落实科学发展观演讲稿

1 / 4落实科学发展观演讲稿现在新的中央领导集体对科学的发展观非常重视，各级领导也在从经济学、哲学、自然科学各个方面加深认识和学习。我们中华民族从来没有面临着这样的历史机遇，能不能把握住这样的一个历史机遇，确实需要正确的发展观来指导。从这个方面来讲，现在提出科学发展观对中国实现现代化和深化改革是非常必要的。要把握住科学发展观，处理好我们经济发展持续增长各个方面的关系，解决好各个方面的矛盾，就要注意以下几个方面的问题。 第一，树立科学发展观，必须明确发展是第一要务。没有发展就谈不上科学的发展，这是一个至关重要的问题。经济发展是第一要务中的第一要务。我们说不能用经济的发展代替全社会的发展，不能用 GDP 的指标代替现代化的进程，但是也不能用社会发展来代替经济发展和 GDP 指标在现代化中最重要、最基础的位置。树立科学的发展观，就要坚决树立以经济建设为中心，发展是第一要务这样一种思想和观念。这一点绝对不能含糊。我们是付出高昂代价才把指导思想转移到以经济建设为中心上来的。科学发展观是以历史唯物主义为基础的，而历史唯物主义是建立在经济基础发展之上的。小平同志讲发展是硬道理，提出了“三个有利于”的标准。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，这是与“三个有利于” 、发展是硬道理一脉相承2 / 4的。胡锦涛总书记提出要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展” 。这些思想都是很明确的，真正认识和理解科学发展就是要把经济建设作为第一要务和核心来对待。在这个问题上，如果认识出现偏差，就会错过了千载难逢的历史机遇期。既然开始了现代化，就可能会遇到一系列的问题；既然开始了市场化，就可能会遇到一系列的矛盾。但既然选择了现代化这个目标，选择了市场化这个方向，不管遇到什么艰难险阻，只能坚定不移地往前走，不能回头，不能动摇。 第二，落实科学发展观，要注意科学决策的程序化。法制化、民主化决策程序，对落实科学发展观是非常重要的。一个科学的决策首先要看决策的程序和体制是不是科学的，是不是民主的。各地的经济条件不一样，基础不一样，模式不一样，经济状况不一样，因此宏观经济决策不能搞“一言堂” “一风吹” “一刀切” 。这样的决策方式，不可能遵循规律，很难保证发展是科学的。科学发展观重要的是决策体制本身要科学化。而这个体制的科学化首先是法制化、民主化、程序化。我们现在很多地方的发展是按照行政首脑的意图来进行的，前任领导一个主意，续任领导一套规划，政策缺乏连续性，虽然出现了 GDP 的增长，发展却没有形成财富的积累。这在很大程度上和发展缺少长期战略和法制化有关。所以落实科学的发展观要有一个科学3 / 4的决策体制。 第三，落实科学发展观，要正确把握均衡和不均衡。作为一个长期指导发展的思想，科学发展观是强调求全面、协调、均衡。比如在地区发展上，科学发展观要处理好均衡和效率的关系。不能为了均衡牺牲效率，也不能为了效率破坏均衡。因为破坏了均衡就会从根本上伤害效率。但要清楚一点，非均衡是绝对的，均衡只是相对的。不要总是想着要消灭差别，总想着要绝对均衡。一个发展中国家非均衡是绝对的，只可能在一定时期缩小它的差别，想取消差别，是办不到的。而要效率是绝对的，效率优先是绝对的。地区发展客观上要有一个梯度，不能不顾现实，否则就不科学了，就不尊重经济规律了。 12 下一页第四，科学发展观要求宏观政策的制订要有科学性和艺术性。我认为至少要包括如下几条：一是宏观政策的连续性和稳定性，不能大起大落。我们过去在宏观政策上大起大落，对地方造成了很大的震动。二是政府不能过多地干预企业。我们常说治大国如烹小鲜。所以说，政府不要去搞企业。企业活不活是它自己的事，政府是搞宏观的，维持制度的，不要进行微观活动。南方在这方面做得比较好，北方一些城市动不动由政府出面带着一大堆企业家到处招商、引资，所谓政府搭台，企业唱戏。政府成了强势政府，而企业则变成了弱势企业。三是要注意经济4 / 4政策上的协调性。这些年我们仔细回顾一下，发现我们在财政政策和货币政策方面政策效益有抵消的方面。财政政策在扩张，货币政策反应偏冷。货币政策真正扩张是 XX 年才开始的。2002 年以前，货币政策反应是偏冷的。所以财政政策这么扩张，这么积极，而货币政策反应不大，这是相互抵消的一个表现。在财政政策里，首先是财政收入和财政支出是不是配套。我们一提积极的财政政策，大家都会想积极的财政支出，其实在西方，财政政策对经济的影响主要体现在增税还是减税上。要扩张经济就要减税，让老百姓有更多的钱花，使需求增加。要是收缩经济就增税。而我们国家实施积极的财政政策，其关注点主要是在积极的财政支出上。收入政策不仅不配合，还在加税，这几年一年多收一千个亿。这就等于财政支出