信访稳定工作

1 / 45信访稳定工作2016 年信访维稳工作总结今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，服务大局，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为灾后重建期间的社会稳定做出了应有的贡献。一、2016 年信访工作基本情况1、我镇共接待群众来访共计 61 件次，231 人次，其中：集体访 5 批次、132 人次。2、受理热线电话 26 件，与上年同比增加 5% ，其中受理县委、县府公开电话 12 件，党委、政府公开电话 45 件，反馈率为 100%，办结率为 100%，满意率为 100%。3、信访电话的办理情况。直接答复 27 件，提供服务 20 件，2 / 45电话交办 160 件，其中办结 100%。避免集体访 2 件。4、2016 年信访工作的主要特点从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是许多上访群众存有闹访的心里；四是受理的问题涉及面广。二、主要工作强化信访制度的落实根据信访条例 ，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位” ，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层3 / 45和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。有效的开展重信重访专项治理工作一是提高认识，加强领导。全镇开展重信重访专项治理工作动员会后，镇党委、镇政府高度重视，立即组织召开党委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神，结合实际制定了工作方案，组织召开了重信重访专项治理工作动员会，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题，进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。4 / 45扎实开展镇党委书记大接访活动一是根据中央、省、市的要求，从 XX 年 7 月 1 日起至 12月 31 日开展“书记大接访”活动。我镇以“镇党委书记大接访”活动为契机，紧密结合灾后重建期间的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。二是加强舆论引导，营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视，提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全区的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。2016 年 11 月 30 日二、存在的困难和不足5 / 45一是由于信访维稳工作十分艰巨和繁忙，在党建工作调研上有薄弱环节，工学矛盾比较突出；二是历史遗留问题较多，已经信访终结的老上访户缠访不断，息访难度较大；三是涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、房地产纠纷、劳动社保等方面的矛盾仍然比较突出，维稳任务异常繁重；四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，法制宣传工作力度需进一步加大等。四、2016 年工作措施和方向一是以科学发展观为指导，落实有效措施，着力解决群众“三最”信访问题，推进“事要解决” ，有效预防和减少集体上访、重复上访、越级上访和到市进京上访，有效控制和降低信访总量；二是进一步解放思想，创新工作机制，切实加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持不懈地为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境；三是继续深入开展大走访活动，建立健全解决信访热点难点和重大信访问题长效工作机制；五是加强督查、督办工作力度，依法规范信访行为；六是加强信访队伍建设，不断提高信访队伍的思想、业务素质和工作水平，为社会和谐稳定与平安大渡口建设做出更大贡献。6 / 45西昌北工业园区管委会二九年信访维稳工作总结按照市委、市政府对信访维稳工作的要求，为确保社会的稳定，管委会高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作作为园区头等大事列入重要议事日程，常抓不懈，一抓到底。年初制定了工作计划，落实了工作目标责任制，建立信访工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真做好矛盾纠纷化解工作，并对重点人物落实了专人 24 小时监控，及时掌握信访动态，园区干部带着感情、友情工作，通过深入细致，扎实有效地工作，园区信访维稳工作收到了良好的效果。现将一年来的信访维稳工作总结如下：一、提高认识，加强领导园区主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把信访维稳工作作为园区头等大事列入重要议事日程，逢会必讲，常抓不懈。二、将信访维稳工作纳入目标管理7 / 45建立了领导小组，实行领导包乡，干部包户责任制，签订责任书，年终考核，兑现奖惩。三、建立健全信访工作制度建立了领导接待日制度，领导包案制度，处理集体上访制度，矛盾排查制度，信访工作首问责任制度，信息报送制度。四、认真排查，及时做好调处工作每月坚持排查，按时报送信访信息。共排查出信访问题 3件，都落实了领导负责包案处理，并对重点信访案件和重点人物落实了专人进行监控，收到很好效果。对排查出的问题，园区认真分析，能解决的及时进行协调解决，不能解决的及时给予回复，讲明不能解决的原因，干部带着感情、友情依法依规地做工作，使问题得到妥善处理，稳控工作收到良好效果，无一人赴省到京上访。五、认真做好群众来访接待工作凡到园区反映问题，按照首问责任制的要求，认真接待并8 / 45做好记录，及时进行了协调处理，按照市上的要求，认真开展了大接访活动，每天都有领导坐班、接访，对上级转来信件，件件都由领导包案处理，及时给予回复。通过深入细致，扎实有效地工作，园区信访维稳工作收到很好效果，为社会稳定，经济发展，做出了显著贡献。但也还存在一些不足：主要是部分信访问题比较复杂，有些问题在园区解决不了，需上级相关部门解决。我们将进一步加大信访矛盾的排查调处工作，发现问题及时处理，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；加大防控力度，严防越级上访问题的出现。二 OO 九年十二月二十二日二 00 七年信访维稳工作总结二 00 七年，东城办事处信访维稳工作做了以下大量工作：一、办事处成立了信访维稳领导小组，落实了信访专职人员，明确了责任，同时落实了办公场地，制度该上墙的也上了墙。并完善了领导接待日制度，每个工作日都有办事9 / 45处领导接待，建立信访层层责任制和代办制，形成办事处、村、居和社、居民小组齐抓共管，共同做好信访维稳工作。