卫生局三季度工作总结

卫生局三季度工作总结 (一 ) 今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局以继续深化医药卫生体制 改革 为抓手，紧紧围绕 “保基本、强基层、建机制”的要求，稳步推进各项工作，现将我局今年一至三季度工作开展情况总结如下： 一、狠抓落实，扎实推进医药卫生体制改革工作 (一 )新型农村合作医疗制度不断完善 高农民参合率。 今年，新农合筹资标准达到 290 元 /人 销机制部分改变，造成筹资难度大。我们通过大规模的宣传和每户一张“宣传资料” (共印制宣传资料 3 万余份 )，乡镇村组干部走村入户，做耐心细致的宣传工作，取得了农民的信任，提高了农民的认识，营造良好的社会氛围。对财政配套资金增加的情况进行宣传，加强教育引导，提高农民群众互助共济意识和健康风险意识，提高农民群众对新农合保障制度的信心。通过宣传，提高了农民参合的积极性和主动性，确保筹资机制的高效运行，今年我区参合农民 56054 人，参合率 医疗保障水平。 全区实行新农合门诊统筹，统筹区域内即时结算，区内定点医疗机构新农合住院费用报销比例为 新农合最高支付限额为 15万元 (指重特大疾病 )，是我区农民人均纯收入的 8 倍以上。积极开展了农村儿童白血病与先天性心脏病的医疗保障工作， 20 1份共补助 3 人，补偿金额为 52500 元。 今年，我区继续加大新型农村合作医疗信息管理系统建设 ,积极完善定点医疗机构医院管理系统建设，巩固新农合“直报”制度。完善就诊信息网络化，就诊、住院及报销手 续进一步简化，也更完善地服务于患者。参合农民真正享受到“就诊、住院报销不用跑”的便捷服务。今年，我区积极探索 “一卡通”运行机制， “一卡通”的实行，将缓解我区新农合筹资难、区外就诊报账不便等难题，使群众足不出户就能缴纳参合费用和领取报销补偿款，更重要的是由于“惠农卡”有小额透支功能，解决了群众就医时资金困难的问题，以上措施的实行，使新农合工作更加惠民、便民，目前，“一卡通”工作前期摸底及服务点工作已完成，后期工作正在筹建中。 范服务行为。 我区把定点医疗机构的管理作为新农合运行的关 键环节来抓，及时发现问题，及时研究解决，逐步完善规范。一是严把定点医疗机构管理关，采取有效措施，控制目录外用药。严禁大处方、乱检查，严格控制医疗费用。严格实行“五查五核”制度 ;二是严把医疗收费关。我区组织有关管理人员和业务专家定期不定期进行专项检查，对超范围用药、超范围检查的医疗机构提出限期整改意见。三是严把基金报销关，对基金报销情况，向基层群众公开，接受群众监督。各镇合管办、 村委会 及定点医疗机构坚持“全公示、真公示、常公示”，每月向群众公示当月当地参合农民住院补助情况，使新农合资金使用透明化。 通过一系列措施，我区新农合制度覆盖率 100%;全区参合农民56054 人，参合率达 圆满完成自治区和市提出的“ 205%以上”的目标任务。 20 1底全区共筹集进入区新农合财政专户资金 元，共有 16112 人次获得补偿，共支出补偿金额 元。 (二 )继续推进国家基本药物制度 我区所 辖的三镇卫生院、渔洲坪社区卫生服务中心及全区 27 个行政村卫生室分别于 2010 年 12 月 15 日、 2011 年 5 月 1 日、 2011年 9 月 29 日全面实施了国家基本药物制度，三镇卫生院、渔洲坪社区卫生服务中心按规定全部使用国家的 307 种基本药物、自治区增补的 196 种药品，村卫生室全部使用 卫生室基本药物目录药品，并实行药品零差率 销售 。 20 3 月 ，根据卫生部、国家发展改革委等部门关于印发国家基本药物目录管理办法 (暂行 )的通知 (卫药政发 2009 79 号 )等文件精神，结合 族自治区疾病谱、基层医疗卫生机构实际需求，卫生厅组织专家遴选制定了 20 补的基本药物目录，增补了 71 种基本药物及新增7 种基本药物剂型。