2016乡镇纪委工作汇报

1 / 362016 乡镇纪委工作汇报2016 年度工作总结(一)纪检监察工作目标任务完成情况年内，通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实，全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在2016 年上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。(二)开展的主要工作(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实1.完善领导体制，明确责任分工认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任，突出任务分解、监督检查和考核评价，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。2 / 36一是加强领导，全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程，首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前，县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作 13 项，党风廉政建设领导小组召开会议 11 次，专题研究、部署党风廉政建设工作，切实做到早研究、早部署。同时，研究制发了2016 年党风廉政建设和反腐败工作意见 ，及时调整充实了责任制领导小组成员，进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责，县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制，严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。 二是细化任务，狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，2016 年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作 34次，对反腐败倡廉重大问题批示 14 件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设，以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合，研究和参与分管范围内反腐倡廉建设 72 次。及时将 2016 年度党风廉政建设责任制工作任务细化为 11 大项 68 个小项，并按照班3 / 36子成员所分管业务范围，分别由 20 名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作，明确了 34 个牵头单位、55 个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工，精心制作“廉政提醒卡”20 张，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实，保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求，加强与牵头协办单位的联系和沟通，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务 89 次，组织有关部门开展专项工作检查 31 次。三是层层落实，强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议，与 11 个乡镇和 72 个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，对存在的问题及时落实整改，并将考核结果作为年底目标考核4 / 36的依据。2.深化宣传教育，端正舆论导向坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，进一步促进全县干部勤政廉政，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举，狠抓学习。首先，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。2016 年度，通过扩大中心组参会人员范围，将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次，及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。通过开设干部夜校，讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前，县级党政领导干部讲授党课 80 次,人均 2 次，科级领导干部讲授党课 112 堂。同时，向副县级领导干部发放廉政准则学习读本 38 份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订廉政中国 、 中国监察 、 廉政瞭望等反腐倡廉学习用书 200 余套;有效提升5 / 36全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台廉政时空专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式，进一步拓展廉政文化宣传面。同时，继续深化廉政文化示范点建设，深入推进廉政文化“八进”活动，开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动，广泛征集廉政文化优秀作品，进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传，有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防，主动出击，分类指导，以早警示、早教育为目的，首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时，组织全县所有科级领导干部观看忏悔实录 、 象牙塔里的蜕变 、 一个明星区长的坠落轨迹 、 保持党的纯洁性 、小金库引发的大案等廉政警示教育片，警示教育 2506人次，进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。