二、加强宣传，公开办事程序，努力防范和处置信访、维稳事件，办事处充分利用会议、标语、宣传资料等广泛宣传信访维稳条例、工作制度和信访知识，并认真做好信访个案的调处工作，对老访户、缠访户做耐心细致的疏导工作，并将领导接待日、接待地点、联系电话对外公开，向群众告知了信访程序、要求等。办事处成功调处信访老案二起，接待群众来访 20 多起，办理上级批转的案件 10 多起。三、严格程序，依法行政。加大信访、维稳工作的处置力度。办事处认真执行信访条例和上级党委的信访、维稳文件精神，依法开展信访工作，对来访群众作好接待工作，并认真登记，及时给予明确答复，上级批转的信访案件认真办理，及时将结果上报。四、畅通信息，疏通信访渠道，建立健全信访网络10 / 45办事处、村、居都设置了信息员，各级信访、维稳责任人和信息报告员都确保通讯畅通。各村、居每月中旬及月末都定期上报本月信访、维稳工作情况，办事处每月至少一至二次召开信访维稳专题会，分析、研究当前信访、维稳形势，布置下阶段工作。在 XX 年办事处将继续加大信访、维稳工作力度，全面掌握情况，认真分析动态，及时调处个案，努力调解老案，确保办事处的稳定。XX 年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情况，如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情况总结如下：一、深化认识，统一思想，形成合力11 / 45以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。二、加强领导，成立班子，分工协作12 / 45为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。三、强化措施，调查摸底，找准根源对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务。市政工作政策性强，为使每个干部职工都能掌握市政政策法规，利用职工会议，强化市政政策法规学习，要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层，找准信访根13 / 45源。组织干部职工积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案，特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作，确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体，以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段，全年上报信访稳定信息，确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项，要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。六是责任层层落实，与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追14 / 45究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱 6 件;县政府催办单 3 件;县行政效能投诉中心 2 件；来信来电来访 18 件；社情民意 5件，办结率达 100%。本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现“四个零目标” 。县审计局 XX 年度信访维稳工作总结我局 XX 年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下，针对本局工作实际，我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想，上下齐心，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。一、取得的主要成效15 / 45一年来，全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 “市长热线”转交信访案件一件，在短时间内得到了妥善解决，确保了局内的安全、稳定，确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作，确保了“零进京” 、 “零赴”目标实现。 。法制宣传和教育进一步深入人心，依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等 100 个项目审计时，对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚，无一行政复议和行政诉讼案件发生。确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷 10 件，局领导亲自带队深入村社调查，与乡党、政领导共同研究解决办法，通过努力化解各种纠纷和矛盾，没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事，重在抓防范，关键在基层。为此在局党组书记的带领下，对所联系的乡慰问了 10 多位老党员，发放慰问金1000 多元，得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下，为村支部活动室建设帮扶 20000 元建设资金，并聘请16 / 45高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训，促进农业产业结构调整，密切了干群关系，促进了社会和谐和稳定。二、具体做法一是严格落实领导责任制，明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人，分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作，其他领导小组成员实行“一岗双责” ，各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳信访工作格局。二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作，对于化解不稳定因素至关重要，在矛盾源头上狠下功夫，时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议，坚持开展节假日、重大政治活动17 / 45等敏感时期的专项排查调处活动，坚持开展重点排查，建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸；工作上决不能有半点疏漏；范围上决不能留一点死角。