乡镇人才队伍建设调研报告

1 / 10乡镇人才队伍建设调研报告一、乡农村基层人才队伍现状1、我乡各类人才总量、结构、分布情况乡人才重要集中在乡机关党委、政府和其他事业单位，约占 73左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才队伍占有比例月 8。人才中有已具有高中、中专和大专的为多，农村种养殖或加工基层人才很少，只占总人口的左右。同时学业有成的人才基本上都在其他地方发展，回到家乡的很少，更由于大面积的退耕还林和基础条件的制约，更难留住农村人才。2、乡党政人才队伍情况我乡党委编制 6 人实有 6 人，其中聘用 1 人，31 岁至 40 岁 4 人，41 岁至 55 岁 2 人，大专文科 2 人，中专文科 4 人。乡人大编制 1 人实有 1 人，年龄 41 至 55岁之间，学历大专文科。政府编制 5 人实有 5 人，其中 31至 40 岁 2 人，41 至 55 岁 3 人，中专学历 1 人，大专学历2 人，本科学历 2 人。办公室编制 2 人实有 7 人，其中聘用及临时人员 3 人，女同志 2 人。30 岁以下 3 人，31 岁至 40岁 2 人，41 至 55 岁 2 人，高中 2 人，中专 4 人，本科 1 人。工青妇编制 2 人实有 2 人，其中：31 至 40 岁 1 人，41 至55 岁 1 人，学历大专 1 人中专 1 人。人武编制 1 人实有 1人，年龄 41 至 55 岁，学历高中。计生编制 2 人实有 2 人，2 / 10其中：30 岁以下 1 人，41 至 55 岁 1 人，高中 1 人，大专1 人。民政编制 1 人实有 1 人，年龄 31 至 40 之间，学历中专。国土资源编制 2 人实有 2 人，年龄 31 至 40 岁 2 人，学历中专 2 人。公安司法编制 6 人实有 6 人，其中 30 以下2 人，31 至 40 岁 24 人，41 至 55 岁 2 人，学历高中 1 人，中专 4 人，大专 1 人。3、事业单位人才队伍情况全乡事业单位编制 133 人实有人员 138 人，其中乡中学 1 所，编制 29 人实有 31 人，其中：本科 1 人，大专25 人中专 5 人，中级职称 3 人，初级职称 25 人，未聘人员3 人，30 岁以下人员 19 人，31 至 40 岁 10 人，41 至 55 岁2 人。小学编制 69 人实有 64 人，其中：大专 3 人，中专55 人，高中 6 人。中级职称 13 人，初级职称 51 人。30 岁以下 31 人，31 至 40 岁 16 人，41 至 55 岁 16 人，55 岁以上 1 人。农技、农机、林业、牧业、水利等站所编制 7 人实有 7 人，其中：管理人员 2 人，年龄 31 至 40 岁和 14 至55 岁各 1 人。初级职称 1 人，年龄 31 至 40 岁之间。工勤人员 4 人，其中大专 2 人中专 2 人，年龄 30 岁以下 2 人，31 至 40 岁 2 人。医疗卫生单位编制 9 人实有 9 人，其中管理人员 1 人，年龄 31 岁至 40 岁。学历 9 人中专，9 人为初级职称，9 人 30 岁以下。文体、计生站所编制 6 人实有 6人，大专 1 人，中专 5 人，30 岁以下 1 人，31 至 40 岁 53 / 10人。其他公益管理和社会组织编制 13 人实有 13 人，其中：管理人员 2 人中专 12 人，大专 1 人，初级职称 9 人，年龄31 岁至 40 岁 8 人，41 至 55 岁 1 人，工勤人员 3 人，30 岁以下 2 人，31 至 40 岁 1 人。4、农村实用人才情况我乡农村实用人才 32 人，其中：中专 10 人，高中7 人，初中及以下 27 人，40 岁以下 27 人，41 岁以下 5 人，近三年农业技术专业培训 5 人。