安全管理暂行规定

1 轩岗煤电公司机电修造厂轩岗煤电公司机电修造厂 相关安全管理制度相关安全管理制度 第第 1 章章 安全管理组织及职责安全管理组织及职责 第一条 组织机构 委员会主任 薛金锁 刘正平 委员会副主任 秦琼瑛 李成英 杨义录 常务副主任 秦琼瑛 委员会成员 薛志千 樊晋国 赵文科 刘来来 苏齐英 张 俊亭 刘润珍 裴巧玲 武晓笛 杨艾清 丁志忠 武补平 赵轩 礼 段立新 田崇科 安委会下设办公室 办公室设在安全办 主任 办公室成员单位 厂总调 后勤 生产 技术 劳资 综合办 各车间 第 2 条 安委会职责 1 认真贯彻执行党的安全生产方针 政策和有关法律 法规及 规章 对厂安全生产负全面责任 建立健全厂安全生产工作机构 严格落实责 权一致的 横向到边 纵向到底 的安全生产责任 制 2 组织制定年度和阶段性的安全管理规划和安全生产目标 定 2 期召开安全工作会议 全面部署安全工作 分析安全生产形势 研 究解决安全生产重大问题 对安全工作有目标 有重点 有检查 有落实 有总结 要责任到人 3 讨论严格执行行业规范 技术标准和操作规程 把质量标准 化工作作为安全生产的基础来抓 督促检查基层单位安全质量达标 情况 组织开展职业安全健康管理体系认证工作 建立与国际接轨 的 规范的现代企业安全生产管理制度 4 按照 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防 法 娱乐场所管理条例 特种设备安全监察条例 危险化学 品安全管理条例 机关 团体 企业 事业单位消防安全管理规 定 以及民爆行业 电力行业等有关规定 督促厂所属地面企业进 行安全评价 领取相关资质证书 督促对重大危险源的辨识 确认 安全评估 登记 建档 定期监测 制定应急预案 并将危险源的 具体情况监测 监控措施 应急预案等报政府安全生产委员会 5 建立事故应急救援体系 从组织上 应急救援预案制定上 制度上确保事故的有效预防 做好日常的事故应急救救援的宣传教 育培训工作 负责组织事故抢救 并按照有关规定及时报告 协助 事故的调查处理 6 确保安全生产所必须的资金投入 并按照规定足额提取安技 措费用 做到专款专用 定期组织监督检查基层单位安全生产投入 情况 7 督促 检查 指导 协调安全生产教育培训工作 提高劳动 3 者素质 依照有关规定开展对企业负责人 安全分管负责人 安全 管理人员及特种从业人员的培训工作 8 抓好各项安全工作落实和各级领导的安全生产行为 要针对 安全生产中的薄弱环节和问题 制定整治方案 采取有力措施 把 安全工作落实到各部门和各级人员 9 定期向政府安全生产委员会报告厂安全生产情况 随时报告 重大安全隐患和重大安全问题 第三条第三条 办公室工作职责办公室工作职责 1 在委员会的安排部署下 负责日常的协调 组织 管理 2 组织编制各级 各部门的安全生产责任制 3 将各单位上报的安全隐患分类 定级汇总 上报委员会 4 督促各车间生产经营的单位进行安全基本条件的评价 并报 委员会核准 5 组织安全质量标准化的检查评定并报委员会审定 6 组织各部门对各二级单位上报的事故应该急救援预案进行审 查 7 监督检查 指导协调各地面的安全生产工作 8 指导协调公司及厂里安全生产监督检查工作 9 承办厂安委会的会议和重要活动 督促检查厂安委会议议定 事项的贯彻落实情况 10 承办厂安委会交办的其它事项 第四条第四条 各单位的基本任务各单位的基本任务 4 1 各单位按照委员会的主要职责 成立党政工团各方面参与的 安全生产工作领导组 明确职责 并报委员会办公室备案 2 各单位领导组定期向委员会书面汇报本单位安全生产情况 第二章第二章 安全管理责任安全管理责任 第五条 厂对所辖单位的安全生产工作负全面的领导 管理责 任 履行下列职责 1 组织贯彻落实党和国家关于安全生产的法律法规 方针政策 及上级有关安全生产的决定 决议和指令 并对贯彻落实情况进行 监督检查 2 统一安排部署厂安全生产工作 指导监督 严核所辖单位安 全生产工作开展情况 3 