3.注重改革创新，规范权力运行6 / 36坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施，贯彻执行各项党风廉政法规制度，极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。一是强化制度建设，注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例，推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，今年打破以往的诫勉谈话模式，不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话，还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开，完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度，确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前，纪委负责人同下级主要负责人谈话 89 人次，廉政谈话 500 人，诫勉谈话 23 人，提供党风廉政意见 674 人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。二是坚持民主集中，狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点，建立健全集体决策机制和议事规则，严格执行“三7 / 36重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策，不经可行性论证不决策，没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，重大决策规范化、程序化不断加强。三是规范从政行为，落实责任追究。完善红原县落实廉政准则的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法 ，细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。四是完善“四公开” ，确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、8 / 36有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径，通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式，加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署，全面完成执法基础数据梳理工作，做好执法事项的公开公示。集中梳理 37 个职能部门行政执法事项，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面，共计 3568 项行政权力事项，依法界定执法权限，建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设，通过门户网站全面公开政务、党务信息，截止目前，已公开各类政务信息约 1300 余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手，认真分析问题，进一步完善了工作制度，逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查，县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访，随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况，及时指出公开中存在的问题，并责令限时整改，对不重视“公开”工作的乡镇和部门，严肃追9 / 36究主要领导的责任。全县 115 个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开，同时，对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中：县级部门 58 个、乡镇 11 个、行政村 33 个、社区 3 个、学校 4 个、科研院所 1 个、其他 5个。4.推进监督工作，促进权力正确行使坚持“从群众中来，到群众中去”的“群众路线” ，努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式，进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。一是以领导干部为重点，落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的十八大精神、遵守廉政准则 、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，充分发挥各监督主体优势，对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度，各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。10 / 36二是以权力行使为重点，完善风险防范机制。牢固树立“预警在先，防范在前”的工作理念，抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点，认真落实中国共产党党内监督条例 。