G2C电子政务案例分析.ppt

G2C电子政务案例分析 1 一 电子政务的简介二 G2C电子政务三 G2C电子政务的案例分析 2 一 电子政务简介 首先让我们来了解一下什么叫电子政务而G2C又是什么呢还有G2C有哪些功能和用户 3 1 电子政务的内涵 电子政务至少包括了三层含义 一 电子政务必须借助信息技术和数字网络技术 依赖于信息基础设施和相关软件的发展 二 电子政务并不是简单地将传统政府服务进行简单网上移植 而是要对其进行组织结构重组和业务流程再造 电子政务的建设是一项复杂的系统工程 是对传统政府管理的重组 整合和创新 不仅是技术创新 而是包括管理创新 制度创新在内的社会的全面创新 4 1 电子政务的内涵 三 电子政务的目的是要大力利用网络通讯与计算机等现代信息技术更好地履行政府职能 塑造一个更有效率 更精简 更公开 更透明的政府 为公众 企业和社会提供更好的公共服务 最终构建政府 企业 公民和社会和谐互动的关系 电子政务堪称政府管理的革命 5 2 电子政务的用户类型 电子政务的用户类型可以分为4种 即 G2G政府 Government 与政府 Government 之间的电子政务 即上下级政府 不同地方政府和不同政府部门之间实现的电子政务活动 G2E政府 Government 与政府公务员即政府雇员 Employee 之间的电子政务 6 2 电子政务的用户类型 G2B政府 Government 与企业 Business 之间的电子政务 G2C政府 Government 与公众 Citizen 之间的电子政务 在G2C中 用户主要是广大群众 特别是需要经常与政府打交道的公众 7 二 G2C电子政务 1 什么是G2C2 G2C电子政务的目的3 G2C的结构4 G2C的功能5 G2C电子政务的主要服务类型 8 1 什么是G2C G2C是G2C电子政务的简称 是指政府 Government 与公众 Citizen 之间的电子政务 是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务 G2C电子政务所包含的内容十分广泛 主要的应用包括 公众信息服务 电子身份认证 电子税务 电子社会保障服务 电子民主管理 电子医疗服务 电子就业服务 电子教育 培训服务 电子交通管理等 G2C电子政务的目的是除了政府给公众提供方便 快捷 高质量的服务外 更重要的是可以开辟公众参政 议政的渠道 畅通公众的利益表达机制 建立政府与公众的良性互动平台 9 2 G2C电子政务的目的 建立G2C的目的 一些分析家认为它是电子政务的基本目标 主要为了推动市民与政府的互动 实现网上交易 例如更新执照和证书 报税 申请等 既省时又易于实现 G2C也力求透过网站的使用 使公众更易于获取信息 许多G2C的另一个特征是试图削弱以机构为中心的 同时管理过程相互重叠的政府职能 一些电子政务的倡导者认为实施电子政务的目的之一应该是建立一个 一站式办公 网站 给公众提供多任务集成服务 尤其是涉及多个机构的服务 避免逐个地与各个机构打交道 G2C的一个潜在的副产品是 通过提供更多的机会克服时间和空间的障碍 从而推动公众之间的互动 激发公众的参政意识 10 2 G2C电子政务的目的 简单地说 G2C就是政府部门发布信息 收集意见 为公众提供服务的平台 同时 公众也可以在网站上搜索到自己需要的政府文件信息和提高办事效率并监督政府 那么G2C电子政务的结构与功能又是怎样的呢 11 3 G2C的结构 电子政务系统是一个条块结合 纵横交错的网状立体交叉结构 既有横向的按行政划分的不同的各级地方政府部门 又有纵向的按行业划分的不同的具体职能部 以我国为例 从政务层次看和政务部门看 电子政务系统横向分为国家级电子政务系统 省级电子政务系统 地 市 级电子政务系统和县级电子政务系统四个层面 12 3 G2C的结构 横向的电子政务系统主要侧重同一层面上的各级政府机关和业务系统之间的行政管理和协作 而纵向各政府职能部门按业务层次序列构成电子政务系统 如 党中央 省 市 委 地 市 委 县 市 委国务院 省 市 政府 地 市 政府 县政 市 府工商总局 省 市 工商局 地 市 工商局 县 市 工商局等 13 3 G2C的结构 纵向的电子政务系统主要侧重同一种业务中的各级政府和业务系统之间的业务处理 它的每一个横向的块块和纵向的条条之间既相互独立又相互联系 条块之间的关系相当复杂 如一个市政府下面的公安系统不仅属于地方政府 还要向更高一级甚至中央的公安部门负责 同时它又和地方的工商税务 治安等其他部门有着直接和间接的关系 这就要求我们发展电子政务时首先要进行流程的再造 14 4 G2C的功能 从发展的角度看 G2C的功能发展可以分成四个阶段 第一阶段 信息发布 postingofinformationonline 这是电子政务的起步阶段 即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息 如政策法规 办事指南 机构设置 职能介绍 成员名单 联络方式等 第二阶段 单向沟通 One wayinteraction 即政府除了在网上公布公共服务的信息 还向用户提供某种形式的服务 如用户可以从政府网站上下载表格 保税单等 15 4 G2C的功能 第三阶段 双向互动 Two wayinteraction 这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动 如用户可以从政府网上下载表格 也可以提交表格 反馈信息和意见等 第四阶段 全方位网上事务处理 Fullonlinetranctions 即政府与公众 社会 企业实现全面的互动 完成事件的处理 到了此阶段 政府的运作方式必然发生改变 进行政府业务流程的再造 政府公共服务出现全方位的电子化特征 16 4 G2C的功能 无论怎样划分G2C功能的发展阶段 其实质上都是按照网络建设从简单到复杂 低级向高级的逻辑顺序划分的 即按照从静态的 单向信息发布到动态的 双向互动的信息交流这样一个逻辑顺序划分 相应地 电子政务的广度和深度也随着信息建设阶段性发展程度而递增 17 4 G2C的功能 18 5 G2C电子政务的主要服务类型 G2C主要包括8种服务 1 教育培训服务 建立全国性的教育平台 并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台 