离退休干部服务管理研讨班华晓晨.ppt

培训班用稿 2012年9月26日 离退休干部服务管理讲授课目表1 离退休干部服务管理课程项目表2 离退休干部服务管理基本理论 操作实务与改革发展 高培中心培训班用稿华晓晨研究员136613269842012年9月26日 第一部分 老干部工作的基本知识 第一部分主要内容 老干部概念的含义 离休概念的含义 离休干部概念的含义 政治体制改革催生了老干部工作机构 正确认识老干部工作机构 老干部工作的四个基本 怎样理解三项原则和基本任务 老干部工作的四大特点 老干部工作机构建立的历史意义 1 1 老干部概念的含义 政治概念的老干部 1978 组通字40号文件规定的老干部 建国前参加革命 时间概念的老干部 年龄达到60岁 办理了退休手续的老干部 建国后参加工作 27 1 2 离休概念的含义 因病离职休养 年龄不到法定退休年龄 职务在县委书记以上 恢复健康可恢复职务 1978年以前适用一定范围干部的办法28 1 3 离休干部概念的含义 1949年9月30日参加中国共产党领导的革命战争 享受供给制的 1949年9月30日前从事地下革命工作的 1948年年底以前 在我党领导的根据地政府工作并领取根据地政府制定的薪金制的人员29 1 4 政治体制改革催生了老干部工作机构 1 国家政治生活正常化的需要 新老交替2 政治体制改革的需要 废除干部职务终身制 建设民主法制国家3 干部人事制度改革的需要 用制度的办法解决老干部的养老问题4 文革 后百废待兴 不具备社会养老条件 30 1 5 正确认识老干部工作机构 1 老干部工作机构的性质2 老干部工作机构的职能3 老干部工作机构的作用31 1 6 老干部工作的四个基本 基本依据 四个文件 国发 1978 104号文件 关键词 安置老弱病残 国 1980 253号文件 关键词 离职休养 中发 1982 13号文件 关键词 建立老干部退休制度 国发 1982 62号文件 关键词 待遇与补贴 中组发 2008 10号文件 关键词 新形势 全面做好离退休干部工作 基本原则 基本政治待遇不变 生活待遇略为从优 注意很好地发挥他们的作用 基本任务 帮助老同志健康长寿 安渡晚年 继续写完他们的光荣历史 基本内容 六个有所 养 医 教 乐 学 为 把握四个基本要有辨证观点 不变中有变 变中有不变 万变不离其宗 32 1 7 怎样理解基本原则和基本任务 三项基本原则的理解 政治待遇基本不变 生活待遇略为从优 继续发挥他们作用 三项基本任务 关于健康长寿 关于安度晚年 关于帮助老同志继续写完光荣历史33 34 35 36 37 1 8 老干部工作的四大特点 政治性与政策性相统一 科学性与综合性相统一 规范性与适用性相统一 自主性与协调性相统一38 39 1 9 老干部工作机构建立的历史意义 标志着政治体制改革的开端 标志着干部人事制度改革拉开了序幕 标志着废除干部职务终身制迈出实质性步伐 标志着新旧管理体制转换树立起新的里程碑 标志着政治生活开始了民主化法制化制度化科学化的改革与探索40 第二部分 老年学的涵义及其历史任务 本部分的主要内容 老年学的涵义 老年社会学简介 老年心理学简介 老年生理特征 衰老导致的生理变化 老年学在中国的历史任务 2 1 老年学的涵义 老年学的研究对象 老年人口或者老年个体与群体 老年学的界定 1 研究人的老化发展规律的科学 2 研究延长人类寿命使老年人保持身心健康与社会发展和谐一致的学科群 老年学的理论结构 老年生物 老年心理 老年社会 老年学的学科性质 自然科学 社会科学 前两者结合 老年学的学科体系 