健全完善各级安全生产责任制和各项安全管理制度 建立起 安全长效机制 4 建立安全目标管理制度 并层层分解 严格考核 5 建立安全生产控制指标体系 确定年度安全生产控制标 组 织落实 6 建立健全安全生产监督管理体系 组织安全生产监督管理部 门和其他有关负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产 监督管理职责 7 建立完善安全生产激励制约机制 适应安全生产形势的发展 不断改进安全考核 奖罚等激励制约的方式 方法及制度 8 组织制定重大生产安全事故的应急救援预案 建立急救援体 5 系 组织事故的抢险救灾工作 指导 协调所单位的抢险救灾工作 9 制定安全投入计划 督促检查各单位安全投入的落实情况 10 保障职工安全权益 落实职工安全工作主体地位 11 制定年度安全培训教育计划 办好各类培训班 监督检查 所辖单位的安全培训工作落实情况 12 定期召开会议 研究解决安全生产中存在的重大问题 第六条 厂业务职能部门按照 轩岗煤电有限公司安全生产责 任制及管理制度 有关要求 履行下列职责 一 厂安委办负责厂地面安全综合管理工作履行下列职责 1 负责组编制厂安全生产责任制和安全管理制度并适时组织修 订 2 负责组织厂安全事故的调查处理 负责各类伤亡事故和非伤 亡事故的统计上报 3 负责厂安全工作的评比考核工作 4 负责督促 协调 组织业务职能部门 按监管责任划分对厂 安全生产 进行监督检查 5 负责厂特种设备的安全技术监督检查 6 负责厂特种设备使用单位的安全质量标准化检查评定工作 7 参与特种设备选购 安装 修理 资质审查和安全科技的推 广应用 8 参与厂以及各二级单位地位安全重点工种的竣工验收 6 9 参与组织各单位企业负责人和厂特殊种作业人员的培训 考 核工作 监督检查各二级单位干部职工的安全培训工作 第三章第三章 安全监督检查安全监督检查 第七条 安全监督检查内容 1 安全生产责任制 业务促安责任制等各项安全规章制度的制 定贯彻执行情况 2 安全规程 作业规程 安全技术措施的贯彻落实 现场执行 情况 3 作业规程 安全技术措施的制定是否严密 科学 完善 与 实际是否相符 4 党和国家关于安全生产的法律法规 方针政策及上级有关安 全生产的决定 决议和指令的贯彻落实情况 5 安技措工程项目 安全重点 工程项目和特种设备安装 大 修等工程 质量与工程进展情况 6 新建 改建 扩建工种项目的安全设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产情况 7 安全 装备 安全仪器仪表使用 检测检验 维修和报废情 况 8 采购 供应 使用的安全设备 安全仪器仪表及特种设备的 质量 是否符合国家安全标准和相关行业安全标准 是否是取得制 造 安装 改造 修理 资格单位制造 安装 且检验机检验验收合 格 7 9 执行国家有关保护的规定 现场使用个体防护用品的情况 10 各级培训机构落实师资 内容 课时 开展安全教育培训 情况 11 对供水 供热 供电等要害部门和油库 火药库等要害部 位的安全监督检查 12 灾害预防与应急处理计划和应急求援预案的制定 审查和 演习情况 13 合法生产 经营使用资质及相应人员合法上岗资格 第八条 安全监督检查要求 1 各单位要健全安全管理机构 保证安全管理人员充足 各级 安全检查人员严格执行 谁检查 谁签字 谁负责的原则 2 安全监督检查应做充足准备 确定人员和检验内容 制定检 查计划 组织人员学习有关规章制度 业务知识 确保检查效果 3 检查的问题要及时汇总并通报被检单位 上报胡关部门和领 导 组织检查的单位要及时安排人员对有关问题整改情况进行督查 4 被停产整顿单位工作区域重大安全隐患排除后 必须由原检 查单位组织验收合格 签字认可 方可恢复生产 5 有关安全检查的处理意见书 罚款单据 问题 五落实 检查报告书 复产验收单位等必须立卷归档 第四章第四章 事故隐患排查和治理报告事故隐患排查和治理报告 第九条 必须建立和健全事故隐患排查治理长效机制 