12-m47 民用爆炸物品销售许可操作指南(暂行)

1 12 m47 民用爆炸物品销售许可操作指南 暂行 民用爆炸物品销售许可操作指南 暂行 一 行政审批项目名称 性质一 行政审批项目名称 性质 项目名称 民用爆炸物品销售许可 性 质 行政许可 二 行政审批适用范围 对象二 行政审批适用范围 对象 申请从事民用爆炸物品销售的单位 三 设定行政审批的法律依据三 设定行政审批的法律依据 1 民用爆炸物品安全管理条例 中华人民共和国国务院令 第 466 号 2006 年 5 月 10 日公布 2 民用爆炸物品销售许可实施办法 国家国防科工委 2006 年第 18 号令 2006 年 8 月 31 日颁布 四 行政审批数量四 行政审批数量 无数量限制 五 行政审批条件五 行政审批条件 按照 民用爆炸物品销售许可实施办法 第二章第七条规定 应符合 以下条件 1 具有企业法人资格 2 符合本地区民用爆炸物品销售企业规划的要求 2 3 符合规模经营和确保安全的要求 4 安全评价达到安全级标准 5 销售场所和专用仓库的设计 结构和材料 安全距离以及防火 防雷 防静电等安全设备 设施符合国家有关标准和规范 6 有相应资格的安全管理人员 仓库管理人员 押运员 驾驶员 以及符合规定的爆炸品专用运输车辆 7 有健全的安全管理制度 岗位责任制度 8 法律 法规规定的其他条件 六 申请材料目录及示范文本六 申请材料目录及示范文本 按照 民用爆炸物品销售许可实施办法 第二章第八条规定 应提供 以下申请材料 1 民用爆炸物品销售许可申请文件 1 份 2 民用爆炸物品销售许可证申请审批表 2 份 3 市 县级人民政府民用爆炸物品主管部门意见 1 份 4 可行性研究报告 1 份 5 注册资金的验资证明文件 6 民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告 安全评价达到 安全级标准 1 份 7 单位主要负责人 安全管理人员和业务人员任职安全资格证书或 专业培训合格证书原件及复印件 1 份 8 安全管理制度档案文件 1 份 3 9 岗位责任制度档案文件 1 份 10 法律 法规规定的其他证明材料 1 份 示范文本 示范文本 一 民用爆炸物品销售许可申请文件示范文本 二 民用爆炸物品销售许可证申请审批表 示范文本 附件 1 民用爆炸物品销售许可证民用爆炸物品销售许可证 申申 请请 审审 批批 表表 申申请单请单位 位 盖章 盖章 申申请请日期 日期 国防科学技术工业委员会国防科学技术工业委员会 4 企业名称 鉴章 法定代表人 签字 企业注册地址 电子邮件地址邮政编码 联系电话传真电话 工商营业执照编号 企业登记注册类型 注册资金 万元 申请经营民爆物品的品种 经营服务模式 现有职工 情况 人 民爆从业人员其中 管理人员 安全员民爆库房保管员 押运员专用运输驾驶员 企业 仓储 情况 仓库所有权库房 数量 总面积 核定 库容量 库区地址 租赁 自有 炸药库 雷管库 索类库 民爆专用 运输车辆 情 况 运输车数量 辆 危险品运输资质 其中 专用运输车 辆 自有挂靠无 安全生产 条件状况 1 是否具有与销售规模相适应的仓储设施和民用爆炸物品专用运 输工具 是否 2 仓库设计 建筑结构 安全距离以及安全设施等是否符合国家 安全规范要求 是否 3 企业主要负责人和安全管理人员是否取得安全资格证书 是否 4 各类民爆经营的专业从业人员是否经过培训考核合格并取得上 岗证书 是否 5 是否经过具有民爆安全评价资质单位进行的安全评价 并达到 规定标准 是否 6 有无安全生产事故应急救援预案 应急救援组织或者应急救援 人员 配备必要的应急救援器材 设备 有无 7 是否设置安全管理机构 配备相应的安全管理人员 是否 8 