自治区增补的所有基本药物 (共增补 267 种基本药物及新增 42 种基本药物剂型 )，我区基层医疗卫生机构都已按国家基本药物制度相关政策和规定，通过 本药物集中采购平台网上采购并执行零差率销售。 2011 年 8 月 1 日起，三镇卫生院实行 一般诊疗费收费标准， 20 1 月 1 日 30 日，共补偿各镇卫生院一般诊疗费 54765 元 (共补偿 6539 人次 )。基本药物制度实施后，各医疗机构住院次均费用、门急诊次均费用明显降低，门诊人次明显增多。 20 1份全区基层医疗卫生机构住院 3981 人次，与去年同期相比 (2888 人次 )增加 门诊诊疗 68454 人次，与去年同期相比 (53068 人次 )增加 医疗总收入有所上升。住院次均费用为 ，与去年同期相比 ( )上升 门急诊次均费用为 ，与去年同期相比 ( )上升 各项指标均控制在自治区“三降三升”的目标任务范围内。 (三 )继续推进绩效工资兑现工作 我局根据公共卫生和基层医疗机构绩效工资实施办法，建立了以服务质量、数量、效果和居民满意度为核心的绩效考核体系。对各基层医疗卫生机构人员全部实施绩效工资。按照自治区文件要求逐级上报绩效工资相关材料并通过审核，将今年一二季度的奖励性绩效工资材料报给区人事局和区财政局，目前奖励性绩效工资已发放到各基层医疗卫生机构。今年 1份共兑现基础性绩效工资 上半年奖励性绩效工资共兑现 元。 (四 )继续促进基本公共卫生服务逐步均等化 按照“预防为主，防治结合”的方针，着重推进基本公共卫生服务均等化，城乡基本公共卫生服务经费标准 20为 25 元 /人 本公共卫生服务得到较好落实。 立健全组织机构。 为切实推进全区基本公共卫生服务项目进度，我局成立了基本公共卫生服务工作领导小组，采取积极措施，强化项目工作均衡开展，确保全面完成年度工作任务。 确分工，落实责任。 通过基本公共卫生服务逐步均等 化积极改善卫生服务的公平性和可及性，提高卫生服务效率，加快医改重点工作的整体推进。基本公共卫生服务实行辖区负责制，十项基本公共卫生服务工作由镇和社区公共卫生服务机构负责实施，各项目实施单位把这项工作作为当前的重点工作来抓，实行一把手负责制，并确定专人负责，责任到人，每个镇卫生院落实了 2专职公共卫生人员。区卫生局组织督查和考核。 范管理，确保项目实施质量。 我局制发了基本公共卫生服务工作计划，明确了目标任务和考核标准，落实了经费保障。各单位根据卫生部基本公共卫生服务规范(2011 版 )落实各项措施，确保服务质量和管理水平。 高服务水平。 我局组织有关专业人员和项目单位根据卫生部基本公共卫生服务规范 (2011 版 )，结合目前工作进展情况、存在的问题等开展了解读、剖析，对做好下一步工作进行了规范培训，对项目实施单位提出了具体要求。今年我区共对镇和社区医疗卫生机构 46 人进行专题培训。 极引导。 运用多种载体，广泛宣传，对基本公共卫生服务工作内容及服务方式进行宣传，让广大医务人员了解促进基本公共卫生服务逐步均等化的现实意义和重要性，让 广大城乡居民了解自身能够享有的基本公共卫生服务内容，提高群众的知晓率，鼓励群众参与，接受社会监督。 截至 20 9 月底全区城乡居民健康档案规范化电子建档96225 人，建档率为 62%，其中城市健康档案规范化电子建档人数40437 人，电子建档率 农村健康档案电子建档人数 55788人，电子建档率 (五 )进一步健全基层医疗卫生服务体系 加大投入建设县乡 (社区中心 )村级卫生服务网络建设，截至 20 月总投入 5760 万元。