32 人中，生产能手 26 人，能工巧匠 6 人。5、县级层面人才我乡无县级层面人才。6、人才需求情况我乡需求人才为党委 2 人学历本科和大专各一名。政府 1 名本科。办公室 1 名本科学历。文化体育 1 名本科学历。中学 2 名学历本科。小学 1 名学历大专。医疗卫生单位 2 人，学历大专，农业等单位 2 人学历大专。文体等2 人大专学历。其他公益管理 1 人学历大专。共计 15 人。二、 乡农村基层人才队伍建设的经验和做法1、在吸引、培养、使用和稳定农村人才等方面，我们认为要认真作好以下几个方面工作：一是要提高领导对人才作用和价值的认识观念。树立人才是社会发展和4 / 10进步、是推动工作保质和高效完成的基础和保障，充分肯定人才对推动社会发展的贡献和作用，全面树立人才第一的用人、选人和培养、任用思路。二是加大人才的社会认可氛围。对开发新产品、推广应用新成果获得经济效益的人员要大力鼓励和宣传，在群众中形成好的舆论氛围，充分发挥人才优势，发挥人才的社会价值和经济价值，形成全社会共同尊重人才、渴望人才、培养人才的好的社会机制，全面推动全社会重视人才的好的环境。三是做好农村基层人才队伍的培养。对农村基层人才我们要利用有效的途径和手段，加大对他们的教育和培养，全面提高他们的政策、法律法规素质、提高他们的知识和技能，以便适用社会发展的需要和新农村建设的需要。四是强化激励机制。对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效的为他们更好的发展才能和优势作用创造良好的条件，改善他们的环境，稳定人才的数量和结构，以便发挥更好的人才效益和人才优势。 上一篇：三官村村民自治问题调查报告 下一篇：商贸企业认定增值税一般纳税人税收政策的问题调研 2、我乡在鼓励农村各类人才流向农村、服务基层政5 / 10权服务方面，有以下经验和实例：首先，在培养党员和村干部工作上，重点考虑把优势人才吸收进来，并为人才创造好的技能发挥条件，让人才发挥他们的特长和优势，带动社会和经济的发展。如：我乡坝子村的谢荣昌同志是一位普通的农民，他非常有经营和管理的才能，曾任过原箐口焦化厂副厂长。但 90 年代之初，因国家政策和体制不健全的影响，焦化厂倒闭了。我乡看到了他的管理和经营能力，他是农村非常缺乏的人才，便积极发展培养他加入了党组织，现他已成为了一名群众信赖的村支书，发挥出了领导和管理的能力，把坝子村管理的井井有条，带动了社会、经济和各项事业的发展，多项工作在全特区各村中名列前列，在村班子中发挥出不可替代的作用，充分体现了人才的作用。又如：荒田村小屯组的周光云同志是一名普通的村民，他善于学习和钻研，勤于苦干，在长期的实践中，总结和掌握了一套非常适用的养殖技能，为了发挥他的人才优势和作用，我乡多次派他参加特区和市举办的技术培训班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧养殖知识，同时在他所在的小屯组修建了总面积 2000 平方米的养殖场，并调运南疆黄羊和种公牛给他饲养，协调信用社发放贷款，以他的带动组织农户发展养殖也，充分发挥出了人才的优势，稳定了人才在本乡发挥作用。3、农村基层人才在农村各项事业的发展和建设中发6 / 10挥出重要、不可替代的作用。首先，这些人有思想、有素质、有头脑、有意识、有文化、懂技术，在群众中大多数有很高的威信，有带动作用，是群众的代言人。其次，他们是社会效益的创造者，是带动群众致富的领头雁，全社会经济发展离不开他们，并需要激励发挥他们的作用。三是他们是社会全面进步和发展的推动者，农村社会的文化、卫生、教育等重要事业的进步和发展离不开他们。四是党的事业的发展更离不开他们，加强基层政权建设，坚持党的政策、路线不偏移，巩固党的领导地位不动摇更需要他们。