政治合法性的含义ppt课件.ppt

政治合法性 一 合法性 合法性 概念在社会科学 社会学 政治学等 中的使用有广义和狭义之分 广义的合法性概念被用于讨论社会的秩序 规范或规范系统 狭义的合法性概念被用于理解国家的统治类型 或政治秩序 一 合法性的定义合法性一词在政治学中通常用来指政府与法律的权威为民众所认可的程度 合法性这个概念也被应用于与权威问题有关的非政治领域 诸如雇主的权威问题 马克思主义思想体系则讨论整个资本主义政治经济体系的合法性问题 有两种不同的阐释 合法性 的方法 从道德哲学的角度 从政治学的角度 道德哲学主要是从个人的角度来判断某个东西是否 合法 从政治学的角度来说 一个制度的合法性取决于它是否获得被统治者们的普遍认同 通常 政治学比道德哲学更关注合法性问题 合法性问题总是与承诺 同意 赞成 默许等概念相关 就法律的角度来看 合法性并不等同于遵守法律 某些行为可能并无触犯法律 但却不具备合法性 例如某些违反人道的法律 其法律本身不具备合法性 这类法律常见于专制政权 其法律的不合法性来源于其制定者统治的不合法性 某些行为可能触犯了法律 但却具有合法性 例如 罗萨 帕克斯在争取黑人人权的运动中的采取的不合作 当政府各分枝就合法性的来源产生冲突的时候 往往造成宪政危机 二 合法性的基础对合法性基础的认识最经典的是马克思 韦伯的概括 他将之分为传统型 法理型和克里斯玛型 个人魅力型 传统型 合法性来自于传统的神圣性和传统受命实施权威的统治者 法理型 合法性来自于法律制度和统治者指令权力 魅力型 来自于英雄化的非凡个人以及他所默示和创建的制度的神圣性韦伯认为以上类型都是理想类型 历史上的合法性形式都是这三种类型不同程度的混合 在当代国家中 合法性更加依赖于政治权力的有效性 这包括了政府能否有效的对社会事务进行管理 经济能有持续发展 这取决于政府的财政能力和政策能力 二 政治合法性 一 理论渊源政治合法性涉及政治学的一个最古老也是最基本的问题 即 如何使政治统治取信于民 中国古代典籍 左传 中就说 国之大事 在祀与戎 这里的 祀 即祭祀天神 戎 即武力或军队 掌握有组织的暴力 抵御外来侵略 维持国内治安 是政权得以存在 统治得以施行的现实手段 而祀天拜祖 神道设教 则为政权提供了一种不可缺少的合法性基础 这就说明古代社会的人们就已经懂得了政治合法性 所谓 正统 对于国家统治的重要性 在现代以前 为政权提供合法性依据的意识形态主要来自各种形式的 天命论 和 君权神授论 天命论 的理论既为中国王朝的建立提供了合法性基础 但也为推翻一个王朝提供了合法性依据 因为君主可以打着 授命于天 而 乱党 和 暴民 也可以以 替天行道 受命改制 的名义推翻王朝的统治 社会的动荡就成为 改天换地 的必要成本 中国历史发展之所以没能走出王朝循环更替的怪圈 恐怕原因就在于它始终没有形成关于合法性的新理论 二 定义政治合法性就是社会政治事物所具有的的被公众普遍认可 承认 信任和尊重的客观属性 简单而言 就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的 当大多数民众认为政府实施统治是正当的 也就是政府具有合法性的时候 民众对政府的统治会自觉加以服从 即使出现抵触 也不会危及根本统治 在这种情况下 该政权是稳固的 在这种政权统治下的政治秩序一般也是比较稳定的 政府的个别过错或政策的某些失误 不会导致整个政治体系的崩溃 相反 当大多数民众认为某一政府实施统治是不正当的 比如 认为该政府建立在强盗逻辑和黑帮政治 包括篡权 政变 暗杀 强迫民意 武力修宪 贿选上台 家族操控 暴力执政等 的基础上该政府就不具有合法性 在这种情况下 民众在暴力压制下被迫服从 但是 一有机会就会发泄不满 形成大规模的抗议运动 而且 政府的任何一个失误都有可能导致政府的垮台和整个政治体系的全面危机 古往今来 任何政府的有效统治都离不开合法性的支持 纵观世界各国政府 不同的政府具有不同的合法性模式 有的国家把合法性建立在 传统 和 习惯 的基础上 有的国家把合法性建立在个别领导人的个人威信上 有的国家则把合法性建立在经济或社会发展的 业绩 之上 还有的国家把合法性建立在民主宪政的理论和实践的基础之上 提高政治合法性 实现政治秩序稳定持久的手段和途径也是多样化的 一个国家政权要实现长治久安 除了必须掌握暴力机器 军队和警察 拥有文化领导权 令人信服的理