由诸多分支学科组成 最重要的学科即是 老年生物学 老年心理学 老年社会学 老年学的特点 新兴综合性边缘学科 1 2 2 2 老年社会学简介 老年社会学的兴起与发展 二十世纪40年代发端于英美 二十世纪50年代国际老年协会成立 成为国际性学科 1986年中国老年学学会成立 确认老年社会学为我国老年学最重要的分支学科 老年社会学的研究内容 退休和再工作问题 老年社会地位问题 社会风尚和传统文化的影响问题 社会变迁问题 智力健康问题 家庭关系变化的应对财产继承与管理和再婚问题 老龄化的社会挑战问题 衰老的社会心理问题 对老干部部门来说 最重要的是发挥作用问题 敬老尊贤的社会风尚问题 老同志分享社会发展成果问题和老同志权益保障问题 3 2 3 老年心理学简介 老年心理学的界定 研究老年个体与群体老化过程和精神活动特征的分支学科 老年心理学研究的范围 1 与人的神经系统和肌体老化相联系的心理活动 2 与人所处的社会环境 个人经历 社会地位和习惯等相联系的老化过程中的心理特点和行为方式 老年心理学研究的内容 概括起来有八项 老干部工作机构运用心理学最多的是与老同志的沟通与情绪疏导 4 2 4 老年生理特征 退行性老化 进入不断衰老过程并呈缓慢加速度的态势 衰老过程不可逆转 但可以人为延缓 拉长衰老演化过程的时间 个体的老化进程具体情况不同而各不相同 甚至有较大的差异性 人体衰老主要表现在 人的外表形态改变和内在各器官功能退化 应激反映迟钝 生理失衡 人体衰老容易引起疾病和外伤 疾病和外伤又可加速人体衰老进程 进而产生恶性循环和严重后果 5 2 5 衰老导致的生理变化 6 7 8 2 6 老年学在我国的历史任务 总结提炼中国特色人口老化客观规律 树立尊老敬老助老的优良社会风气 培养老年学的研究人才 培养高素质的各级老年工作管理人才 培养高素质的各级各类老年工作专业技术人才 研究我国老龄化进程中面临的迫切课题9 第三部分 为什么要学习老年学的基础知识 本部分主要内容 帮助完成老干部晚年任务的需要 做好老干部服务管理具体实践的需要 老干部工作队伍发展进步的需要 落实马克思主义人本思想和科学发展观的需要 开展国际交往与交流的需要 3 1 帮助完成老干部晚年任务的需要 从党交给老干部的晚年任务说起 关于 安渡晚年 问题 关于 健康长寿 问题 关于 续写光荣历史 问题上述三个问题的解决并非老干部工作机构自己努力就可以完成 需要老干部的共识配合和亲身实践才能完成 显然需要遵循老年学理论所揭示的客观规律 10 11 12 3 2 老干部服务管理具体实践的需要 可以深刻理解老同志特殊的社会地位 可以了解与掌握衰老的科学原因和科学预防 可以运用老年心理学理论加强与老同志的沟通与互动 可以了解老年多发病的生理原因提供有针对性的帮助 深入理解老年权益的深刻政治与社会内涵提高工作的主动性 可以了解国内外发展新动向 帮助老同志开阔眼界 可以有力度地开展敬老尊贤的宣传 取得各界支持13 3 3 老干部工作队伍发展进步的需要 十二五人才规划提供了新机遇 我国社会工作者缺员严重 专业化规范化老龄工作者要求提上日程 老干部工作机构有条件也有义务作出人才贡献 机会可以预测 你应当做好准备 14 3 4 落实马克思主义人本思想和科学发展观的需要 关于人的本质 关于人的需求 关于人的价值和尊严 关于人的个性 关于人的发展 关于科学发展观第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 15 16 17 18 3 5 开展国际交往与交流的需要 的基本内容 的中心主题 的主要内容 