四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作，对群众反映的所有问题都认真研究，做到了诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，行为违法的及时处理，生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访，及时化解、稳控了群众所反映的问题。五是畅通信息渠道，确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间，按照上级要求，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起，我局领导实行每日信访值班制，由 7 名局领导班子成员轮流值班，每班实行 24 小时制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告” 、 “零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。如何积极做好新形势下信访稳定工作的思考信访是人们在经济生活中的现实矛盾反应，随着我国改革发展的深入发展，信访改革发展进入到了新的重要历史时18 / 45期，面对新时期、新形势、新任务、新挑战，作为一名信访稳定工作者，深刻体会到了所面临的压力和责任，要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为群众办实事，要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访稳定工作。一、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难做好信访工作的实质是一个干部作风问题。具体来讲，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作，对信访苗头的集中排查工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明、对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，做好信访工作，对待上访人员态度问题也是十分重要的，这关系到信访干部的形象，关系到信访工作地开展，要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句”慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。二要抓住主要矛盾，确定主攻方向，做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题，逐一梳理，查明原因。对有政策规定和确有实际困19 / 45难的，要从快解决；对没有政策规定又没有实际问题的，通过做思想工作，进行稳定消化；对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员，要依法处理，及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部，要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，涉及到部门的同志必须及时到现场做工作。必须强化“分级负责、归口办理”的原则，按照“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理，要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。做到情况早知道，工作早介入，问题早解决，防止出现重复访、越级访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。二、要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键信访工作政策性比较强，在要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处20 / 45理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求，要建立一支“业务精，应变能力强，政策上熟”的队伍，还应具备有较好的口语表达能力；有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力；和有一定的组织协调能力。三、要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本 特殊的信访工作环境，使每个信访工作者都能得到充分锻炼，成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年信访工作量的增多，一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件21 / 45有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照科学发展观的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念。新形势下，信访工作必将出现一些新情况、新问题，这就要每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。四、加强信访信息收集工作，掌握主动权，是做好信访工作前提信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举，健全信访信息网络，重视基层信访力量，构建和谐共建有效载体，形成多元化的大信访格局，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，广大信访工作者必须善于22 / 45利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。五、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想在信访工作中，要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，进一步规范处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，实行信访首办责任制，确保接访工作有条不紊地开展。二一年八月十二日设计院信访维稳工作方案一、指导思想和工作目标按照合肥市的要求和部署，大力开展创建文明城市、和谐23 / 45社会活动，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，切实维护正常的生产、生活秩序和社会稳定，确保设计院持续安全稳定发展特制定本方案。二、工作措施1、提高认识，加强领导充分认识到社会稳定、社会治安综合治理工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是各项工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，切实把全面推进信访维稳工作，统一到政治高度，是构建和谐社会的“基础工程” ，是“民心工程”的高度上来，设计院特成立信访维护社会稳定工作领导小组。