政府出资购买教育资源 然后对学校和学生提供 重点加强对信息技术能力的教育和培训 以适应信息时代的挑战 2 就业服务 通过电话 互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训 促进就业 如开设网上人才市场或劳动市场 提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息3 电子医疗服务 如政府网站提供医疗保险政策信息 医药信息 执业医生信息 为公民提供全面的医疗服务 公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况等 19 5 G2C电子政务的主要服务类型 4 社会保险网络服务 通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络 使公民通过网络及时全面地了解自己的养老 失业 工伤 医疗等社会保险账户的明细情况 有利于加深社会保障体系的建立和普及 5 公民信息服务 使公民得以方便 容易 费用低廉地接入政府法律法规规章数据库 通过网络提供被选举人背景资料 促进公民对被选举人的了解 通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见 改进政府工作 6 交通管理服务 通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务 7 公民电子税务 如公民个人通过电子报税系统申报个人所得税 财产税等个人税务 8 电子证件服务 如居民通过网络办理结婚证 离婚证 出生证 死亡证明等有关证书 20 三 G2C电子政务的案例分析 1 国内案例分析 中国铁路客户服务中心网站 广州市医保管理网2 国外案例分析 美国政府官网 21 1 国内电子政务案例 中国铁路客户服务中心网站 中国铁路客户服务中心网站是铁路服务客户的重要窗口 将集成全路客货运输信息 为社会和铁路客户提供客货运输业务和公共信息查询服务 客户通过登录本网站 可以查询旅客列车时刻表 票价 列车正晚点 车票余票 售票代售点 货物运价 车辆技术参数以及有关客货运规章 铁路货运大客户可以通过本网站办理业务 本网站将按照建设和谐社会的要求 逐步充实服务信息 扩大服务范围 完善界面效果 为社会和铁路客户提供更丰富 便捷 优质的服务 22 国内电子政务案例 国内G2C案例的典型是铁道部的网上订票网站 铁路客户服务中心 23 国内电子政务案例 很明显这是一个川字型结构的G2C网站 信息公布在中间 而资料查询在两侧 铁路客户服务中心主要提供网上订票和查询车票具体信息的服务 24 1 国内电子政务案例 中国铁路客户服务中心网站 车票预定此功能可以可按发到站或车次查询 也可选择停经种类 车次种类精确查询车票余量 以及在线预定火车票业务 票价查询此功能可以查询各站所有停经车次票价信息 可按发到站或车次查询 也可选择停经种类 车次种类精确查询 余票查询此功能可以查询各站所有停经车次余票信息 可按发到站或车次查询 也可选择停经种类 车次种类精确查询 25 1 国内电子政务案例 中国铁路客户服务中心网站 代售点查询此功能可以查询各售票处名称 地址 联系电话 营业时间 窗口数量等信息 可按省 市 区查询 旅程规划此功能可提供多次换乘的方案 输入出发城市 到达城市 换乘城市 最多输入5个换乘城市 及换乘日期查询 正晚点查询此功能可以查询各站所有停经车次的正晚点信息 26 1 国内电子政务案例 广州市医保管理网 广州市医疗保险服务管理局 为广州市人力资源和社会保障局属下参照公务员法管理的副局级事业单位 主要负责全市社会保险医疗 含医疗 工伤 生育 失业保险 以下相同 公费医疗等服务管理及经办工作 其电子政务地址是 其首页如下 27 28 1 国内电子政务案例 广州市医保管理网 网站共设有一级目录10个及多个23个二级目录其网上服务共设4个大项 包括参保信息查询 业务处理信息查询 医保目录查询和定点医疗机构查询 公民可在其中查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况 29 广州市医保管理网提供的医疗保险政策信息 为公民提供全面的医疗保险服务 公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况 为当地居民了解最新的医疗保险政策 和查询个人医疗信息提供了便利 30 2 国外电子政务案例 国外G2C网站就以美国政府官网为例 该网站风格简洁 主要是发布新闻和向市民提供便利的网上 一站式服务 31 2 国外电子政务案例 32 2 国外电子政务案例 第一政府网从业务功能来看 主要面向公民 面向企业及非盈利机构 面向联邦政府雇员及其政府之间等四种不同的对象提供全方位的服务 1 面向公民的服务 home citizens 站点按业务名称首字母排序 公民只要登陆网站 即可实现 在线把事办完 GetItDoneOnline 在信息服务方面提供了无所不有的信息 内容按主题进行排列 检索十分快捷 home citizens topics 33 2 国外电子政务案例 2 面向企业和非盈利组织的政府服务与政府之间交易 BusinessandSellingwithGovernment 政府证明 支付和归档文件 Certifications PaymentsandFilings 鉴定号 IdentificationNumbers 法律与规范 LawsandRegulations 政府许可 Licensing 社会安全服务 SocialSecurityServices 启动工具 Start upTools 涉税事务 Taxes 34 2 国外电子政务案例 3 面向联邦政府雇员的服务是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形式 主要有 从小企业购买信息技术产品和服务 购买产品和服务 考虑联邦退休计划等 计算长期养老保险金 检查流通汇率 比较健康利益计划等 美国第一政府网在利用电子政务手段为政府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索 35 2 国外电子政务案例 4 面向各级政府的电子政务服务政府内部的协同为部落政府和当地出生的美国人提供的服务为州和当