的行动准则建议 目前 联合国正在拟撰19 20 21 22 23 第四部分 离退休干部工作中的沟通艺术 本部分的主要内容 沟通的基本知识 良好沟通的十项准则 离退休干部工作中沟通五要素及应用 语言美是老干部工作重要的服务要求 离退休干部工作中沟通的四种方式与艺术 与离退休干部谈话的忌讳 与离退休干部干部谈话的技巧 善谈者的八种能力 日本山梨县老年协会的沟通原则与服务准则 4 1 沟通的基本知识 沟通 一词的来历 沟通的三项广义目的 陈述 推介和了解 沟通的两项基本作用 达成共识和反馈控制 有效沟通的五项注意 A25 4 2 良好沟通的十项准则 澄清概念 明确目的 考虑环境 征求意见 确定内容 传递好迅 反馈跟踪 近远结合 言行一致 专心倾听根据美国管理协会良好沟通十诫翻译整理A26 4 3 离退休干部工作中沟通五要素及其应用 沟通者 信息发送者 被沟通者 信息接受者 沟通方式 选择的形式 沟通目的 预想愿望 沟通效果 最终结果 A27 28 4 4 离退休干部工作中沟通的四种方式与艺术 语言沟通 政策沟通 办事沟通 服务沟通 语言沟通 语言 语言沟通 政策沟通 办事沟通 服务沟通 A29 30 4 5 语言沟通与语言美 语言美是老干部工作的重要服务要求 语言规范原则 语言的表达公式 语言美的习惯养成 语言赞美在老干部工作中的应用 语言暗示的消极与积极案例A31 32 33 34 35 4 6 与离退休干部谈话的忌讳 忌不注意身份与场合 忌东张西望神情不专注 忌谈话偏离主题 忌谈易引起哀伤与不愉快的事 忌谈隐私和小道传闻 交谈中不慎引起对方不快应立即表示谦意36 4 7 与离退休干部谈话的技巧 少说多听 说要简短 听要专注 坦白率直 语调和顺 谨慎仔细 姿态端正 态度诚恳 勿论人非 忌小动作 忌肢体语言 忌赌咒发誓 与高龄老人的谈话沟通技 护理沟通的语言技巧A37 38 39 4 8善谈者的八种能力 善于听取 把握事物的规律秩序 善于思考而有所创见 眼睛明亮 能看出事物的变化之机 言辞丰富 能表明自己的意思 反映敏捷 能迅速抓住对方的错误 防守严密 能抵御对方的攻击 进攻力能摧毁对方的防线 驳斥对方能灵活使用各种方法A40 4 9 日本山梨县老年协会的沟通原则与服务准则 沟通原则 敬和 亲善 诚信 服务准则 主动 热情 谦恭 礼让 无 4 10 沟通要注意小节 沟通是方法 也是礼仪 既需要用心学习也需要自我约束 沟通的方法再好 沟通的艺术再高 不注意小节也达不到理想效果 沟通好还需要自身素质好 我们应当在日常工作中不断的修炼 有意百炼钢 化为绕指柔A41 第五部分 离退休干部工作中的老年心理问题 我国老年人容易发生的社会心理问题 我国古人关于老年人心理特征描述 老年人的个性特点 老年人的心理学分类 老年人的社会学分类 老干部有四喜四怕 老年人异常心理的几种表现 面对老年生活的不同态度 老年人的心理特质和健康标准 本部分的主要内容 5 1 我国老年人容易发生的社会心理问题 不适应社会角色转换引起的心理问题 衰老和疾病引起的心理问题 家庭变故引起的心理问题 收入分配和家庭经济关系引起的心理问题 智能弱化引起的心理问题A42 5 2 我国古人关于老年人心理特征描述 孔子的言论 老子的言论 孙思邈的言论 近代学者的言论A43 5 3 老年人的个性特点 南非心理学家卡芬的观点 日本心理学家长岛的观点 美国心理学家丹伯诺的观点 我国多数心理学家的观A44 5 4老年人的心理学分类 积极愉快型 直接兴趣型 关心健康型 解脱型 追求支持型 冷淡型 自责型 愤怒型 坚持工作型A45 5 5 