形势与政策梁帅星解

国教院 金融七班 梁帅星 20101814743 管理作为生产要素 1一 管理的功能 管理有七大功能 计划 组织 员工安排 领导 协调 控制和决策 它们既是管理的主要功能 亦是管理的主要步骤 计划是指订定目标及制定行动方桉以达成目标的过程 计划是指订定目标及制定行动方桉以达成目标的过程 1 1计划的步骤 a 确立目标 目标是企业希望达成的结果 初期只是笼统意念 但到正式订立时 则明确而具体 b 鑑定本身资源 企业检查相关人力 物力及财力等资源的配备是否足够 并分析本身有何优势及弱势 c 审视环境因素 企业须研究环境因素的变化以了解它们对企业可能造成的危机 这些因素包括环境因素 如政治 经济等 与及作业环 境因素 如供应商 劳工供应等 d 订立行动方桉 经考虑本身资源和环境因素后 企业可发掘一些针对目标的行动方桉 并分别评估优劣 选出最低成本及最大效益的一 个 e 分配预算资源 企业就选出的一个方桉的需要 分配有关人力 物力和财力等资源以推行方桉 f 执业方桉及检讨结果 企业把计划付诸实行 并定期检讨及评价 以判定目标能否达成 方桉能否如预期般执行 作为下次订立目标的参考 组织的步骤组织的步骤 a 确定所需活动 b 把活动分类及组合 c 为单位或部门作人事编排 d 分配工作及赋予权力 v 建立组织架构 员工安排的步骤员工安排的步骤 国教院 金融七班 梁帅星 20101814743 管理作为生产要素 2 a 人力资源计划 b 招募 c 甄选 d 职前辅导 e 薪酬设计 f 员工培训及发展 g 人事调动 h 员工考勤 协调协调 协调是指利用某种程序 使组织内的各部门或活动能连结起来 形成整体 和谐一致的行动 以达成企业既定 目标 4 1 协调的方法 a 利用规章程序 b 利用联络员 c 利用独立部门 d 利用非正式的沟通 领导领导 领导指带领和推动下属 使他们发挥最高的工作效能 以完成既定的目标 5 1 领导的方式 a 独裁式领导 管理人员独揽所有决策权 不大理会下属感受 也不信任他们 并施以严格私控制 下属则唯命是从 b 自由放任式领导 管理人员高度信任下属 给予有限的指示后 便完全放手让他们自行决定工作目标及进行方式以达成目标 控制十分宽 鬆 c 参与式领导 管理人员愿意谘询下属的意见 容许及鼓励下属一同参与决策 在汇集意见后 才作出决定 控制控制 控制是监察公司的活动以确定它们是按计划进行及符合标准 国教院 金融七班 梁帅星 20101814743 管理作为生产要素 3 6 1 控制的过程 a 建立标准 b 量度实际的表现 c 分析差异 d 採取作出更正的行为 决策决策 决策是选择适当方桉以解决问题的过程 7 1 决策的过程 a 界定问题 b 列出多个解决方桉 c 评估各个方桉的优劣 d 执行最适当的方桉 二 管理的劳动性质 管理的性质是同管理的概念密切联系的 把管理涵盖和研究的对象局限于物质资源的研究的流派 将管理作为研究物质资源的利用 从 而把管理学定义为一门技术性的科学 以研究生产力的组织为主要对象 主要研究人与自然界的关 系 若把管理涵盖和研究对象包括人在内的三要素 并把研究如何正确处理人们在生产过程中的相 互关系作为重要内容之一的话 那么管理学必然带有社会科学的性质 从人类管理活动的产生和发展来看 当人类进入有阶段的社会后 管理就含有剥削阶级用以压 迫 剥削 奴役被剥削阶级的功能 管理 特别是国家管理 其阶段性更是十分鲜明的 国教院 金融七班 梁帅星 20101814743 管理作为生产要素 4 管理除了其社会性之外 其自然属性的方面也随着大生产的集中和科学技术的发展而日益显著 现代化生产不仅使用复杂的机器体系 