立足实际，创新方式，狠抓廉政风险防控机制建设，深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节，逐步建立以完善的防控制度体系为支撑，以廉政风险源排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，进一步深化领导干部经济责任审计，以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制，最大限度地减少腐败滋生的土壤条件，最大限度地减少党员干部犯错误机会。深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为实现*乡经济社会发展新跨越提供坚强有力的纪律保障在中共*乡第六次代表大会第六次会议上*11 / 36(2016 年 1 月 23 日)各位代表、同志们：我代表中国共产党*乡纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。2016 年工作回顾一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。 一是加强组织领导。乡党委年初出台了*乡 2016 年党风廉政建设和反腐败工作实施方案 ，调整充实党风廉政建设工作领导小组，挂牌成立民生项目监督特派组，成功组建 16 个村务监督委员会；按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作，民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任” 。乡党委书记认真落实了“四个亲自” ，组织召开党风廉政建设专题会议次，听取纪委案件办理等专项工作汇报 4 次；乡党委书记与班子成员约谈 9 次，班子成员与股室负责人约谈 21 次；乡党委与乡党政班子成员签订了党风廉政建设 - 1 -12 / 36责任状 、 “一岗双责”责任状 ，班子成员与分管部门、联系村负责人签订了党风廉政建设责任状 ，及时下发惩防体系工作规划 ，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。 一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动，全年开设廉政党课 14 期，分别邀请县纪委副书记*、县委宣传部常务副部长*、全省道德模范*等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会，由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲，利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹，全乡干部实现经常受教育，时时得提醒，廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型 16 个；着力整合法制景区建设，打造*廉政和法制景区，成功打造*小学廉政文化校园示范基地；全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26 场，编排廉政小品小戏 4 个，结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏 8 场，各村由廉政典型开展讲堂 28 期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台，全年向干部职工发布廉13 / 36政短信 800 余条，乡、村公开栏开设廉政专栏 18 期，做到了反腐倡廉宣传常态化。三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。- 2 -一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定” 、省委“十项规定” 、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：全乡公务用车张贴公车标识 100%，并加强管理，公车私用现象基本杜绝；领导干部办公用房配备全部符合规定；通过精简办文办会，党委、政府发文比上年减少 40 个，减少 17%，各类会议减少 13 次，会议时间平均减少 20%；三公经费支出比上年减少%；公务接待一律实行“三单制” ，全年公务接待经费比上年减少 18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，14 / 36摸清底数，全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题 16 个，责令整改 16 个，提醒谈话 22 次，通报批评 7 人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等 9 项制度和规定，使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报 12 期，公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位个、干部 40 人次，戒勉谈话 4 人次，干部作风明显转变。四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。- 3 -一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查次，分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各次，查出挪用、不规范使用等方面问题 8 个，督促完成整改 6 个，向县纪委上报问题2 个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件件，自己查办问题 5 件，及时15 / 36处置问题 2 件，追回资金万元，规范资金使用万元。案件办结 3 件，党内警告处分人，开除党籍 2 人，免除党代表资格、撤销职务人。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来，接待来信来访 40 件，办结 40 件。