其中区人民医院 3240 万元，已完成建设，正在装修中 ;渔 洲坪社区卫生服务中心和白沙万社区卫生服务中心均为 270 万元，已投入使用 ;企沙污水处理 50 万元，光坡镇中心卫生院住院楼 200 万元，已完成建设，正在装修中 ;27 个行政村卫生室270 万元，基本完成建设 ;卫生监督所 160 万元，企沙中心卫生院公租房和区人民医院公租房共 180 套、总投资 1300 万元，各项目正在建设中。另外，今年自治区下达给我区 3 个社区卫生服务中心项目建设，分别是金海湾、桃花湾、防纲社区卫生服务中心，每个卫生服务中心业务用房总投入均为 386 万元，建筑面积均为 2000 平方米，现3 个社区卫生服务中心建设情况均 为完成立项，进行可研、初步设计、勘探、人防、环评、三通一平等前期工作。同时，在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设，按照自治区的统一要求，正逐步建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与新农合信息系统有效衔接，提高基层规范化服务水平。村卫生室的设置和人员配备正在逐步完善，我局已在 20 6 月份将自治区配套的每个村卫生室一台电脑和一部打印机发放到各村卫生室。 (六 )基层医疗卫生队伍建设进一步加强 为进一步提高基层医疗机构的服务能力，提高医务 人员的技术水平， 20 6 月份，我区选派 3 名全科医生进行转岗培训，招收定向免费医学生 1 人，乡镇卫生院人员在岗培训 6 人次，村卫生室人员在岗培训 28 人次。 (七 )加快实施防治艾滋病攻坚工程 保顺利实施。区防艾办已落实人员编制 3 人。我区将艾滋病防治经费列入区本级年度财政预算，并按人均不低于 1 元的标准核拨。 20核拨经费 20 万元，为我区开展防治艾滋病攻坚工程提供强有力的经费保障。 高防病意识。今年以来，为进一步加大对农村地区防治艾滋病宣传力度和提高 广大农民群众防治知识，防艾办联合各成员单位采取多种形式加大了防治艾滋病宣传力度，积极开展宣教等活动。 4 月 5 日在防城港市港口区企沙镇华侨新村华侨小区举办了港口区为侨服务，即“同心携手 遏制艾滋”宣传活动。 5 月 23 日在企沙镇举办高危场所业主艾滋病防治知识培训班。 6 月 12 日上午在港口区渔洲坪渔洲路 (人社局旁 )开展了“安全生产月”咨询日活动。在部分酒店、医院、集贸市场、车站等单位安装安全套免费自取箱，在旅游景点、人口密集场所设置大型预防艾滋病广告牌等。今年以来，全区共开展宣传教育活动 8 次，制作发放宣传手册 10000 多册，印发宣传资料 20000 多份，发放台签 1000 多个，发放安全套 12000多个，受教群众 17800 多人次。 保取得实效。一是加强学习。通过多渠道加大学习力度，参加艾滋病相关的防治知识培训班，提高医务人员的艾滋病暴露预防与处理技能。今年以来，共参加培训班 4 期。二是进一步完善艾滋病初筛实验室建设。加强管理、规范操作，努力提高实验室检测技术，使其更好的承担起本辖区内艾滋病的检测工作。三是加快美沙酮药物替代治疗门诊建设。认真配合市疾控中心做好企沙中心卫生院美沙酮药物替代治疗门诊有关工作，争 取尽快投入使用。 今年 1份，全区报告艾滋病病人和感染者 35 例 (去年同期48 例 )，与去年同比下降了 本年死亡 25 人 (去年同期 6 例 )，与去年同比上升了 (八 )继续实施母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划 为减少重症地贫儿出生 , 降低出生缺陷发生率，我区认真实施母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划。 20 1982 人，免费婚检 1610 人，婚检率为 婚检地贫筛查 1610 人，婚检地贫筛查率为 100%。检出双方阳性 35 对 。