而且其生产过程与产品的技术含量也与日俱增 技术系统 在企业 组织 中所占比重日益增加 其作用日益增长 管理技术子系统的功能与份量也日益增加 随着社会的进步与工人运动的发展 劳动者在社会系统中的作用与地位日益提高 人们的思想 愿望 价值观这一社会思想系统和文化心理系统亦占有愈益重要的地位 即使在科学技术十分发达的现代社会 劳动者 包括科技脑力劳动者 仍然是生产的主体 他 们的积极性与创造性决定着任务完成好坏 从管理学派的产生与发展中可以看到 研究人们心理 行为与动机的学科自30年代应运而生以来 日益显示出重要的作用 三 管理作为分配要素的合理性和局限性 江泽民同志在十六大报告中指出 确立劳动 资本 技术和管理等生产要素参与分配的原则 确认了企业家可以通过管理来获得分配权利 从而在很大程度上上突破了传统意义上的中国特色 社会主义分配制度的表述 在社会主义市场经济条件下 企业家可以凭借管理能力这一人力资本获 得相应的报酬 这是中国产权制度改革的必然结果 也是中国市场经济发展的必然要求 国有企业因为不符合比较优势而没有自生能力 按照林毅夫教授的定义 自生能力是指 在一个开放 竞争的市场中 只要有着正常的管理 就可以预期这个企业可以在没有政府或其他外力的扶持或 保护的情况下 获得市场上可以接受的正常利润率 这种分析是从要素禀赋结构的角度出发的 基 于同样的道理 从管理能力这一资源配置的角度出发 国有企业的企业家在人力资本方面也是不具 有比较优势的 经济学界的理论研究表明 在中国的渐进式改革的路径下 国有企业的绩效来源主要不是产权改革 国教院 金融七班 梁帅星 20101814743 管理作为生产要素 5 或私有化的结果 而是更多地依赖于企业领导人的管理能力及其发挥 换句话说 企业家是国有企 业改革成功的核心 因为管理能力是一种人力资本 而人力资本具有非激励难以调度的特征 所以 必须给相应的管理能力以相应的报酬 换句话说 必须让管理这一生产要素参与分配 只有这样才 能充分发挥企业家人力资本这一稀缺性资源的作用 才能在最大程度上克服由此造成的企业家人力 资本 短边效应 从而达到企业价值的最大化 从这个角度来讲 把企业家问题纳入整个经济的视 角是中国改革的必然选择 也是中国经济增长的内在要求 实际上 企业家是擅长对稀缺性资源进行协调并作出明智判断的人 著名经济学家熊彼特视企业家 为创新者 能够改革和革新生产方式 也有学者认为 企业家只是在某一方面或几个方面比一般经 营者具有更强的能力 很明显 最后一种说法在很大程度上更加符合实际情况 企业家能够在相同的要素供给条件下使其产出高于平均产出 这才是企业家通过管理能力推动经济 增长的根本原因 也就是说 企业家可以通过发挥管理能力使企业获得超额利润 对国有企业的企 业家而言 若相应的付出得不到相应的回报 一则有可能挫伤企业家的积极性 二则有可能促成企 业家的腐败 这在现实生活中都有活生生的例子 由此而引起的讨论也经常见诸报端 而产生这些 问题的深层次原因就是国有企业企业家没有能够通过管理这一生产要素获得相应的分配 更进一步 说 国有企业的企业家人力资本产权没有界定清楚 我们以上的分析是针对国有企业的企业家而言的 对民营企业家来说 很少在激励方面存在问题 也就是说 民营企业家已经在最大程度上获得了管理这一生产要素的分配权 实际上 民营企业家 的问题大都出在规范性方面 前一段时间许多媒体出于对 福布斯 大陆富豪排行榜的理性反应 对民营企业家进行了深刻的讨论 但许多人忽视了民营企业家的淘汰机制 这种淘汰机制正是保证 企业家市场化的一个不可或缺的手段 古诗所谓 吹尽黄沙始到金 企业家是一个动态概念 其总 是处于不断的变化之中 同一个 企业家 在不同的阶