是否建立健全企业的安全管理责任制度和各种经营管理规章制 度 是否 9 是否具有工商部门颁发的营业执照以及法律 法规规定的其他 条件 是否 简要说明 销售情况 地 市 或县级人 民政府民 用爆炸物 品主管部 门意见 年 月 日 盖章 省级国防 科技工业 主管部门 审批意见 年 月 日 盖章 5 三 市 县级人民政府民用爆炸物品主管部门意见示范文本 四 可行性研究报告示范文本 6 五 注册资金的验资证明文件示范文本 六 民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告 安全评价达 到安全级标准示范文本 7 七 单位主要负责人 安全管理人员和业务人员任职安全资格证书或专 业培训合格证书原件及复印件示范文本 8 八 安全管理制度档案文件示范文本 1 民用爆破器材企业安全管理制度 2 安全会议制度 3 安全检查制度 4 安全教育制度 5 消防安全管理制度 6 安全保卫制度 7 安全生产奖惩制度 8 安全技措资金使用管理制度 9 劳动防护用品管理制度 10 危险场所定员定量管理制度 11 危险物最库房管理制度 12 危险物品运输管理制度 13 危险物装卸安全管理制度 14 危险物品销毁管理制度 15 动火 动焊管理制度 16 生产安全事故管理制度 九 岗位责任制度档案文件示范文本 1 民用爆破器材经营企业岗位责任制度 2 总 经理安全生产 经营 责任制 3 副 经理安全生产 经营 责任制 4 业务员 开票员 安全责任制 5 会计员安全责任制 6 仓库主任安全责任制 7 仓库保管员安全责任制 8 治安保卫队队长安全责任制 9 仓库治安保卫员安全责任制 10 危险物品运输押运员安全责任制 11 危险物品运输车辆驾驶员安全责任制 9 十 法律 法规规定的其他证明材料示范文本 七 申请书式样及示范文本七 申请书式样及示范文本 八 行政审批的具体权限八 行政审批的具体权限 市 县人民政府民用爆炸器材主管部门提出意见 自治区经济委员会 审查批准 期间由自治区经委国防科工办到国家国防科工委办理备案 九 行政审批程序九 行政审批程序 申请从事民用爆炸物品销售的单位向市 县人民政府民用爆炸器材主 管部门提出申请 市 县人民政府民用爆炸器材主管部门提出意见 向自 治区政务中心自治区经委窗口报请示文并交附申请材料 自治区经委国防 科工办对照国家和自治区有关法律法规对申请材料进行审核 期间由自治 区经委国防科工办到国家国防科工委办理备案 办理备案 15 个工作日不 计在本承诺时限内 并对申请项目提出审核意见 委领导审核签字并作 出是否核准的决定 委国防科工办制作决定文件书 送服务窗口通知申请 人领取 十 行政审批法定办结时限和承诺办结时限十 行政审批法定办结时限和承诺办结时限 法定办结时限 30 个工作日 承诺办结时限 15 个工作日 十一 行政审批流程图十一 行政审批流程图 10 事项序号 12 m47 民用爆炸物品民用爆炸物品销销售售许许可流程可流程图图 法定办结时限 30 个工作日 承诺办结时限 15 个工作日 委主管领导审批 重大事项报委主任或主任办公会议审定 作出予以同意或不予同意决定 限 2 日 报国家国防科工委备案后 自治区国防科工办审理 限 12 日 国防科工办审查 限 12 日 承办人汇总提出审查意见 限 5 日 处领导审核 限 2 日 国防科工办制作决定文件 限 2 个工作日 不计算在承诺办结时限内 服务窗口通知申请人领取决定文件 限 1 个工作日 不计算在承诺办结时限内 对申请单位的销售场所和专用仓 库等设施进行现场查验 限 5 日 国家国防科工委备案等 15 日不计在承诺办结时限内 自治区经委服务窗口对初审进行审查并分送主管业务处室 限 1 个工作日 市级主管工业部门汇总审核上报 申请人 企业 向县级工业