组 长：李云长副组长：胡祖宏24 / 45组 员：高盛翔、方建武、方进生、徐华、陈利民、李婉静、陈鹏飞、李长芳、王晋鲁、吴晨2、落实责任，健全制度，强化考核一是按照“分级负责、分级管理”原则，落实各级责任。李云长书记是设计院维稳工作第一责任人，各设计室主任为各室维稳工作负责人。明确各级主体责任，以及个人的具体责任。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、职工思想调查谈心工作制度、情况报告制度等各项工作制度。三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制。坚持把抓维稳工作和文明创建等各项工作紧密联系起来。对于维稳工作中出现的不稳定的人和事迅速处理，一票否决。三、工作目标25 / 451、严防发生本院工作人员因内部矛盾纠纷而上访、信访事件的发生。2、严防发生客户因投诉处理不及时等情况下的信访、上访事件。 、3、严防发生因设计人员工作不及时、态度冷漠、工作失职、渎职造成的群众上访事件。4、严防发生群体性上访信访事件。5、严防本院职工群众围观、参与群访、上访事件的发生。四、工作方法、信访无小事，树立正确的信访维稳工作观。小事当作大事办。任何一件“小事” ，应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员定期了解职工群众意见、倾听职工群众心声。每半年左右对信访工作做一次全面性总结，相关棘手问题，院长、书记亲自办理。26 / 45、定期排查问题，建立广泛参与的调处机制。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路” ，又达到“耳听八方” ，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到” 。对不稳定因素的排查，应注意从重点环节扎实细致地抓好。2 是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。3 是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。在处理内部职工反映问题特别是信访问题中，应认真吸取教训，做到坚持立足实际求发展，真心实意待干部职工，尽心尽力为用户办实事。对职工群众所提出的各种诉求，应尽心尽责，认真对待，哪怕所反映的问题只有 1%的道理，应以 100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底27 / 45线，对一些短期内依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的问题，应耐心做好群众的思想工作，决不能轻易突破政策底线乱开“口子” ，以致引发更多的矛盾。、加大宣教力度，引导正确的合理诉求行为。认真组织学习、落实信访工作条例 。进一步做好教育引导工作，坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传教育，加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使意访职工群众打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。、加强员工服务意识，强化用户投诉处理机制。加强员工服务意识，通过宣传教育促使全员员工牢固树立“一站式“服务理念。真正做到用户要求无小事，践行我为我家做设计的服务理念。通过热情的服务、娴熟的技能使用户满意，避免发生用户投诉、上访等现象的发生。对于蓝焰热线、市长热线等公共服务平台转来的有关投诉，当事人必须在第一时间内进行处理，设计院相关领导需参28 / 45与处理过程。无论用户的投诉、要求是否合理，我们都要耐心做好每一位用户的解释说明工作，避免矛盾扩大引发上访事件的发生。燃气集团设计院2016 年元月X 镇信访稳定工作实施方案为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定 X 镇 2016 年信访稳定工作实施方案如下：一、 总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇29 / 45社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安 XX”营造良好社会环境。二、工作机制1、坚持信访工作例会制度。镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。2、建立健全信访工作领导责任机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。3、坚持定期排查不安定因素制度。30 / 45各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。4、实行零报告和周报告制度。各村每周五下午 5：00 点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。5、坚持信访案件交办及按时办结制度。坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。6、坚持党政领导干部接访制度。31 / 45继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。7、实行责任追究制。各村书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职为直接责任人，对本村的信访工作负责，对本村信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。8、坚持完善信访信息网络。各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设 1-3 名信访信息员，具体负责本村信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷， ，并按时上报信访信息。32 / 45三、 考评办法1、成立组织领导机构。镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村信访工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。2、信访工作评分办法。为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定如下信访工作办法：严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组织召开各村信访工作例会，无故不参加的一次扣 5 分，请假的第一次，第二次起每次扣 2 分。