完善其 8 排查治理责任制等规章制度 完善安全生产条件 确保安全生产 第十条 各单位主要负责人对单位事故隐患排查 治理和报告 工作全面负责 第十条 所有作业人员必须熟悉现场生产工艺 设备和设施的 安全性能以及周围环境的安全状况 做到懂安全 会排查事故隐患 充分发挥人人都是安全员的作用 第十二条 各单位必须在有危险性 事故易发场所设置专职安 全检查员进行盯岗检查 要做到全方位 不留死角 全天候不得空 岗 全过程检查到位 第十三条 按照 群防群治 的管理格局中 班组长 安监员 共产党员安全监察员 青年安全监察员以及工会群众安全监督网员 要在在自己的岗位上认真履行监督职责 充分发挥其在事故隐患排 查中的作用 第十四条 厂里各专业部门要结合各自专业特点 对各单位的 事故隐患排查与认定工作及时进行监督 检查与指导 厂每季度由 安监分局负责牵头组织安全大检查 监督 检查 指导各单位事故 排查和治理工作 第十五条 重大事故隐患实行挂牌制度 警示牌要悬挂在事故 隐患警戒处能够引起注意的地方 第十六条 各单位要对重大事故隐患要建档 建帐 对其整改 治理情况进行跟踪 监控 并按要求上报相关领导和部门 第十七条 事故隐患整改坚持 分级管理 责任落实 的原则 9 并做到 五不推 岗位不推班组 班组不推车间 车间不推厂 厂 不推公司 第十八条 事故隐患治理应坚持及时有效 先急后缓 先重点 后一般 先安全后生产的原则 必须做到不安全不生产 第十九条 各单位必须根据排查出事故隐患编制事故隐患治理 方案和措施 落实整改 第二十条 事故隐患治理必须严格按编制的治理方案措施或设 计组织实施 各单位主要负责人要对事故隐患治理全面负责 做到 项目 资金 措施 时间和责任 五落实 第二十一条 各单位应根据事故隐患的类别及具体实际切可行 的应急处理预案 并告知作业人员和相关人员在紧急情况下采取的 应急措施 防止意外事故发生 第十十二条 对于重大事故隐患 在排除过程前或排除过程中 无法保证安全的应当从危险区域出作业人员 全部或局总停产停业 难以立即整改的要采取切合实际 行之有效的防范和监控措施 第二十三条 事故隐患的治理完毕后 须由事故隐患确认单位 组织验收 验收要坚持 谁验收 谁签字 谁负责的原则 验收单 位要对验收结果负责 并通报有关部门的好事故隐患销号工作 第二十三条 现场作业人员对发生事故隐患应当立即向当班干 部和安监人员报告 对现场暂时无法处理的事故隐患 当班干部安 监人员应当立即向调度室和安监部门报告 第二十一条 厂各专业部门负责对事故隐患的排查 治理和报 10 告工作实施监督管理具体如下 生产科负责对机械设备 电气设备 存在的重大事故隐患进行 监督管理 业务指导 后勤负责对民爆物品 危险化学吕 放射性物质 剧毒品 油 库的储存使用单位有限公司及厂存在的重大事故隐患进行监督管理 业务指导 后勤负责地面各类火灾等方面存在的重大事故隐患进行监督管 理 业务指导 后勤对厂安全有储备水库 食堂的单位和食品安全等方面的重 大事故隐患进行的监督管理 业务指导 技术科负责对职工培训的重大事故隐患进行监督管理 业务指 导 后勤负责对地面基建单位的重大事故隐患进行监督管理 业务 指导 生产科负责对热电厂的重大事故隐患进行监督管理业务指导 机电处负责对各电单位部门的重大事故隐患进行监督管理 业务指 导 第二十二条 对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予经济处罚 情节严重 的追究其行政责任 第 5 章 安全生产举报安全生产举报 第二十三条 举报内容主要包括安全生产违法行为和事故隐患 11 两类 具体内容如下 1 企业单位违反有关安全生产的法律 法规集团公司 轩煤公 司有关安全生产的制度和规定的行为 2 员工违反安全生产规章制度和操作规程 生产过程中进行违 章作业的行为 3 不具备安全生产条件 管理人员违章指挥或强令职工冒险作 业的行为 4 不为从业人员按时提供符合行业标准的劳动保护用品的行为 5 违反有关事故报告的规定及报告程序 