五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度，把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴，大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批，报乡纪委备案，资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理，有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬，充分发挥村务监督委员会作用，对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督；各村及时做好村务公开，重要事项及时公开、常规事项定期公开，确保了各项事务阳光透明运作。三是治 - 4 -理农村多年的“办酒风” 。年初，乡党委出台了工作方案，制定了办法措施，与各村、各部门签订滥办酒席责任书，16 / 36要求各村把滥办酒席纳入村规民约，严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来，乡纪委共收到各村办理酒席申请 42 份，批准正常操办婚丧嫁娶酒 35 起，成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席 11 起，全乡滥办酒席得到有效制止。六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出 1 名纪检干部外出跟班学习，抽调 2 人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。17 / 36各位代表，2016 年取得的工作成绩是有目共睹的，完成的工作是实实在在的，纪委工作在县纪委年度绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导，得益于乡党委的正确领导及乡党委主要 - 5 -苍山县 20162016 年党风廉政建设和反腐败工作思路今后五年，是我县科学跨越的重要机遇期、严峻挑战期和攻坚决战期。深入推进反腐倡廉建设，更好地服务保障苍山绿色发展、科学跨越，任重道远。今后五年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入实施“四大发展战略”和“一城三地”建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，切实提高反腐倡廉的主动性、整体性、科学性和有效性，为苍山绿色发展、科学跨越提供坚强的政治纪律保证。通过今后五年的努力，使反腐倡廉工作服务经济社会发展的作用更加突出，惩防体系建设的成效更加明显，腐败现象在一些领域易发多发的势头得到进一步遏制，人民群众18 / 36对党风廉政建设的满意度进一步提高，形成党政清廉、干部勤廉、社会崇廉的良好局面。一、围绕中心、服务大局，全力保障科学跨越发展围绕中心服务大局，是纪检监察工作最基本的政治定位和政治要求。今后五年，全县纪检监察机关必须从全面加强党的建设、巩固党的执政地位的高度去把握，从全县经济社会发展、加强和创新社会管理的大格局去定位，从实现苍山绿色发展、科学跨越的总目标去开展，切实把党风廉政建设和反腐败各项任务融入大局之中。坚决维护党的政治纪律。始终坚持把维护党的政治纪律放在首位，按照中央“六个决不允许”的要求，进一步加强政治纪律教育、监督、检查，严肃查处违反政治纪律的人和事，积极引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。切实保障重大决策和中心工作的落实。进一步加强对县委、县政府确定的重大决策部署、重点工作落实情况的监督检19 / 36查，进一步加强党员干部纪律作风、行政效能等方面的监督检查，进一步加强对行政权力运行环节的监督检查，不断加大监督力度，不断拓展监督范围，力求做到中心工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实保障大局，有效服务大局。紧紧围绕全县重大工程、重点项目建设，跟踪做好预防、监督、检查工作，确保项目安全、资金安全、干部安全。监督推动社会管理创新各项工作措施的落实，促进社会和谐稳定。狠抓党风廉政责任制建设。坚定不移地抓好党风廉政建设责任制这一“龙头” ，全力协助县委做好反腐倡廉工作的决策、部署和落实，积极组织协调各乡镇、各部门、各单位抓好本地、本系统、本行业的党风廉政建设，动员全社会力量参与，增强整体工作合力，为全县经济社会发展营造风清气正的政治环境。加大责任追究力度，对发现有职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本单位本系统发现的严重违纪行为隐瞒不报、压案不查的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，严格追究有关领导班子和领导干部的责任，确保用严格的责任制来保证各项工作的落实。20 / 36二、突出重点、从严查处，坚决惩治腐败行为查处违纪案件是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是最生动的反腐倡廉教育。今后五年，全县纪检监察机关要坚持有案必查、有腐必惩，以铁的决心、铁的手段，对腐败案件发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。始终保持严惩腐败的高压态势。认真分析当前反腐败工作面临的新形势，准确把握反腐败工作的特点和规律，不断提高突破大要案和疑难复杂案件的能力和水平，力求做到案件查处周期短、成本低、质量高、效果好。毫不动摇地抓好大案要案的查处工作，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、徇私舞弊、腐化堕落、失职渎职案件，工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，商业贿赂和严重侵害群众利益的案件，以及群体性事件和重大事故背后隐藏的腐败案件，震慑腐败，鼓舞群众，推动党风、政风和社会风气的好转。大力改进案件查处工作。深化完善诚信信访工作机制，改进信访举报办理工作，发挥信访举报在提供案件线索方面21 / 36的主渠道作用。