形势政策论文

精品文档 1欢迎下载 形势与政策形势与政策 课程论文课程论文 学学 院院 学学 号号 姓姓 名名 任课教师任课教师 成成 绩绩 年年 月月 20152015 年年 2 2 月月 正确理解事关农业农村长远发展的重大问题正确理解事关农业农村长远发展的重大问题 班级 精品文档 2欢迎下载 姓名 学号 摘要 近年来 伴随着农业改革和新农村建设的步伐 我国的农业朝着一个稳 步向上的姿态发展 农业产量大幅度增加 农民收入也保持着增长 但是粮食 安全问题和质量问题却日益引起人们的关注 农业模式的转型和发展也引起党 和国家的密切关注 关键词 粮食安全 农产品质量 土地流转 农业转型 题一一 如何保障粮食安全问 新世纪以来 虽然我国粮食产量一直呈增长趋势 但是我国农业面临的问 题也越来越多 如可耕地水资源污染 过度用药等问题 农产品质量安全问题 是一个与人类生存密切相关的问题 它涉及资源配置与环境保护 需求满足和 社会福利改善问题 是农业持续发展的重要环节 是和谐社会的重要组成部分 与此同时 消费者对农产品质量安全的重视和认知程度越来越高 更加注重农 产品的质量 营养和卫生安全 粮食安全问题不仅关系着我们的健康 同时对 社会的发展很有意义 1 我国是一个人口大国 粮食消费量也是非常大的 随着科技的发展 为 了提高产量 化学用品的使用量也在提高 停留在粮食中的化学残留也会相应 增加 最终这些化学物品也会随着饮食进入人体对我们的身体产生影响 虽然 国家高度重视粮食安全问题 也采取了一些列法律法规 但是漏洞总是难免的 因此国家应加强对农药化学物品的监管 控制其在农业生产的应用 减少对人 体的危害 2 改革开放以后 经济的发展与环境污染也是成正比例增长 用环境换经 济的增长从长远来看是不可取的 农田的污染最主要就是水资源的污染 工业 废水通过流水进入农田中然后被植物吸收最终进入人体 这种伤害可以说是非 常巨大的 污染物以及重金属等对人体的伤害远远高于农药残留 造成污染的 原因我总结一下有三 其一 法律意识淡薄 企业老板只顾追求利益 对相关 的环境法律法规熟视无睹 其二 监管部门执法不严 睁一只眼闭一只眼的行 为只会主张企业主们随意排放废水废气 其三 法律机制不够完善 国家应该 出台一系列明确法规保障污染源的排放以及粮食产品安全保障 二 客观看待农产品质量安全问题 精品文档 3欢迎下载 农产品的质量安全问题关系到人们的生命安全 因此农产品的质量安全问 题一直备受关注 但是我们应该客观看待这问题 不能过度放大这个问题 客 观来讲 农产品能不能保证百分之百安全 回答是肯定的 不能 存在这一原 因与我国的国情和体制也是密切相关的 我国农业生产主体小而散 数量庞大 经营方式落后 组织化标准化程度低 加上农产品种类多 生产周期长 产业 链条长 开放度高 产地环境 生产过程 收购环节等都可能出现质量安全风 险 另外 我国基层农产品质量安全监管能力薄弱 局部存在监管不到位等问 题 因此 在以后的发展过程过程中 相关部门要实行两手抓的政策 有研究 资料表明 我国在针对农产品的检查中 合格率都是达到百分之九十六以上 针对出现个别情况我们还是应该客观去看待 不要一味放大 三 对于农业转型的思考 中国自古以来就是一个农业大国 政府对农业的重视程度也是非常高的 但随着工业化 城镇化和信息化社会的到来 我国经济社会结构和运行方式不 可避免对既有的农业农村格局带来重大影响 农业的转型当然也面临着许多问 题 与传统农业相比 现代农业不仅包括农产品的生产 还包括加工 销售等 现代农业与市场相关密切 这与传统农业的模式相差悬殊 当然 归根结底还 是要依靠经济的发展 经济的发展带动农业的发展 另外 现代农业的发展也 是离不开科技的支撑 我们要加大农业科技的投入 进一步提高科技服务农业 产业发展的能力 另外 农业转型的目的是让农村经济得到发展 农民生活得 到改善 温家宝总理在 中国农业和农村的发展道路 一文中提出了三条路 径 第一 大力发展农民专业合作社和各种农村社会化服务组织 为农户提供 生产经营服务 第二 鼓励和引导农户流转土地承包经营权 发展专业大户 家庭农场等多种形式的适度规模经营 第三 培养一代新型农民 推进农业现 代化和规模化 从总体上来看 这个思路是科学合理的 但是要把它实际落实 下去还有一段很长的路要走 农业在中国是一个行业 因此 农业转型也不可 能一蹴而就 我们还需要去寻找更多的方法去实现 早日实现农业的成功转型 让农村经济得以发展 农民生活得以改善 四 关于农村土地流转问题 城市化的发展使得越来越多的农民从事非农业生产 农村土地的抛荒数量 和规模越来越大 因此 我们要促使农村土地流转 加快农村土地市场建设 精品文档 4欢迎下载 改革相关制度 促进农村劳动力转移 完善农村社会化服务 土地流转关系到 农民的切身利益和农村改革发展稳定的大局 是促进农业市场化 规模化 产 业化和集约化的必由之路 现阶段我国农村土地流转中存在土地产权不明晰 土地流转的市场机制不健全 农民思想意识有待提高 土地流转不规范等多方 面的问题 为了解决这些问题我们应该明晰土地产权 培育良好的土地流转市 场机制 加强政策宣传 提高农民意识 健全农村社保体系 加强土地流转管 理等 以期加快农村土地流转进程 提高农业效益 增加农民收入 促进农村 经济可持续发展 我国必须尽快加强土地流转主要是存在以下几个问题 1 土 地产权不清晰 我国农村土地所有权界定模糊 虽然国家实行土地承包所有制 但是在现实生活中 一些小地方会进行一些调整导致土地使用权不明确 最终 会降低农民的积极性 2 土地流转市场机制不健全 我国土地流转处于初级阶 段 缺乏有效的市场机制 难以适应现代农业信息化和市场化的要求 因此 相关职能部门应该加强对流转机制的完善 3 农民普遍思想意识薄弱 对政策 的理解也不到位 首先是基层干部对农村土地流转认识不够 定位不明确 没 有意识到当前农村土地流转的艰巨性和紧迫性 思想观念影响农村土地流转进 程 其次是部分农民小农经济意识还比较强 对土地的情感还很深 加上目前 农村的社会保障体系也不够完善 所以对很多农民来说土地就是生命 就是他 们的支撑和保障 所以很多人宁愿让土地荒废也不愿意让它流转起来 4 土地 流转行为不规范 缺乏有效管理 由于在流转过程中 手续合同等不健全 容 易引发纠纷 参考文献 1 孙小燕 农产品质量安全问题的成因与治理 D 西南财经大学 2008 2 鄢敦望 我国农产品质量安全体系的研究 J 安徽农业科学 2011 3 郑床木 白玲等 我国农产品质量安全检测现状 问题及对策 J 食品安全 2010 16 4 贺雪峰 中国农业的前途与中国农村发展战略的转变 J 中国社会科学 2007 4 5 温家宝 中国农业和农村的发展道路 J 求是 2012 1 6 董