市场监管局2017年工作总结和2018年工作打算

市场监管局 2017 年工作总结和 2018 年工作打算今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，结合“两学一做” 常态化制度化工作要求，以 “严监管、优服务” 党建品牌为统领，以“作风建设年” 活动为抓手，在服务发展、监管执法、消费维权等方面取得了新的成效。一、2017 年重点工作开展情况(一) 以创建省级食品安全先进市为抓手，加强食品药品安全监管1、做好省级食品安全先进市创建准备。坚持问题导向、深化业态整治，全面落实创城实施方案要求和各项工作任务，保证了全市食品安全总体态势稳定向好。上半年，作为县市区代表潍坊接受了上级食安办评估验收，6 月 28 日，潍坊市被成功命名为首批国家食品安全示范城市。4 月份，我市通过了省级食品安全先进市中期评估，得分 96.48 分，位列全省第二批 35个创建单位第一名。9 月 21-22 日，省级食品安全先进市县创建工作现场会议在我市召开，17 地市食安办主任、科长，44个创建县市区分管负责人和食安办主任、第三方机构专家、媒体记者等 150 余人参加，我市在会上作了典型发言。今年以来，临沂、菏泽、广东顺德、淄博博山、日照岚山等 20 余个市县食药监管部门到我市观摩学习食安城市创建工作，较好地宣传了我市的先进做法。2、加强食品安全监督抽检。全市安排食品安全监督抽检计划 2850 批次，采取市食安办统筹安排、各部门抽样送检、检验检测机构负责检验的方式，对食用农产品和风险性较高、消费量较大食品类别进行重点抽检。截至目前，抽检计划已全部完成，检出不合格样品 5 批次，已进行立案查处，抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开。3、加强食品药品安全整治。持续开展食品生产企业、批发市场、商场超市和餐饮单位参创站点的拉网整治，按照大镇每月 10-20 户、小镇每月 5-10 户的进度，对标整改，全域覆盖，不断巩固和扩大了创建成效。坚持属地管理与行业指导相结合的原则，开展食品药品安全风险隐患排查和“庆十一迎十九大”专项整治。食品生产流通方面，开展假劣调味品专项检查、大桶水整治等行动，出动执法人员 600 多人次，配合完成抽检 241批次，发现问题 206 个，已完成整改 201 个。餐饮服务方面，检查学校食堂和各类餐饮服务单位 154 家次，发现隐患 207 个，已完成整改 105 个。药品医疗器械方面，对全市 324 家药械生产经营企业和 26 家一级以上医疗机构进行检查，完成药品抽检95 批次，排查隐患 120 余条，已完成整改。保健食品方面，结合打击涉老洗脑式营销，检查保健食品生产企业 1 家，经营企业 50 余家，抽检可疑保健食品 18 批次。4、打造智慧监管平台，推进“ 阳光厨房”建设。我市走在了潍坊各县市区前列，计划用三年时间建成覆盖全市 300 家学校、幼儿园食堂和大型餐饮服务单位的“阳光厨房”实时监控系统。今年投入 280 万元完成 100 家首期建设，前期已完成项目论证、可行性分析，拟定建设方案并得到市政府批复。目前正在进行政府采购招标，计划年底前完成。(二) 扎实推进商事登记制度改革，促进工商注册便利化1、加快推进 “多证合一”改革，首批将涉及公安、住建、交通、农业、商务等部门的 26 项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了“三十一证合一、一照一码” 。目前，已发放“多证合一” 营业执照 1600 余个。2、调整规范企业登记岗位职责和权限，减少审核环节，简化登记流程，提升审批效率。截止目前，共登记各类市场主体7439 家，其中企业 2706 家、个体工商户 4464 家、农民专业合作社 269 家。引导个体工商户和小微企业转型升级，办理“个转企”登记 469 家。动产抵押登记被担保债权数额 72416 万元，办理股权质押债权 39540 万元。2016 年度企业年报公示率为96.17%，位列潍坊第一名。3、实施未开业或无债权债务的企业实施简易注销程序和工商登记无纸全程电子化，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，进一步激发企业创新创业活力，截止目前，已办理企业简易注销 86 家。(三) 加强商标品牌建设，提升产品知名度商标方面，将品牌建设纳入全局工作重点和改革项目，成立品牌建设工作领导小组，统一组织、协调、调度、督导各项品牌的创建工作。完成商标注册 469 件，有效商标总量达到3994 件。推荐“ 汇润”商标申报中国驰名商标，材料已上报潍坊市工商局;鲁胜食品等 4 家企业通过马德里商标国际注册。组织16 家企业的 17 个产品申报山东名牌产品，申报数量在潍坊各县市区中位列前三，年底公布结果。海龙博莱特、景芝酒业副总经理赵德义荣获第七届潍坊市市长质量奖。组织开展第四届安丘市市长质量奖评审活动，受理 5 家企业 2 名个人的创评申请。新增“食安山东”示范学校食堂 1 家、示范餐饮单位 1 家、流通示范单位 29 家。已上报示范生产企业 4 家、老字号企业2 家、示范餐饮企业 5 家、示范学校食堂 5 家、食品安全示范一条街 2 个，等待上级公布结果。“ 安丘大姜、安丘大葱”纳入中欧地理标志互认保护，全省今年共 8 个。 “安丘大葱”申报了地理标志证明商标。景芝酒业成功入选 2017 年山东省“ 厚道鲁商” 品牌形象榜。