老年人的社会学分类 积极自主型 环境适应型 心智障碍型A46 5 6 老干部有四喜四怕 喜欢活动 怕受寂寞 喜人尊重 怕受冷落 喜忆往事 怕失传统 喜讲寿道 怕听哀音A47 5 7 老年人异常心理的几种表现 深度孤独 痴恋怀旧 过分牵挂 忧虑不断 无名急噪 多疑猜嫉A48 5 8 面对老年生活的不同态度 飘逸型 倡导 感伤型 疏导 乐天型 宽容 奉献型 宣传 自励型 赞赏 奋斗型 学习 有为型 鼓励 厌世型 反对A49 5 9 老年人心理特质和健康标准 美国心理学家对心理健康的四点认识 国际心理健康的参考标准十项标准 现代心理学对心理健康特质的五项表述 深圳市评选健康老人提出的心理健康十条标准A50 第六部分 离退休干部工作中老同志情绪 心理 疏导 本部分的主要内容 情绪对老同志心理平衡的重要性 情绪的基本知识 情绪是现代疾病的最主要诱因 消极情绪首先干扰哪几个系统 情绪作用的正反案例 老干部工作的情绪疏导 美国心理咨询从业资格要求 自我平衡情绪的几种方法 主观意识和态度决定心境 怎样寻找快乐 心理平衡的十一条要诀 6 1 情绪对老同志心理平衡的重要性 心理平衡是维多利亚健康宣言的四大基石之一 心理平衡的作用超过一切保健措施作用的总和 情绪波动是打破心理平衡最厉害的杀手 情绪剧烈波动不仅影响健康 甚至危害生命A51 6 2 情绪的基本知识 情绪的定义 情绪的公式 情绪的特征 情绪的产生A52 53 6 3 情绪是现代疾病的最主要诱因 情绪导致的疾病医学无能为力 解决情绪问题是人类面临的重大难题 情绪是人类长寿的第一要素 医疗案例统计情绪是致病的主要诱因A54 6 4 消极情绪首先干扰哪几个系统 神经系统 心血管系统 消化系统 免疫系统A55 6 5 情绪作用的正反案例 A56 57 6 6 老干部工作的情绪疏导 正确认识不顺心的事 改变认知角度 转移关注点 宣泻情绪 心理疏导属于心理咨询的范围 需要有职业资格A58 59 6 7 美国心理咨询从业资格要求 要在大学里进行必要的训练 应该先成为心理学家 其后才能成为职业心理学家 需要经过临床实习阶段 应具有心理诊断 心理治疗和研究的能力 受训的最高学历应该是哲学博士 A60 6 8 自我平衡情绪的几种方法 保持自信心 参加有益活动 知足长乐 有意遗忘 终身学习A61 6 9 主观意识和态度决定心境 快乐和幸福是一种感觉 自身的态度决定快乐和幸福的程度 正确的世界观决定态度 品德修炼可以增强快乐和幸福 寻找快乐本身就是幸福A62 6 10 怎样寻找快乐 扩大爱好 兴趣广泛 享受自然 陶冶性情 适当紧张 加强活力 美满家庭 颐养情感 生活自理 增加情趣 参加活动 扩大交往A63 6 11 心理平衡的十一条要诀 美国心理卫生学会制定 1 不对自己十分苛求 2 对他人期望不要过高 3 疏导自己的愤怒情绪 4 偶尔亦要屈服 5 暂时逃避 6 找人倾述烦恼 7 为别人做点事 8在一个时间内只做一件事 9 不要处处与人竞争 10 对人表示善意 11娱乐 A64 第七部分 离退休干部工作中高龄空巢问题 本部分的主要内容 我国人口老龄化概述 空巢老人家庭比重高增速快 空巢老人家庭发展特点 老干部进入双高期 空巢比例高 空巢老人丧偶与离婚增多 老年空巢综合症 空巢老人家庭的四大困境 空巢老人困难生活案例 老年人与子女共居意愿弱化 鼓励独身空巢老人再婚 空巢老人需要更多关爱 抗衰老药将大大延长人类寿命 4 1 我国人口老龄化概述 截止2010年 我国60岁及以上老人达2 1100亿 占全国总人口的13 37 65岁以上占全国总人口的12 32 未富先老全面到来 