对于夫妇双方阳性定期进行随访，对于孕妇双阳者转上级定点医院进行地贫基因诊断。 (九 )实施壮瑶医药振兴计划，推行提升基层中医药壮瑶医药服务能力 为了发展提高中医药和壮瑶医药水平和服务能力，我区大力实施中医壮瑶医药振兴计划，目前渔洲坪社区卫生服务中心已经拥有 1个中医科室，配备了 2 个中医师，均经过上级专业机构的培训，拥有较强的专业知识和扎实的操作能力。 二、 20重大公共卫生妇幼为民办实事项目完成情况 (一 )降消项目实施情况 区委、区政府高度重视“降消”项目工作，把“降消”项目纳入政府工 作议事日程和绩效考核重要内容，及时调整了“降消”项目领导小组，并落实了项目配套经费 20万元。区降消办制定、下发了 20 20防城港市港口区降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目工作计划和 20港口区“降消”项目农村孕产妇住院分娩补助资金运转方案等文件，并多次召开专题会议，研究部署“降消”项目工作。各项目实施单位制定了相应的年度实施方案和工作计划，相继组织召开了“降消”项目工作会议。通过多种形式开展妇幼保健技术培训工作，极大 地提高了妇幼保健人员的服务水平与急救能力。一是积极组织业务人员参加自治区及市举办的各种管理、业务培训班 ;二是按照 20人到上级医院进修学习 ;三是区降消办通过定期或不定期组织妇幼保健人员进行“降消”三基知识及急救技术等培训，极大地提高了妇幼保健人员的技术水平和服务能力。今年以来，全区各级共举办业务培训26 期，培训妇幼保健技术人员 100 多人次。我区充分利用孕妇学校，婚姻登记处，卫生宣传日等重要宣传阵地，结合医改、基本公共卫生服务项目、新农合等工作对“降消”项目进行宣传，使群众进 一步了解“降消”项目的重要意义及优惠政策。 19 月份，全区各级医疗保健单位到乡村、到街道、社区开展宣传活动共 10 次，发放宣传资料 4 万余份、宣传手册 8000 多份，举办孕妇学校 48 期，培训 810人次，出版宣传板报 20 期，制作横幅、挂图 10 条，入户宣传 91人次。 我区严格按照项目资金运转方案要求使用经费，自觉加强资金的规范管理，确保资金专款专用。 20，区本级配套经费 20 万元已纳入预算。今年 19 月份，共发放补助卡 862 张，住院分娩补助人数 832 人，补助总金额 元，其中：正常产 819 人，元 ;危重孕产妇 13 人，共补助 元。 (二 )增补叶酸预防神经管缺陷项目实施情况 今年以来，我区加大了增补叶酸项目工作力度，积极加强与市妇幼保健院的沟通配合，把增补叶酸工作纳入妇幼卫生工作的重要工作内容，制定下发了 20港口区增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案，成立了项目协调领导小组，及时召开了协调会议，部署年度项目任务。各实施单位利用结婚登记、免费婚检、孕期保健、产前检查等服务时机和通过知识讲座，下乡宣传、宣传板报等多种形式，大力宣传增补叶酸项目的重大意义，提高妇女孕前和孕早 期补服叶酸的自觉性与主动性。各镇、村妇幼保健员通过电话和上门等服务方式，加强对服用叶酸妇女的跟踪随访，及时了解并解决服用过程中出现的问题。同时，各医疗机构认真做好叶酸的管理、发放、登记及信息管理工作。 20 19 月份，全区发放叶酸 6376 版，新增服用叶酸人数2517 人，叶酸发放率达 100%，随访叶酸服用人次数 2673 人次，随访率达 100%。 (三 )预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播项目 今年以来，在上级业务部门的指导下，我区严格按照自治区及市有关预防 艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播的工作要求和部署，及时成立了工作领导小组，组织召开了启动会议，制定下发了 20港口区预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作要点等文件，明确了各单位的任务目标与工作职责。