从以上我们便可以看出，他们在农村基层建设的重要作用，只有充分利用和发挥好农村基层人才队伍，农村的社会和经济发展才能更快更好，我们一定要高度重视农村基层人才队伍的发掘和培养，并建立有效的机制，激励和发挥农村基层人才的优势和作用，更好的建设好社会主义的新农村。三、 农村基层人才队伍建设存在的问题及其原因1、导致农村基层人才流失、缺乏和稳定的原因是：一是农村基础条件差，发展经济条件受到一定的制约。二是农村人口素质低发展经济和发挥才能的社会环境不好，发展较困难，保障机制不健全。三是资金来源少、途径少，农户的分散经营不利于人才规模化经营。四是政府对人才7 / 10的培养和支持不够，没有良好的激励机制，没有创造良好的发挥空间。五是村级组织人员有限，并且报酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成农村基层人才队伍流失、缺乏和不稳定的重要原因。2、影响农村基层现有人才健康成长和积极发挥作用的环境因素是：一、农村社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰农村的社会文化环境，不利于农村基层现有人才发挥作用和健康成长。二、农村群众群体素质低，对人才在社会发展中作用和能力认识不到位，只重生、不重教育和培养，只重眼前、不重长远的观念也限制了农村基层现有人才的健康成长。三、现在还没有一套健全的农村基层人才培养和能力发挥激励机制，一定程度的制约了农村基层现有人才的健康成长和能力发挥。3、市场配置和政府宏观调控等手段的作用：农村市场基础薄弱，发展空间不大，对农村基层人才的容纳也相当有限，配置的量和需求都没有多大的空间，制约和迫使农村基层人才的流失，并且农村市场对农村基层人才需求不明显，效益也不能让农村基层人才满足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏观调控手段也相当有限，政府不具有企业一样的优势，不能更多的安置和吸纳农村基层人才，并且财力有限不能满足农村基层人才对薪酬的要求，制约了农村基层人才的留用，致使大量的人才流失，甚至8 / 10导致人才缺乏。 上一篇：三官村村民自治问题调查报告 下一篇：商贸企业认定增值税一般纳税人税收政策的问题调研 四、 加强农村基层人才队伍建设的建议1、出台适宜农村基层人才队伍建设和培养的政策。认真完善和实行农村“31”教育班和技能培训班，大力开展以村为主、为单位的适用技术培训夜校，传授新型农村种养殖新技术，广泛的开展农村群众培训工作，更好的建设和培养农村基层人才队伍。同时，建立完善的农村基层人才吸纳机制，把农村基层人才吸纳进村班子。另外，建立健全激励机制，鼓励农村基层人才发挥才能，政府协调鼓励人才致富，奖励能人，为人才和能人创造发挥才能的条件，形成良好的人才优先社会舆论氛围，激励人才发挥作用、施展才能。2、下一步工作思路今后应大力实施项目、资金农村基层人才优先机制，鼓励农村基层人才留在农村发展，加大奖励和激励机制，对有突出贡献和创新的农村基层人才大力给予思想奖励和经济奖励，稳定农村基层人才队伍，并努力争取机会，加9 / 10强农村基层人才的培训和提高，建立和完善农村信息网络，加强农村基层人才的联络，加强农村基层人才与外界社会和市场的联系，形成外界互通的环境，有利于人才素质的提高，更好的发挥创新能力。3、政府宏观调控改善和吸引农村基层人才队伍的意见和建议一是政府加大农村产业结构调整，重点发展和优化产业布局，投放适宜于经济发展，要求技术含量高，管理要求高，效益高的项目，以有方向的加大对农村基层人才需求，吸引农村基层人才的加入项目建设。二是积极鼓励个人创建村级企业，给予优惠政策，帮助协调各种问题，政府做好各种服务，调动农村基层人才队伍创业积极性，稳定的留在农村创业。三是加强农村基础设施和环境建设，加强完善农村卫生、医疗、教育、信息和文化等设施，缩短农村与城市的差距，营造良好的社会文化氛围，让他们感受到农村的优越，让农村基层