素质教育的教育法学原理思考——首师大作业

素质教育的教育法学原理思考素质教育的教育法学原理思考 专业 教育学专业 教育学 姓名 李国彦姓名 李国彦 学号 学号 30904920643090492064 一 素质教育与学生受教育权的享有一 素质教育与学生受教育权的享有 要从教育法学角度剖析素质教育 首先还得从素质教育的概念谈起 对于素质教育 笔者理解为以形成受教育者的素质为目标的教育 而要形成受教育者的素质 必须立足于对受教育者的潜能的开发 如果不这样 任何向受教育者灌输社会文化的做法 以及人的创造 性和实践能力的形成 都将会落空 因为受教育者的潜能本身是文 化知识内化的载体 是创造性和实践能力赖以存在的生理和心理基 础 由此可 见 我们可以把素质教育定义为以受教育者的潜能开发为本位的教 育 笔者提出的这个定义 是符合马克思主义观点的 马克思在 德意志意识形态 一书中说 共产主义 是个人独创和自由发展 不再是一句空话的唯一的社会 马克思这句话所表达的意思是 在共产主义社会 人的潜能可以获得 独创和自由的发展 可见 我国目前提倡的素质教育 实际上是真正地把教育推上了马克思主 义的发展轨道 既然素质教育以人的潜能开发为本位 那么 从教 育法学的角度看 它意味着什么呢 一句话 意味着对受教育者作为 人的权利的尊重 作为人的受教育者的权利是多方面的 这里要抓 住的是受教育者的受教育的权利j 中华人民共和国义务教育法 规 定 国家 社会 学校和家庭依法保障适龄儿童 少年接受义务 教育的权利 中华人民共和国教育法 也规定 中华人民共 和国公民有受教育的权利和义务 把儿童 少年受教育的权利在 法律上规定下来 这标志着对人的权利的尊重 众所周知 人最基 本的权利是生存权和发展权 然而 在现代社会 从一定意义上讲 人的生存权和发展权只有在受教育权的获得时才能得到保证 因为 人能否生存 生存得如何 取决于人受教育的程度 同样 人的发 展权 只能通过受教育权的获得才能满足 离开受教育 人就不能 成为真正的人 人只能回到古代社会 原始丰富 马克思语 的状 况 什么发展都无从谈起 既然人的受教育权如此重要 那么 怎 样的教育才能使受教育者享受受教育权呢 当然只有以人的潜能开发 为本位的素质教育 因为受教育者的潜能开发过程与他的教育权利 的享受过程是直接合二为一的 受教育者的潜能开发只有在受教育 权利的享受中才能得到实现 反过来 只有受教育权利的充分享有 受教育者的潜能才能得到开发 那么 在中国教育史上 有没有以 牺牲受教育者的潜能开发为前提的教育呢 答案是肯定的 封建时代的科举制度就是这种教育 科举制教育 引导学子以殿试中榜为目标 让他们 皓首穷经 结果使许多人 成为 手不能提 肩不能挑 的 孔乙己 式的人物 这不是以牺 牲身体发展潜能 审美发展潜能 劳动技术发展潜能为前提的教育 吗 甚至在新中国成立后 我国推行的教育也存在着某种程度使受教 育者的潜能发展遭受扼杀的情况 比如 凡学生都有学习外国语言 的潜能 在外语教学中 忽而开设英语 忽而开设俄语 忽而什么 外国语都不开 设 名之日 适应国际阶级斗争的需要 实际上就是用政治功利 主义扼杀受教育者学习外语潜能的开发 目前推行的素质教育却大 不相同 素质教育强调的是使受教育者的潜能最大限度地开发出来 相 信只有受教育者的潜能获得开发 社会发展才能获得生机和活力 可见 使受教育者潜能获得开发的教育 当然也是人的受教育权利 得到尊重的教育 因此 我们可以肯定地讲 素质教育是最符合我 国教育 法学原理的教育 必然也将是最受欢迎的教育 二 素质教育与学生个体间受教育权的平等二 素质教育与学生个体间受教育权的平等 以人的潜能开发为本位的素质教育 是一种使学生的受教育权利得 到享有的教育 也是一种最符合教育法学原理的教育 但认识仅仅 停留于此是远远不够的 教育法学研究的重要内容之一 是教育现 象中的在实践层面上经常得到表现的教育法律关系 教育法律关系 是指作为法律主体的学校和受教育者围绕权利和义务而在日常展开 