城市老年人失能和半失能的达14 6 农村已超过20 养老社会服务需求日益扩大 中国社保基金副董事长高西庆说 中国供养老年人的经济成本将增加180 42 4 1 我国人口老龄化概述 预计到2020年 老年人口达到2 48亿 80岁以上的高龄人口将达到3067万 到2050年老年人口超过4亿 80岁以上的高龄人口将接近1亿 上世纪90年代初 每10个年轻人供养一个老人 而现在达到了3 1 2008年上海老年人已突破300万 每1 4个工人支持着一个养老金领取者 去年该市用于祢补社保的窟窿达170亿 42 4 2 空巢老人家庭比重高增速快 2010年第六次人口普查 北京为54 4 上海为56 天津为49 1 浙江为42 5 全国大城市空巢老人家庭平均超过了50 农村超过了37 具体情况见普查公报 许多421家庭的老人空巢 2010年据对全国城镇退休人员抽样调查显示 空巢家庭有几千万人左右 据权威部门预测 2010年 离退休干部的空巢率约在76 左右 远远超过退休人员的总体比例 居住在农村的离退休干部家庭空巢和类空巢率也达到42 以上 43资料已更新 4 3 空巢老人家庭发展特点 空巢老人家庭生存期在延长 由上个世纪的10年左右 上升为20年以上甚至更长 越是高龄老人空巢的越多 空巢老人家庭增多的主要原因 一是家庭小型化 二是计划生育政策 三是人口流动 四是住房购买优惠政策以户计算和90平米小户型政策 44 4 4 离休干部进入双高期 空巢比例高 何为双高期 即高龄和高发病的生存期 相当数量的离休干部处于半失能和失能状态 离休干部空巢数量约在85 左右 45 4 5 空巢老人丧偶与离婚增多 丧偶率高 离婚率呈上升趋势 双高期 空巢 困难和危险46 4 6 老年空巢综合症 精神空虚 孤独悲观 身体不良症状增多47 4 7 空巢老人家庭的四大困境 子女力不从心 独生子女无力顾及 异地分居无法顾及 医保不统一 加剧矛盾48 4 8 空巢老人困难生活与悲剧案例 北京市案例 上海市案例 辽宁省沈阳市案例 深圳市案例 山东省案例 悲剧案例49 271 4 9 老年人与子女共居意愿弱化 两代人语言交流减少 精神赡养纠纷增加 双方均不愿共居一处 50 4 10 鼓励独身空巢老人再婚 独身空巢老人再婚好处不少 可以减少患病率 可以满足日常照料 可以得到及时的精神抚慰 可以较好地消除心理障碍 血亲之爱不能代替夫妻之情51 4 11 空巢老人需要更多关爱 养老三要素破解难题 定期走访看望或者委托走访掌握情况 对独身和高龄空巢老人有条件要安装预警通讯 失去自理能力的老人最好动员安置在机构养老 视情给予适量补贴 有部分自理能力的老人可视情购置必要的辅助设备 要能够定期或不定期的给予一定的精神抚慰 52 4 12 抗衰老药将大大延长人类寿命 抗衰老药将在十年内问世 人类可预期平均寿命可达到112岁 老年空巢情况将更加严重可能达到90 以上 老年空巢问题必须提到国家发展战略的层面 高龄养老问题应当成为全社会的责任53 第八部分 离退休干部服务管理发展趋势研测 本部分的主要内容 现行服务管理模式先天不足与后天缺陷 老干部工作队伍存在发展性矛盾 现行离退休干部服务管理模式的基础发生了质变 我国已经具备了离退休干部服务管理模式转型的条件 加快构建新型退休干部服务管理模式 社区管理是建设和谐城市的基础 社会工作者在社区养老中的作用 老干部工作机构的职能扩展 社会工作者人才队伍建设 1 现行服务管理模式先天不足与后天缺陷 制度性矛盾 模式设计与改革发展的矛盾 产生的三项原因 政策性矛盾 概念混用 管理不统一 经费源流不同 改革不同步