鲁安药业等 26 家企业被公示为潍坊市 2015-2016 年度“ 守合同重信用”企业。(四) 加强标准计量建设，夯实企业发展基础1、标准化工作。引导企业参与国家、行业、地方标准制修订，推动采用国际标准和国外先进标准，加强标准化示范项目的培育和争取。今年，我市企业参与制订行业标准 3 项，上报标准化良好行为 3A 级企业 1 家，企业产品标准自我声明公开433 项。9 月 19 日潍坊市政府组织召开的质量提升工作会议上，我市就标准化建设做了典型发言，景芝酒业的芝麻香型白酒国家标准获得潍坊市首届标准创新应用二等奖，亚东冶金、长安铁塔 2 家企业两个标准分获三等奖。“ 安丘农耕”区域公用品牌运营项目、黑大蒜标准化生产示范项目、生姜加工仓储销售标准化示范项目成功入选“国家农商互联标准化示范市”承建项目。精准扶贫标准化典型做法，经省、市质监局审核并推荐，初步入围全国精准扶贫标准化典型案例。2. 计量工作。加强自身能力建设，有 6 名计量检定人员通过注册计量师考试，投资 65 万元新建 10 项计量标准。对 21家制造计量器具企业、5 家重点用能单位、 95 家在营加油站、91 家安全防护计量器具使用单位和 2 家计量检定校准机构进行了检查，现场抽检加油枪 10 支，抽查计量检定证书 1500 余份。实施强制检定计量器具全面备案管理，完成检定 5328 台件。(五) 加强产 (商)品质量监督，维护公平竞争秩序在配合好国家、省、潍坊市产品质量监督抽查的同时，积极创造条件，搞好我市工业产品、流通领域商品质量监督抽查。流通领域农资抽检 192 家经营户的 319 个样品，检出不合格样品 87 个，立案查处违法行为 72 起; 成品油抽检 125 批次，检出不合格样品 4 个。服装、一次性卫生用品抽检 78 批次。水溶性肥料抽检 10 批次，检出不合格样品 2 个 ;目前，对抽检不合格样品的后处理已基本完成。完成工业产品生产许可证获证企业年度自查报告 74 家，完善企业档案 62 家;检查输电线路铁塔和电线电缆生产企业 15 家; 检查危险化学品、危险化学品包装物和容器生产企业 6 家 ;组织 18 家检验检测机构开展自查，完成抽查 3 家，对检查中发现的问题要求限期整改;清理检查投融资理财咨询类企业等经营主体 98 户次，下达责令整改 13 份，立案查处 1 起。(六) 加强特种设备安全监察，维护安全生产环境1、日常监督检查。制定了安丘市特种设备日常监督检查计划，已检查特种设备使用单位 67 家，抽查特种设备 123台( 套 )，排查安全隐患 21 起，下达特种设备安全监察指令书13 份，排查出的特种设备安全隐患已全部整改到位。2、专项监督检查。持续开展特种设备安全生产隐患“大快严” 集中行动，共排查企业 340 家，排查安全隐患 162 条，下发指令书 74 份，立案 6 起。目前，上述隐患已整改到位 150 条。突出重点行业和设备，开展饲料行业、涉氨制冷企业、气瓶充装单位、超期未检设备使用单位、电站在用压力管道、游乐设施、燃气锅炉等专项整治，通过召开动员会议讲政策、签订安全承诺书明责任、检查执法除隐患三个步骤，督促企业落实安全生产主体责任。截止目前，共检查涉氨制冷企业 13 家，发现隐患 4 起，已完成整改。6 家电站有 5 家用压力管道已检验合格，对剩余 1 家负责人进行了约谈，签订了责任书限期整改。检查饲料企业 20 家，立案查处 5 起。检查大型游乐设施 14 台套，排查安全隐患 2 起，已完成整改。配合住建部门对 41 家无燃气经营许可证、无气瓶充装许可证的液化气站进行了断电关停。检查电梯使用单位 51 家，排查隐患 62 余，已整改完成。检查危化品企业 35 家，排查隐患 45 条，立案查处 1 起。(七) 强化执法维权，保护消费者合法权益1、整合 12315、12365 、12331 热线，成立了投诉举报中心，做好潍坊、本市政务服务热线、门户网站、群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复，信息汇总、归类上报等工作，优化系统内投诉举报处理机制，今年以来，共调查处理各类投诉举报 1500 余件，全部及时办理并回复。2、修订完善 案件审理制度重大行政执法决定法制审核办法和案卷评查办法等制度，进一步规范执法办案。截止目前，共立案查处违法行为 270 余起，执法 “利剑”、“拳头”作用得到较好地发挥，有效地震慑了各类违法行为。二、明年工作打算2018 年，围绕“四个城市”和“ 三力安丘”建设，我局将重点从以下方面着手开展工作：一是强化食品安全监管，深化创城成果。推进“阳光厨房”项目建设，扩大到全市 260 家餐饮服务单位，全市食品农产品样本抽检量达到 3.5 份 /千人口。加强对食品生产经营和餐饮单位的食品安全管理人员培训，提高安全管理水平。按照分级分类和量化等级合理确定检查次数，督促落实责任，守法经营。二是积极对上争取，争取创建更多优质品牌。加强品牌培育，以品牌带动，促质量提升，打造一批质量过硬、市场竞争力强、具有较高知名度和美誉度的优质品牌。重点做好马德里商标国际注册、中国驰名商标、山东省省长质量奖、国家及省级标准化试点项目和山东名牌产品等争创工作。三是继续深化商事登记制度改革。积极推进“最多跑一次” 改革，做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，进一步激发企业创新创业活力，大力发展各类市场主体，推进资源要素市场化配置，提高非公有(民营) 经济单位数量。四是全力服务招商引资。抓好引进项目的包靠服务，协调解决