对各类伤亡事故隐瞒 不报的行为 6 作业现场不按规定设置安全装置 设施或数量短缺 不按期 进行维修 保养 检测的 7 安全技术工程项目不按计划施工 资金挪作他用的行为 8 特种设备未取得使用证或未经取得专业资质的机构检测 检 验而投入使用的 9 违反危险化学品有关规定和标准生产 存储 运输 销售 使用的行为 10 违反有关有关火工品管理要求 在发放 领用 使用清退 等环节违反规定的行为 11 供水 代电及道路交通 公共聚集场所等公用安全设施 设置不到位 维护不及时 对人身安全构成威胁存在安全隐患的 12 12 不按规定组织员工参加安全技术培训 指不落实人员 师资 教材搞假培训或反比例其他人员冒名顶替参加培训的行为 13 其他有关安全生产的违法行为和事故隐患 第二十四条 内容的落实 1 接到举报的部门 对举报内容朝廷详细记录 并及时上报 经上级主管领导批准后立案调查 2 有关部门对内容要认真仔细地调查核实 坚持实事求是 客 观 公正地落实举报内容 3 调查人员对举报内容调查核实后 应写书面材料 详细载 明调查经过 事实情况以及处理结论等内容 4 举报内容经调查核实后 涉及安全生产必须落实整改措施的 需在书面材料中提出整改措施意见 经负责人批准签字后有关部门 督促落实 5 接到举报的部门 对在在有重大事故隐患的地点和场所 有 权立即责令停止作业 第二十五条 举报电话与地址 为了方便群众反映安全生产方面的问题 厂在安监分局设举报 电话 电话号码分别为 地址 轩岗煤电公司安全办 第二十六条 其它规定 1 任何单位及个人都有权对安全生产违法行为 事故隐患 进 行举报 2 举报受理单位必须保证 24 小时受理 不得隐瞒不报 借故 13 拖延上报 3 举报的内容应当真实 不得谎报甚至诬告 陷害有关单位及 期管理人员 4 有关部门对举报人姓名 电话 举报内容要严格保密 并对 举报内容及调查结论归档整理 5 被调查单位应积极配合调查 不得阻挠 拖延 6 任何单位和个人不得限制 刁难 压制群众举报 对群众举 报案件推诿 推诿不办或有意隐瞒案件真相的 要追究当事人和有 关负责人的责任 对举报人进行打击报复的 要依法追究当事人的 责任 构成犯罪的移送司法机关依法处理 对侵害举报人及其亲属 假想举报人 有关人和协助办案人员的权益的 按打击报复案处理 第六章第六章 安全事故责任追究安全事故责任追究 第二十七条 死亡事故由上级事故调查组进行调查 厂成立调 查组配合调查 非死亡事故由厂组成事故调查组进行 第二十八条 事故调查组的组成 厂重伤事故和直接经济损失 50 万元以上 涉及安全责任 重大非 伤亡事故 由厂组成事故调查组进行调查 事故调查组由安监分局 牵头 纪律监察处 工会 保卫处以及对口业务部门参加 经伤事 故和直接经济损失在 50 万元以下 不含 50 万元 非伤亡事故由事故 单位进行调查 第二十九条 事故调查组的职责 14 1 查明事故发生的原因 人员伤亡及财产损失情况 2 查明事故的性质和责任 3 提出事故责任者的处理建议 4 提出事故处理及防止类似事故两次发生所应采取措施的建议 5 写出事故调查报告 第三十条 事故调查组的任务 后勤接到事故报告 负责组织现场勘查和调查取证工作 综合办 1 负责对与事故有关的责任人员违反纪律的行为进行调查 2 对有关责任人的处理建议进行审查 认定 3 对事故调查工作进行监督 4 对责任人员处理的落实情况 进行监督检查 工会依法维护职工的合法权益 有权要求追究直接负责的行政 领导人和有关责任人员的责任 4 安全办 1 参加现场勘查和调查取证工作 指导 协助事故单位填报 事故汇报卡 2 依照规定的事故调查程序和处理办法 组成事故调查组 对事故进行调查处理 3 对责任人员处理的落实情况 进行监督检查 5 对口业务部门 15 1 参加现场勘查和调查取证工作 2 为事故调查工作提供专业技术支持 第三十一条 事故责任划分 事故调查清楚后 按照事故发生的直接原因 间接原因及事故 所造成的危害等因素划分责任 根据轩岗煤电公司及厂事故处理规定 凡有下列情形之一并造成