完善反腐败协调工作机制，加强与公安、检察、审计等执纪执法机关和金融、电信等部门的协作配合，充分发挥纪委在查办案件中的组织协调作用，不断增强查处案件的工作合力。始终坚持依纪依法、安全文明、科学规范的办案原则，认真做好案件审理、申诉复查、监督管理等工作，保障党员的民主权利和被审查人员的合法权益。发挥查办案件在预防腐败方面的建设作用，加强对重大典型案件的研究，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度，真正将查办案件成果转化为治本资源。正确处理好保障服务发展和查处案件的关系，严格区分一般错误和严重违纪、工作失误和腐败渎职的界限，既毫不手软地惩治腐败分子，又注意挽救犯错误的干部，激发党员干部干事创业的积极性。三、注重源头、强化防范，努力构建预防腐败体系在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，最大限度地铲除腐败现象滋生的土壤，最大限度地遏制腐败现象多发易发的势头。今后五年，要以加强思想和文化教育为基础，以制约和监督权力为核心，以深化改革和制度创新为重点，以现代科技为支撑，以重22 / 36点领域和关键环节为突破口，加快推进预防腐败体系建设，编织“护廉网” ，筑牢“防腐墙” 。着力构建思想道德防线。按照建设社会主义核心价值体系的要求，大力加强反腐倡廉教育，针对不同行业、岗位、人群的特点，改进教育方式，丰富教育内容，增强教育效果，积极引导全县党员干部树立坚定的理想信念、正确的权力观和爱岗敬业的职业精神。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，面向群众、面向社会开展教育。大力加强廉政文化建设，不断丰富题材内容，创新方式方法，拓展载体阵地，实现社会各行各领域廉政文化全覆盖。实施廉政文化精品工程，促进廉政文化大发展大繁荣。着力构建反腐倡廉监督防线。深化完善干部监督联动工作机制，进一步整合监督资源、拓展监督范围、创新监督方式、健全监督网络、完善监督制度、强化结果运用，充分发挥干部监督联动机制在加强预警预防、规范干部行为、改进干部作风、引领社会风气等方面的作用。推进绩效管理工作，深化部门关键岗位重点监督绩效考评机制、乡镇工作人员勤廉跟踪督评机制，建立健全群众评议、群众点23 / 36题监察等制度，逐步引入第三方评估机制，充分发挥绩效管理的导向和激励作用。加大效能问责力度，通过明查暗访、效能投诉办理、专项督办、联合跟踪督查等方式，查处一批推诿扯皮、办事拖拉、 “吃拿卡要”等行政不作为、乱作为的典型案件，促进政令畅通。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，探索新当选领导干部财产申报公开工作，健全利益公开、利益回避、离职后行为限制、全程审计等防止利益冲突机制，建立勤廉测评体系。落实干部下村“五条禁令” 、禁止赌博“五条规定”等禁令，加大对干部八小时外生活圈的监督。着力构建反腐倡廉制度防线。制定落实 20162017 年惩防体系新的目标任务。完善廉政风险防控管理机制，按照干部管理权限，对领导干部违法违纪问题、多发易发关键点实施主动教育提醒，把风险防范贯穿于干部的日常工作、生活之中，贯穿于对干部的监督管理之中。加强确权、分权、削权，进行权力编码，编制权力运行流程图，将防控措施融入业务工作之中，变事后监督为事先防范、事中监管、事后监控的全过程监督，真正做到权力行使到哪里，风险防控就开展到哪里。深化行政管理体制改革，坚持行政审批“高速绿色通道” 、重大项目联合审批、模拟审批等24 / 36制度，开展新一轮行政审批项目清理，继续规范行政执法行为，减少执法自由裁量权。深化财政管理体制改革，规范财政转移支付和专项资金管理使用，推行公务卡制度，严查”小金库” ，保证财政资金管理使用的规范性、安全性。深化投资体制改革，加强公共资源交易中心建设，实行网上远程评标，创新工程建设和政府采购管理制度，着力解决围标串标问题。清理、整顿和规范中介机构，培育公开公平竞争、有序高效服务的中介服务市场。着力构建反腐倡廉科技防线。按照省、市纪委要求，建立“e 路阳光”系统，与省、市政府网上办事大厅相对接，实现对行政许可、非行政许可、行政处罚、公共资源交易、专项资金管理网上运行，实行网上申报、网上办事、网上公开，规范行政权力网上运行程序，全2016 年述职述廉报告*农商行2016 年 7 月，*农商行新班子组建以来，在省联社党委的正确领导下，全力以赴推进党风廉政建设“两个责任”落地生根，全力以赴推进“三严三实”开花结果，全力以25 / 36赴推进深耕四区战略生根发芽，全力以赴推进“五个能力”建设枝繁叶茂，为 2016 年各项工作起好头、迈好步，打下了坚实的思想基础、作风基础、客户基础。一、 “四箭”齐发， “两个责任”有效落实党委主体责任是根基，纪委监督责任是保障。*农商行新班子组建以来，党委、纪委“双剑合壁” ，产生了“四两拨千金”的效果。(一)责任明确落实处，全面落实党风廉政建设规定动作。党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要信访亲自批办，坚持把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同研究、同落实、同考核，做到会上必讲“两个责任” 、会后必问“两个责任” ，形成了“抓好党风廉政建设是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的共识。精心制定党风廉政建设工作意见，明确了党委、纪委、党委班子成员、基层党支部、条线部门负责人工作责任，在各网点分别聘请了 51 名内、外部党风廉政建设监督员，强化对员工阳光信贷、带彩娱乐、八小时外行为的全面监督，实现纪律监26 / 36督“一竿子插到底” 。(二)纪律严明当表率，筑牢拒腐防变思想道德防线。总行新班子认真开展批评与自我批评，明确责任分工，70%的工作时间和周末都在基层网点调研督办工作，坚持在基层网点食堂进餐，与员工零距离交心谈心，了解员工工作、生活的难处，反思总行与各支行工作中“不到位”地方，力求问题在基层一线发现，把问题解决在基层一线。如，完善基层网点“五小”设施建设、绩效工资由总行直接考核发放到人等。