严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每周五下午 5:00 前将各村矛盾纠纷及不稳定因素排查登扣表上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没有落实周报告和零报告的村一次扣 5 分。33 / 45各村群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访，个访一次扣1 分，集访一次扣 3 分，非访一次扣 5 分；发生赴市上访，个访一次扣 3 分，集访一次扣 10 分；发生赴省上访，个访一次扣 10 分，非访一次扣 20 分。发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全年信访工作一票否决。3、信访工作考评细则。群众有上访趋势的，各村信访责任人能够及时发现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按信访扣分标准减半处理。对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按信访记分标准减半处理。对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工作实行一票否决。34 / 45四、 奖惩办法镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，奖惩办法如下：1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。名列全镇信访工作第一名的给予该村 10000 元奖励。二、三分别给予该村 8000 元、6000 元的奖励。对在信访工作中排名末位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查，说明情况。3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组给予 10000 元奖励。4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组给35 / 45予 2000 元奖励。5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次以上的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低于 3个月。6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的，给予一票否决处理。7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员两个月的村级补助工资。8、对信访工作一票否决的村，取消该村包村领导及包村干部全年精神文明奖；对信访工作重点管理的村，取消该村包村领导及包村干部重点管理期间的精神文明奖，年终绩效考核列为三等奖；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村包村领导及包村干部两个月的精神文明奖。36 / 45福建广播电视大学开放教育行政管理专业社会调查方案表光泽 电大 2016 春 级行管 学 生： 黄庆旺 指导教师： 冷希玲 填表日期： 2016-7-30 调查题目： 当前农村信访稳定工作现状的调查报告调查目标： 通过此次调查活动，了解当前农村信访稳定现状情况，并且希望通过这次活动能够让更多的人了解当前农村信访稳定现状，让更多的让群众真正做到学法、懂法、用法、从而引导群众的勇敢拿起法律武器维护自己的合法权益，更加有效地促进农村信访工作更加健康有序地不如正常轨道。调查对象： 光泽县华桥乡人民政府，随机调查乡村基层干部 30 名。 调查内容： 1、对当前乡镇37 / 45信访工作现状的认识；2、乡镇信访工作的现状及存在的问题；3、加强乡镇信访工作的建议与对策。调查方法： 问卷、座谈、个别访谈。 调查步骤： 第一周：教师指导社会调查报告写作知识，确定调查题目，联系调查单位，做好调查准备，到调查单位调查。第二周：到调查单位调查，收集整理材料，完成社会调查报告初稿，交指导老师审阅。第三周：到调查单位调查，并修改调查报告，交指导老师审阅，再次修改。第四周：到调查单位调查，并按指导老师审阅意见对调查报告再作修改、打印，连同社会实践考核表上交电大工作站。38 / 45指导教师意见：选题较新，具有时代气息，调查目的明确，方法较得当，调查方案清楚，同意根据本方案实施调查 。当前农村信访稳定工作现状的调查报告学生姓名：黄庆旺学 号：1135001209149专 业：行政管理本科年 级： 2016 春级指导教师：冷希玲教师职称：中学高级教师当前农村信访稳定工作现状、存在的问题及对策黄庆旺 113500120914939 / 45前言信访工作是社会成员通过书信、电话、走访等形式反映个人或集体意愿予以处理的的一种社会政治交往活动；是国家机关密切联系群众的纽带和桥梁；是化解社会矛盾，保障公民的合法权益的重要形式；是反馈国家的方针、政策在贯彻落实过程中的有效载体。建设社会主义和谐社会与抓好信访工作是息息相关的，我们只有用科学发展观来指导信访工作，树立正确的信访观，正确把握信访工作规律，积极探索与信访形势和任务要求相适应的工作机制，才能把乡镇信访工作做好做实。一、调查对象与方法调查对象光泽县华桥乡人民政府，随机抽取 30 名乡村基层干部为调查对象。调查方法40 / 45问卷、座谈、个别访谈。二、调查结果与分析、对当前乡镇信访工作现状的认识乡镇信访工作主要包括以下几项内容：1.邻里纠纷。虽然不乏少数群众为了“讨个说法” ，而将邻里间一些鸡毛蒜皮的琐事纷争摆上台面；当然更多的还是或多或少地牵涉到了群众的实质利益，如田地归属、堰塘和山林的租赁承包等。2.政府债务。乡镇负债运作的现象非常普遍，其形成原因也比较复杂，在乡镇财政十分艰难的情况下迅速偿清这些债务确实不容易。但“欠债还钱，天经地义” ，群众为了尽快讨回自己的应得利益，也不得不耐着性子一次一次往乡镇政府或是上级政府跑。3.政策咨询和落实。乡镇配套改革要求进一步凸现政府的服务职能，成为人民群众的政策“咨询台” ，成为基层党员干部贯彻落实各项政策的“监管站” 。4、私人违法建房现象日益严重，因宅基地问题而引发的信访案件占总个信访案件的 50%，其违法类型主要有以下几种：一是未批先建。部分村民不符合审批要求，因此他们利用巡逻监测空挡和节假日进行抢建，41 / 45一旦打好地基基础了，实施拆建成本难度大，因此也就不了了之。二是少批多建、超标用地、乱圈乱占。部分群众追求西方别墅式的住宅，单门独院，空间大，豪华气派，导致了大量土地资源的浪费。三是建新不拆旧。建了新房后，霸占旧房不拆，严重影响了土地资源的整合和流转。同时还包括反映干部作风、经济问题、生活困难需要照顾、以及各项农村政策落实不到位等引起的上访。、乡镇信访工作的现状及存在的问题1、素质低上访无序。普遍群众都认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想意思，所以只要一遇事就到政府大吵大闹，寻求问题能够得到解决，造成上访秩序混乱。由此可见，当前农村的信访工作形势不容乐观，其主要表现为四个方面。一是人访。个访有集体访、有正常访、有非正常访，还有请人代访