界市场的重要参与者 对世界市场的影响力越来越大 另一方面使我国经济的外贸依存度显著提高 国际市场因素对我国经济运行的影响力越来越大 3 我国对外贸易面临的挑战 挑战之一 出口贸易增长方式粗放 在我国出口额中 拥有自主品牌的产品不到10 出口产品的能源消耗和环境污染问题比较严重 目前我国的出口规模和日本大体相当 但我国每个单位美元能源消耗是日本的10倍 一些优势产品的贸易规模虽大 但获得的相对利益不多 在我国出口贸易 加工贸易占50 而加工贸易的利润率只有3 5 一台笔记本电脑的平均出口单价700多美元 中国企业只能得到15美元左右的加工费收入 挑战之二 进口贸易缺少定价 话语权 挑战之三 服务贸易发展滞后 近十多年来 尽管我国服务贸易发展比较快 但占比仍然低且长期处于逆差状态 2014年我国服务贸易总额占全国进出口总额的比重仅为12 6 挑战之四 针对我国出口的贸易保护主义措施有增无减 据WTO统计 1995 2008年中国遭受反倾销立案677起 占全球反倾销立案的19 75 后国际金融危机时期 针对中国的贸易保护主义进一步抬头 2012年 WTO共受理144起国与国之间的贸易纠纷 其中以中国为主要贸易争端对象国的56起 涉及中国的82起 五 我国对外贸易政策走向 1 从单纯鼓励出口向促进平衡贸易转变 制定和实施国家进口战略 争取更大范围的市场经济地位 解除西方国家针对我国的高科技产品出口限制 2 推动外贸增长方式转变 重点是促进制造业升级换代 加快发展服务贸易特别是承揽服务外包业务 3 在发展双边贸易的同时 加快推动区域贸易自由化 自由贸易区 4 实施出口市场多元化战略 通过企业 走出去 以对外投资带动出口 二 利用外资和对外投资政策 一 利用外资政策利用外资有直接利用外资和间接利用外资两种形式 1 利用外资对宏观经济的影响 1 影响总供求关系利用外资规模影响一定时期的投资总规模 直接影响总需求 从一个过程看同时对总供给产生影响 2 影响经济结构外资投向影响产业结构 地区结构 所有制结构等 2 利用外资政策 利用外资政策 是国家对外资流入进行管理的各种措施的总和 1 制定和实施利用外资政策的目的 规范外资流入 调节整个国家利用外资的规模和结构 安全 有效地利用外资来发展本国经济 2 合理利用外资的标准 A 规模要适度利用外资并非越多越好 利用外资的规模既要与国家经济发展需要相适应 又要与偿债能力和管理能力相适应 B 结构要合理从直接利用外资看 合理性主要在于外资投向合理 外资产业投向合理外资地区投向合理 从间接利用外资看 合理性主要在于 债务类型结构合理币种结构合理期限结构合理投向合理 3 我国利用外资情况 改革开放以来 我国利用外资取得重大进展 利用外资成为推动我国经济发展重要杠杆 2014年我国实际使用外商直接投资 FDI 1196亿美元 增长1 7 全年非金融领域新设立外商直接投资企业23778家 比上年增长4 4 1 直接利用外资 外资投向不尽合理从区域看 外商直接投资多集中于东部 从产业看 偏重于第二产业 在合资谈判阶段 国有资产特别是无形资产被低估 在生产运营阶段外商高价进口设备和原材料 低价出口以转移利润 虚亏实盈以逃避税收 在合资结束时 共同开发形成的产品 商誉经常被外商独占 存在国有资产流失现象 2 间接利用外资 截至2012年12月末 我国外债余额为7369 86亿美元 外债负债率为8 96 债务率为32 78 偿债率为1 62 短期外债与外汇储备的比例为16 33 均在国际公认的安全线以内 偿债率 当年还本付息额与当年出口创汇收入额之比 国际标准安全线为20 债务率 外债余额与出口总额的比率 安全线为100 负债率 外债余额与经济总规模 GDP或GNP 的比率 安全线为20 短期外债与外汇储备比率安全线为100 4 继续实行利用外资政策 我国具有继续吸引外资的比较优势 跨国投资的实践表明 资金盈缺不是决定资金流向的最重要因素 发达国家吸收了全球2 3以上的跨国投资 美国和英国是吸收投资最多的国家 资本流动搭载技术 知识 管理 观念 人才 品牌市场等要素 吸收外资与集成全球优势资源可统一于一个过程 近年来许多跨国公司把中国作为海外研发首选地 表明中国引进外资金入新阶段 中国有条件通过利用外资引进先进技术和研发能力 提高产业整体水平 党的十八届三中全会 决定 提出 放宽投资准入 推进金融 教育 文化 医疗等服务业领域有序开放 放开育幼养老 建筑设计 会计审计 商贸流通 电子商务等服务业领域外资准入限制 进一步放开一般制造业 二 对外投资政策 1 对外投资对宏观经济的影响 对外投资属于资金流出 对外投资会对一国的社会总需求产生影响 进而影响经济发展 另一方面对一国经济发展的市场空间 资源利用格局产生影响 2 对外投资管理的主要政策 1 鼓励政策A 信息与技术支持B 直接金融援助与财政优惠C 投资担保 2 限制性政策主要是控制资本流量 避免关键技术流失 3 我国的对外投资政策 从限制对外投资到鼓励对外投资 实施 走出去 战略 1999年国家制定鼓励企业 走出去 政策 我国对