的教育行为中的法律关系 只有在法律行为中法律主体双方的权利 和义务都能充分地享有 才能肯定这种教育行为是最符合教育法学 原理的 是最受法律主体双方欢迎的 这样 我们必须对素质教育 的操作性定义作进一步的考察 关于素质教育的操作性定义 原国 家教委副主任柳斌在多次讲话中把它归纳为三点 第一 素质教育 不是面向少数学生 而是面向全体学生 素质教育的全体性 第二 素质教育不是使学生片面发展 而是让学生全面发展 素质教育的全 面性 第三 素质教育不是使学生机械地发展 而是使学生生动活 泼地发展 素质教育的主动性 由此可见 柳斌概括的素质教育的 操作性定义 就是素质教育的全体性 全面性和主动性 从内在的 联系讲 概念性定义和操作性定义对于概念的表达是既有联系又有 区别的 前者反映本质特点 后者反映本质特点在实践层面上的展 开 本质特点不在实践操作中体现出来 是要落空的 素质教育问 题同样如此 鉴于这样的道理 我们只要进而考察素质教育的操作 性定义 就可以比较确切地了解素质教育是否真正体现对学生受教 育权利的尊重 中华人民共和国教育法 第九条规定 中华人 民共和国公民有受教育的权利和义务 公民不分民族 种族 性别 职业 财产状况 宗教信仰等 依法享有平等的受教育机会 中华人民共和国教育法 第三十六条规定 受教育者在入学 升学 就业等方面依法享有平等权利 对照这两条教育法律 在 操作上要求面向全体学生的素质教育 自然是符合法律规定的 它 突出强调了学生个体问受教育权利的平等 然而 长期推行的应试 教育却不是这样的 这种教育以选拔和淘汰为目标 把教育的着力 点放在学业尖子上 学业上的差生成了被遗忘的角落 这样 学业 上的差生受到了教育行为上的不平等待遇 他们与学业上的尖子生 的受教育平等权化为了乌有 当然 面向全体的素质教育 不是不 要选拔 不是不让学业好的学生冒尖 问题在于 面向全体学生的 素质教育 在让学业好的学生冒尖的同时 要千方百计让学业差的 学生也学有所得 在自己原有水平的基础上有一个大的提高 决不 是把他们丢在一边 更不是视他们为眼中钉 让f电f门干坐着 陪 衬 别人学习了事 还有一个如何理解受教育权利平等的问题 坚 持 应试教育 观点的人 总是这样辩解 我以同样的教育内容 同样的教育方法 同样的难易程度要求学生 这不是学生受教育权 利的平等吗 学业差是他们自己跟不上 这怎么能说是我们的做法造 成学生受教育权利不平等呢 这种辩解 恰恰在于错误理解了学生受 教育权利的平等问题 实际上对学生受教育权利的平等 不能理解 为教育行为上用一根尺度 一个标准要求全体学生 而应该理解为 要用一种符合学生身心发展需要和发展可能的教育来培养学生 正 如联合国教科文组织教育委员会编写的 学会生存 一书所指出的 给每个人平等的机会 并不是指名义上的平等 即对每一个人一 视同仁 如目前许多人所认为的那样 机会平等是要肯定每个人都 能受到适当的教育 而且这种教育的进度和方法是适合个人特点的 这就是说 让每个学生都能受到 适当的教育 教育进度和方 法是 适合个人特点的 这才是学生受教育权利的真正平等 素 质教育要求教育个性化 要求教育实行因材施教 这正是素质教育 面向全体学生 让学生享有受教育权利平等的要义 三 素质教育与学生的发展权三 素质教育与学生的发展权 中华人民共和国教育法 第四十二条第一款规定 参加教育教 学计划安排的各种活动 使用教育教学设施 设备 图书资料 这一款规定意味着学生在校时学习国家在课程计划 教学计划 中规 定的课程 是法律赋予他们的权利 学生这一权利是否能享有 是 他们能否获得身心全面发展的关键所在 在我国长期盛行的应试教 育中 国家规定的课程计划 教学计划 往往得不到遵守 学校为了 追求升学率 考什么就教什么 不考的就不教 升学考的科目 给 予大量的课时 加班加点 升学不考的科目 日课表上排着 但总 是要 停车让路 实际上是名存实亡 升学不考的科目 如美育 体育 德育 劳动技术 这些教学科目实际上是人才规格的保证 如果不让学生好好学 