8 月 20 日在市委党(来自: 海 达范文网:2016乡镇纪委工作汇报)校邀请专家授课，举办了全行党员“三严三实”专题教育培训班，9 月 25 日组织一、二级支行行长、机关部门负责人、青年员工代表召开正风肃纪作风整顿大会，进一步解决干部队伍工作作风不实的问题。建立管理人员谈话机制，9 月 25 日对全行 67 名人管理人员进行廉政建设集体谈话，对 3 名新任管理人员进行廉政谈话，对绩效、费用、作风信访突出的支行行长单独约见谈话，对各支行重点排查人员逐一进行了约见警示谈话，全员自律、自醒、自警意识进一步得到增强。(三)专项整治动真格，较真碰硬刹“四风” 。纪委书记、副书记退出贷审会等议事机构，让纪委集中精力履行主责，27 / 36聚焦主业。强化重点环节的重点监督，按照省联社“廉洁风险防控工作实施意见”要求，坚持定期召开党委会、行务会，对重大经营决策、重要人事管理、重大项目安排和大额费用审批等重大事项由民主集体讨论决定；与“三重一大”各环节责任人签订了廉洁承诺书，对“三重一大”等涉及干部员工切身利益的事项纪委现场全程监督。强化重点节假日的监督，端午、中秋、国庆等传统节假日前夕，总行发出温馨提示与检查专班明查暗访结合，预警党员干部落实“八个严禁”及外出报告制度，将监督关口前移。开展大办婚丧喜庆专项整治，签订廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书632 份；开展财务票据专项整治，对列支手续不合规的 39 笔票据及时进行了整改；开展“五项重点”专项检查，整改了办公用房超面积使用的问题。组织全体员工学习刘理事长推荐的“要么做，要么留，千万不要混！”和“再好的香水也斗不过韭菜合子”等文章，结合“三严三实”专题教育活动，撰写剖析体会 65 篇，认真查找、整改“不带头、不学习、不担责、不诚实，无激情、无思路、无公正、无关怀”等不严不实问题。(四)主动问责不手软，坚持从严治行合规经营。在检查整28 / 36改上下功夫，摒弃只发违规问题通报，通报处理对事不对人的形式主义，对责任人的违规事实一律对号入座，在全行予以曝光，重点整治屡查屡犯、习惯性违规等陋习。如，采取现场检查与远程监控中心非现场检查结合的方式，对各支行文明规范服务方面存在的环境卫生、大堂服务及员工着装、服务行为每月检查通报，共对 25 名违规员工扣减绩效工资 2700 元，对 22 名责任人在当月绩效工资百分考核中予以扣减分。7 月份以来，监审部门共开展各类检查 7 次，对违规责任人扣减绩效工资 7200 元。二、 “五力”并举，转型发展初见成效(一)着力培育黄金客户，扭转存款下滑势头。面对存款质量不高的局面，新一届班子找出问题的关键在于，基础客户储备不足。一是诚心争取行政资源。积极争取市委市政府和各职能部门的大力支持。市委书记、分管金融工作的副市长分别带领专班到*农商行开展调研，召开座谈会，现场办公，解决乡镇网点改造升级与居民健康卡发行中的困难；调拨29 / 36财政性存款 5000 万元，将油菜籽补贴由他行独家代理调整为我行代理发放 70%；独家获得全市 123 万农户的居民健康卡代理发放资格，目前已成功发放 115 万张，卡内沉淀资金 5802 万元。二是真心产生积聚效应。深入推进“4+1”经营模式，制定67 家市直部门、乡镇行政事业单位、电力、医疗、市内重点项目等系统大户的营销方案，实行领导班子包片、机关部门负责人包点、支行行长包辖区的方式营销，上下联动、形成合力，系统大户赢得实质性突破，成功营销了电力、教育局、卫计委、医保局等黄金大户。与市教育局深化“教育+金融”战略合作，成功代理发放了全市 5776 名老师工资；市医保局从他行转入基本账户，新增资金流 2000多万元；专门研发委托贷款系统，成功与住房公积金中心对接联网，实现了代理贷款业务零的突破。*日报等省市媒体深度报道了我行电力“十分钟缴费圈”普惠金融服务。三是恒心做实进村入户。统一设计了城乡居民与新型经济组织信息档案，重视客户对接建档的质量，明确客户经理每月的任务分别为行长 50 户、副行长及外勤 100 户、内勤30 户，将建档业绩直接考核到员工个人，组织客户经理逐30 / 36村逐户上门走访调查，共建立各类经济档案 26470 份，进一步夯实了业务发展基础。支行行长选定辖区内经济最活跃或人口最多的村为示范点，建立前 50 户种养大户的信息档案，把示范点进村入户工作纳入履职考核，工作不力的引咎辞职，全行共走访种养大户、专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型经济体 1238 户。7 月份以来，农区支行共新增存款 21929 万元。(二)大力支农支小，信贷投放增量提质。积极推进信贷营销“转投向，调结构” ，一定程度上扭转了投放偏重于放大额房地产贷款的现状。年末，房地产贷款余额由 6 月末的215690 万元下降至 204586 元，下降 11104 万元，占比由 6月末的%下降至%，下降个百分点。一是“两驾马车”齐赛跑。切实深入推进金融服务网格化，专业人做专业事，成立了三农事业部，下放贷款审批权限，提高信贷审批效率，形成了信贷管理部抓城区与三农事业部抓农区并驾齐驱抓营销的格局。三农事业部成立以来，独立审批发放 50 万元以下贷款 135 笔，6790 万元；通过网格化管理平台，受理业务 714 笔，办理贷款 6465 万元。二是“无事”常登三宝殿。围绕市委市政府重点项目和重31 / 36点企乡镇纪委书记述职述廉报告我从二 00x 年 x 月起担任中共 xx 镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工，我分管党群、计划生育工作，负责纪检监察工作。现将 x 年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下：一、加强理论学习，提高自身素质始终坚持集中学习与自学相结合，本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、 “三纪教育” 、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会三个代表重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。二、密切上下关系，加强团结协作32 / 36正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解