各医疗机构进一步加大宣教力度，完善自愿检测门诊，有效地提高了自愿咨询检查率。 今年 1份，全区婚检 1610 人， 毒及乙肝检测 1514人，检测率 孕产妇 1574 人，其中艾滋病抗体检测 1498人，检测率 梅毒检测 1511 人，检测率 96%;乙肝检测 1498人，检测率 乙肝表面抗原阳性母亲所生婴儿 112 人，接受乙肝免疫球蛋白注射 111 人。 (四 )免费婚检项目实施情况 我局把免费婚检工作作为为民办实事的一项重要任务来抓 ,及时制定下发了 20港口区免费婚前医学检查工作要点等文件，同时，积极加强与市妇幼保健院、民政部门的沟通协调，不断完善了婚姻登记婚检服务制度、婚检服务工作制度等规章制度，明确了开展免费婚检的目标与责任。各单位通过发放宣传资料，制作宣传板报，设立咨询处等多种形式开展免费婚检知识宣传。通过宣传，进一步提高了群众的自我保健意识，营造了自觉参与免费婚检 的良好氛围。 20 1份结婚登记 1982 人，免费婚检 1610 人，婚检率为 婚前卫生指导人数 1610 人。 (五 )地中海贫血防治计划实施情况 今年以来，各医疗单位认真按照 20港口区地中海贫血防治计划要求，围绕工作目标任务，落实工作职责，加大项目宣传，加强业务培训，进一步推动了地中海贫血防治工作的深入开展。 20 1份免费婚检地贫筛查 1610 人，筛查率为 100%。检出双方阳性 35 对。 三、存在的问题 (一 )基本药物制度有待完善。我区实施基本药物制度以来，各基层医疗卫生机构普遍反映基本药物品种数量少，不能满足临床的基本用药需求，给基层医疗卫生机构的正常基本医疗服务带来很大的不便。特别是村卫生室的基本药物品种缺乏，不少群众反映连最基本的腹痛针都无法提供，给群众带来不便， “小病在村、社区医治，大病及时转诊”的目标难以实现。 (二 )基层医疗卫生机构卫生专业技术人员缺乏。基层医疗卫生机构专业技术人员 (特别是高职称技术人员 )缺乏，基层医疗卫生机构服务水平有待提高。 四、下一步工作要求 (一 )进一步 完善基本药物制度。积极向上级建议增补乡镇卫生院及村卫室基本药物目录药品品种，以满足群众基本用药需求。积极同上级药招办与配送商协商一定要配送国家基本药物目录中标药品，以便更好的规范基本药物的使用。 (二 )推进乡村卫生服务一体化管理，筑牢农村三级卫生服务网络。在全区实施乡村卫生服务一体化管理，通过一体化管理工作的推进，合理配置村级卫生资源，规范村卫生室服务，保障乡村医生待遇，提高村卫生室服务效能，促进乡村卫生服务机构统筹协调发展。 (三 )组织实施好区卫生监督所、区人民医院、公车镇卫生院迁建、光坡镇卫生院 住院楼续建等重点建设项目。按二级甲等医院的设置标准，积极向上争取，开展区人民医院的重新核定编制工作，并向社会公开招聘人员，确保能尽快开业，正常运转 ;积极协调，尽快成立区卫生监督所，落实人员编制，以便能正常开展工作 ;全力推进区人民医院、企沙中心卫生院公租房建设。 (四 )做好自治区医改终期评估等各项重点工作的迎检准备，确保通过检查。 卫生局三季度工作总结 (二 ) 今年以来，在市委、市政府的正确领导和省卫生计生委的指导下，全市卫生计生系统深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，立足民生，勇于改革，各项工作稳 步推进。现将前三季度工作情况总结如下： 一、主要工作情况 (一 )深化卫生计生综合改革。一是加快卫生计生机构整合融合。市、县两级卫生计生机构业务整合、往来账户款项清理、财产物资清查核对等工作基本完成。