实际上就是剥夺了他们审美素质 身体素质 品德素质 素质教育的教育法学原理思考劳动技术素质等方面的发 展权 不要说未能升学的学生 就是升了学的学生 他们升学目的 的达成 也是以牺牲自己诸多素质的发展为代价的 这种让学生追 求升学功利的片面发展教育 当然是对学生受教育权利的一种剥夺 现在不少人在追求升学的功利心支配之下 仍然在甘心吞食这 甜 蜜的毒药 与上述片面发展的应试教育相反 素质教育的第二项 操作性定义 要求我国的教育应让学生的身心获得全面发展 以此 为目标 要求在教育的操作上 全面开设好国家课程计划规定的教 育科目 使所有教学科目的开设 不仅在教学时间上得到保证 而 且在教学人员 教学场所 教学设备添置上都得到保证 只有这样 的素质教育 才能使学生真正地享有受教育的权利 在这个问题上 有些人还有一种糊涂的观念 以为学校使学生升学了 就是对国家 贡献了 就是受群众欢迎 其实 只有使学校的毕业生在身心素质 全面发展基础上的升学率 才能称得上对国家的贡献 以牺牲学生 诸多素质发展为代价的升学率 即使升了学的那些学生 以身心素 质缺陷的状态投入高一级学校的学习 不但会给高一级学校的教育 和教学带来困难 而且自身也会因某些素质缺陷而遗憾终生 在这 样的状况下对国家作贡献 效果又会如何呢 至于群众欢迎 乃在于 群众被蒙在鼓里 群众一旦觉醒了 知道自己孩子的升学是以牺牲 诸多素质发展为代价的 他们会从内心接受这种应试教育吗 再深一 层说 从教育法学关于教育法律主体权利与义务对等的观点看 国 家作为教育的最终也是最高的教育法律主体 它以尽义务的面貌举 办学校 其实就是要使国家的一代一代公民获得德 智 体 美 劳技等素质的全面发展 以便使国家的发展获得优质的人才资源的 支持 这是国家这一教育主体的权利之所在 因此 作为办学实体 的学校 搞片面发展的应试教育 不仅是对学生身心发展权的侵犯 更是对国家这一教育法律主体的权利的侵犯 只有以学生的身心素 质全面发展为目标的素质教育j才是最能满足学生身心发展权的教育 也是最能满足国家这一最高教育法律主体的权利的教育 四 素质教育与学生的参与权四 素质教育与学生的参与权 前面的种种分析表明 要保障学生的受教育权 就必须保证每一个 学生能获得一种满足他们发展需要的教育 即获得一种发展权 而 发展又是以参与为前提的 教育并不是让人去出席教育的场合 它必须是让人全身心地投入到教育当中 与教育情境发生有机的联 系 这种教育才有发展的意义 否则 任何发展都无从谈起 这 些思想促进了一种新的教育法学观念的确立 即强调从受教育者主 体性的立场来保证学生的受教育权 素质教育的第三项操作性定义 即教育的主动性就是如此指明的 那么 教育的现状又是如何呢 在 漫长的封建社会 学生的学习权利充其量只是一个蓄水的罐子 盛 物的袋子而已 直到今日 教学仍被许多人看成是 把知识灌进等 待装载的心理的和道德的洞穴中去填补这个缺陷的方法 教育过 程实行的仍然是 三中心 即教师中心 书本中心 课堂中心 教师教什么 学生就学什么 教师怎样教 学生就怎样学 教师只 凭自己的主观愿望把学生当成被动接受知识的容器 不顾学生的学 习积极性和理解能力 向学生灌输知识 显然 在这种以 静听为 主 的教学模式下 学生很少有探究 讨论 动手 质疑的机会 在教学过程中的参与权也被剥夺 教育在根本上受到损害 最终意 味着学生的受教育权受到损害 可见 要保障学生的受教育权 就 必须呼唤能保证学生参与机会的教育 正如 学会生存 一书所说 未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体 受教育 的人必须成为教育他自己的人 别人的教育必须成为这个人自己的 教育 令人欣慰的是素质教育正是在这种理念下主导的教育 首 先 素质教育是弘扬人的个性和主体性的教育 它强调要尊重和发 展学生的主体意识和主动精神 培养和形成学生的健全个性和精神 力量 使学生得到生动活泼的发展 其次 素质教育倡导一种主体 性