市妇幼保健院与市计划生育服务中心今年 5月份完成整合。我局会同市编办、市财政局、市人社局联合印发了关于优化整合县镇妇幼保健和计划生育服务机构资源的实施意见，目前全市 52 所计划生育服务机构均与县镇妇幼保健机构挂牌整合，其中有 24 所已合置办公。二是将市直单位计划生育服务管理工作下放移交江城区。 8 月 19 日，市 政府召开专门会议，部署市直单位计划生育工作下放移交属地管理，交接各项工作平稳顺利。三是继续推进县级公立医院改革。对阳东县人民医院、阳春市中医院实行药物零差价与调整医疗服务价格后业务运作情况进行调研，协调相关部门，解决了存在问题。 9 月 5 日阳西县人民医院被省确定为县级公立医院综合改革试点医院。到目前止，我市县 (市 )100%开展县级公立医院综合改革试点。四是认真开展市区医疗资源优化整合工作。今年市政协会议医卫界别提出了关于整合医疗卫生资源、优化卫生服务体系的建议，列为市委主要领导领衔督办的重点提案。我局在充分 考虑市人民医院、市第三人民医院、市中西医结合医院和江城区人民医院发展意愿基础上，结合广药集团实地考察调研后提出的合资合作意向以及市委常委会提出的意见和市政协的建议，形成了 市区医疗卫生资源优化整合方案 (送审稿 )，现已呈报市委、市政府审定。五是有序实施“单独两孩”政策。按照省的统一部署，今年 3 月 27 日起实施“单独两孩”政策，我市有序推进，抓好落实，至 8 月底，共有 1061 个单独家庭申请生育二孩，已办结 1058 例。 (二 )推进重点项目建设。一是市人民医院新住院大楼建设项目正在进行桩基试验工作，目前完成 投资 3749 万元，二是市妇幼保健院新院建设项目已完成桩基础工程，主体工程 8 月 5 日施工单位进场动工，目前完成投资 3563 万元，占年度投资计划的 三是市卫生学校整体搬迁项目已完成教学楼、护理实训楼、宿舍楼、饭堂的装修改造， 8 月 28 日完成部分搬迁工作， 9 月 1 日新校区正常开学。 (三 )科学应对重大疾病。一是有效防治人感染 流感。去年 12 月以来，我市报告 4 例人感染 流感病例，其中死亡 2例、治愈出院 2 例。我局始终把防控人感染 流感疫情作为我市卫生工作 的重中之重来抓，制定并启动了应急预案和防控方案，组建了市公共卫生医院流感病区和 区，从全市各重点医疗机构选调 17 名医生和 16 名护士以及先进设备，全力以赴做好病人救治工作，为全市人感染 流感疫情实现有效防控发挥了重要职能作用。二是艾滋病新增病例下降。 6 月 11 日江城区、阳东县、阳西县成功申报全国艾滋病综合防治示范区， 7 月 22 日阳春市成功申报省级艾滋病综合防治示范区。这四个项目的成功申报，进一步推动了艾滋病疫情重点地区、重点人群综合防治工作，有效遏制我市艾滋病疫情蔓延和扩散。截至 8 月底，全市累计报告 例5926 例，其中死亡病例 2268 例，现存活 3658 例，累计报告人数和现存活人数均排全省第 3，防治核心指标全省靠前，如： 固定性伴 体检测比例全省排第 1，艾滋病抗病毒治疗比例全省排第 5，美沙酮维持治疗工作全省综合排位第 3。今年全市新发现病例 252 例，与去年同期相比下降 三是重点传染病的防控工作措施落实。至目前止，我市报告 2 例输入性登革热病例，我局迅速启动防控预案，全面做好全市登革热疫情防控工作，并积极组织医疗救治， 9 月 1 日两名患者均已治愈出院。做好埃博拉疫 情防控工作，制订了 埃博拉出血热防控应急预案，成立疫情防控工作领导机构及防治专家组，指定了定点收治医院，密切做好疫情监测。结核病、慢性病等疾病防治工作有效推进。截至 9 月 15 日，全市无重大公共卫生事件发生，共报告突发公共卫生事件 6 起、传染病暴发疫情 5 起，报告及时率达 100%。 (四 )深化对口帮扶工作。根据珠海和 口帮扶的工作部署，我局加强与珠海市有关部门沟通协调，制定了帮扶方案，签订了帮扶协议书。 2 月 17 日，珠海第一批 50 名专家及技术骨干来到我市正式开展帮扶工作。 2 月 24 日，我局主要领导带领我 市选派的 50 名跟班学习医务人员到珠海市，正式报到开始跟班学习。 直 10 间医疗卫生单位和五个县 (市、区 )也与珠海建立了 结对帮扶 关系。 5 月8 日，在闸坡镇启动“情暖 康行”珠海医疗专家队进农村万人义诊活动，由珠海先后选派至 300 名医生将在 3 年内深入我市近 40 个镇 (街道 )，为农民群众免费诊疗。 6 月 10 日，珠海 地医院举行结对帮 扶签约仪式，两地 11 间医疗机构成功“结对子”，开展全方位、深层次的医疗帮扶合作。信息化建设方面，我局也与珠海市卫生局进行了交流，提出了完善 息系统的方案，预计投入资金约 410 万元。目前第一批 100 名双向交流专业技术人员已圆满完成工作任务，第二批双向交流人员已于 9 月初到达工作岗位。 (五 )加强医疗机构管理。一是继续推进平安医院创建工作。确定市人民医院、市中医医院、阳春市人民医院、阳西县人民医院、阳东县人民医院、江城区人民医院、高新区人民医院和海陵岛海陵卫生院8 间医疗机构为我市平安医院示范点。全市各医疗 机构约投入 300多万元构建医疗机构人防、物防、技防相结合的三防系统，确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到 100%。二是规范医疗机构执业行为。制定 卫生计生局实施 卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法的若干规定 (试行 )，对有不良执业行为的医疗机构，进行记分处理，并与设置审批、校验管理挂钩。截至 9 月 15 日，共批准设置 7 间医疗机构，校验 42 间，变更 6 间，注销 1 间 ;对 7 间医疗机构进行记分处理，共扣分 119 分。三是巩固打击非法行医专项行动。全市各地共出动监督执法人员 2857 人次，出动车 辆 637 车次，检查医疗卫生机构 1500 户次，查处各类非法行医案件 190 起，处罚金额 元。取缔无证行医 79 家，没收器械 83 件，涉案金额 8 万元。四是抓好行业作风专项治理。全市二级以上公立医院自 5 月 1 日起，医疗机构要与住院患者签署医患双方不收和不送“红包”协议书，据统计，目前全市医疗机构与患者共签署不收送“红包”协议 67462 份。五是抓好医疗纠纷第三方调解工作。至 9 月 15 日， 医调委受理案件 55 宗 ,调解成功 48 宗。全市公立医院全部购买医疗事故责任险，为第三方调解及时理赔提供了保障。 (六 )抓好 计生常规工作。印发关于实行 2014 年计划生育经常性工作情况月通报制度的通知，定期对全市各地计生工作情况进行通报，推进工作深入开展，形成良性竞争的良好局面。 4 月 18 日至5 月底开展了全市计划生育集中服务月活动， 5 至 6 月，开展流动人口计生服务管理专项活动，实行经常性工作与集中服务活动相结合，控制政策外生育。 7 月 31 日，在阳春市召开流动人口网格化服务管理现场会，推广了“政府主导、部门负责”的网格化服务管理工作经验。推进流动人口计划生育自治，目前全市建立企业计生协会 (流动人口之家 )78 家。在全省流动人口计生区域协 作中，经省组织地级以上市点评，我市在全省排名第 1，受到省人口计生领导小组办公室的通报表扬。截至 8 月份，全市查环查孕 238552 人次，落实“四术”37141 例，其中结扎 11887 例、上环 20973 例、补救措施 4281 例，全市出生人口 34384 人，政策生育率为 出生人口性别比为 108。 (七 )做好打击“两非”督查工作。为确保完成今年的出生人口性别比治理目标，协调市纪委、市检察院、市公安局、市食品药品监督管理局等部门，分成两个小组于 6 月 46 日对各地开展打击“两非”工作进 行了督查。印发 2014 年集中整治“两非”专项行动实施方案， 7 月 9 月在全市开展为期 3 个月的集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”专项行动。 (八 )完善计生利益导向。根据省财政厅、省卫生计生委关于调整我省农村部分计划生育家庭奖励标准的通知，今年 1 月起将计划生育家庭奖励标准调整为每月 120 元。至目前止，全市享受省奖励2754 人，市“节育奖” 7910 人，特别扶助 83 人 (其中独生子女伤残扶助 19 人，死亡扶助 64 人 ),计生手术并发症扶助 2 人，城镇独生子女父母奖励 4572 人， 共发放奖励、扶助金 870 万元。全市投保独生子女安康保险 43774 人，保险金额 元 ;计划生育手术保险 16558 人，保险金额 元 ;独生子女安康保险理赔 23 人，理赔金额 元。 (九 )落实惠民服务措施。一是落实基本公共服务均等化综合改革试点工作。基本公共服务均等化综合改革试点卫生计生服务项目有26 个，今年 8 月全市正式启动后，我局制定了工作方案，细化任务分解，全力推进，其中 19 个项目已 100%完成年度指标任务。二是平价医疗服务超额完成省下达的任务。至目前止，我市提前完成省要求各地 2014 年底前“所有县 (市、区 )至少建 1 家平价医院”的目标，全市有 14 间二级以上公立医院共设置了 48 个平价诊室，占二级以上公立医院门诊资源比例 省要求 10%)。政府办基层医疗机构100%推广使用平价药包。三是积极开展惠民服务活动。 元旦 春节期间开展“春风送温暖”慰问活动共慰问卫生计生干部 279 人、计划生育家庭户 1070 户， 送出慰问金及慰问品折合 元。截至8 月份，全市医疗机构开展为民服务免费义诊活动 394 场次，参与医务人员 2974 人次，服务群众 68427 人次，免费赠送药品价值 400539 元，发放宣传品 176572 份。 (十 )推进党的 群众路线 教育实践活动。成立了以局主要领导为组长的领导小组，制定了工作方案， 2 月 18 日召开了动 员大会。一是在按质按量完成各项规定动作的基础上，创新方式方法，指导制作了以市人民医院妇产科医生董小萍、市公共卫生医院感染科护士戴芬为代表的敬业为民先进事迹宣传片，通过领导带学、知识竞赛、树立典型等方式，让全市卫生计生系统逾千名党员都接受了深刻的群众路线教育。二是坚持开门搞活动，提升服务效率，认真听取社会各界人民群众对市卫生计生局领导班子及成员在“四风”方面的意见和建议，组织了 20 多场基层调研，开展了 19 场座谈会，发出征求意见问卷或函件 400 份，结合网络问政、来人来电来信等多种途径，共收到意见和建议 74 条。三 是坚持“边查边改”的原则，对收集到的意见和建议，建立台账，对于能立刻改的问题马上整改，并以活动为契机开展行业作风专项治理活动，出台了一系列规章制度和管理规范，巩固作风建设成果。四是认真召开了专题 民主生活会 。局领导班子和成员认真撰写剖析材料，开展谈心谈话活动，实事求是、深入细致地进行了问题查摆。继续推进党建创新品牌工作。今年 3 月我局党建创新品牌项目在全市 80 多个参评项目中脱颖而出，被评为“ 2013年市直单位党建创新十大品牌” ;6 月团建创新品牌项目也获得了全市第三名。顺利召开中共 卫生和计划生育局直属机关第一次党代会，完成局 党委换届 选举工作。 (十一 )做好创建国家卫生城市工作。 6 月 12 日，召开了卫生计生系统创卫工作动员会，各项工作正抓紧推进。抓好我市创建省卫生镇、村工作，多次