领导关于云南抗旱救灾讲话范文

1 / 12领导关于云南抗旱救灾讲话范文同志们：自去年 7 月以来云南省遭遇的这场持续干旱，灾情极为严重，形势极为严峻，引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次作出重要批示,国家防总、国家减灾委、水利部、民政部、农业部等部委多次派出工作组深入云南省，转达党中央、国务院对灾区群众的慰问，检查指导抗旱工作。今天召开省政府常务会议，主要是落实前一阶段抗旱救灾工作的各项安排，分析旱情发展形势，对下一步的工作进行再部署、再动员，切实把党中央、国务院的指示和省委的要求贯彻好、落实好。刚才，水利、农业、民政、林业、气象等部门的负责同志汇报了情况，提出了工作建议。纪恒同志、正富同志、垂柱同志、高峰同志也对做好抗旱救灾工作讲了很好的意见。我再强调三点：一、前一阶段云南省抗旱救灾工作卓有成效，取得了很大成绩省委、省政府高度重视全省抗旱救灾工作，进行了多次研究和部署。恩培书记在 2 月 8 日深入到昆明市西山区慰问受灾群众，视察灾情并作了重要讲话，对做好当前抗旱救灾工作提出了八条要求。省政府领导同志也多次对抗旱救灾工作作出安排，并先后深入玉溪、楚雄、保山、2 / 12大理等地看望受灾群众，深入一线调研了解情况，协调解决问题。去年 11 月和今年 1 月，省政府两次发出紧急通知，并追加了抗旱应急资金 4000 万元。垂柱同志于 1 月 26 日主持召开电视电话会议，对全省抗旱救灾工作进行了具体安排部署。总结前一阶段的工作：一是全省紧急动员投入抗旱救灾。省防汛抗旱指挥部已启动了级旱灾应急响应，各地各相关部门都按照相应级别要求紧急行动了起来。根据部门统计，前一阶段全省共组织 800 多万人投入抗旱工作，投入 22 万台(套)机动设备，出动机动运水车辆 12 万辆(次)，抗旱用电 1588 万度，抗旱用油 3188 吨，组织实施人工增雨 133 点次；实现抗旱浇灌面积 930 万亩，临时解决 425 万人和 242 万头大牲畜饮水困难。二是突出重点保饮水。采取拉水、送水、蓄水等应急措施，多渠道解决乡镇人畜饮水解困。对临翔、双柏、富源等 16 个可能出现供水困难的县城，分别组织实施了应急工程调水、抽水、节水等措施，基本解决了当前县城供用水问题。三是加大资金投入。目前全省已投入抗旱资金亿元，及时下拨中央和省级救灾补助资金亿元，救火 6000 万元，农业救灾 500万元，有力地保障了抗旱救灾工作的顺利进行。四是军民携手奋力抗灾。驻滇解放军、武警部队主动请战，全力支援各地抗旱救灾，昆明、红河、楚雄、大理、保山等地驻军迅速派出部队实施抗旱运水，应急打井、铺设管线等抗3 / 12旱救灾工作。总体上看，到目前为止，全省有效解决了饮水困难群众的供水问题，妥善安置了受灾群众生活，抗旱救灾取得阶段性成效。这些工作，充分体现了各级党委、政府“以人为本”的执政理念，也体现了各地各部门扎实的工作作风、有力的工作措施。二、充分认识这场旱灾可能带来的严峻形势，做好长期抗大旱的思想准备目前云南省面临的这场旱灾，具有五个方面的突出特点，并对全省工农业生产和群众生活造成了三个方面的严重影响。五个突出特点：一是降水持续偏少。自 2016 年 7 月至今，全省平均降水量仅为 511 毫米，比多年同期平均减少 207 毫米、减少 29，也打破了有气象记录以来的最少记录；目前全省库塘蓄水仅亿立方米，同比减少 19 亿立方米。二是气温持续偏高。2016 年 7 月至今，全省气温与多年同期平均值相比偏高了，也打破了有气象记录以来的最高记录。三是旱情范围持续扩大。全省 16 个州市均不同程度受灾，保山、文山、大理、临沧、昆明、楚雄、玉溪、曲靖、红河等州市受灾尤为严重。全省 123 个气象监测站均存在不同程度干旱，其中 90%的监测站出现重旱等级干旱，70%的监测站达到特旱等级。四是旱情持续时间长。由于去4 / 12年汛期降雨偏少，雨季提前结束，云南省从去年 10 月开始就发生了旱情，比常年提前了 3 个多月时间，大部分地区已连续受旱 4 个多月。而且，据气象部门的预测，全省大部分地区要到今年 5 月中旬后雨季才会陆续开始，干旱还将持续 100 多天的时间，发生秋、冬、春、初夏连旱的可能性很大。五是旱灾造成的损失严重。目前干旱已造成全省万亩农作物受灾，占已播种面积的 83%，其中成灾万亩，绝收万亩；新造林地受灾面积 1078 万亩，报废 256 万亩，农业直接经济损失已达亿元。全省旱灾发生范围之广、干旱程度之深、历时之久、损失之重，都是极其少有的。 上一篇：在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话 下一篇：市长在全市经济发展分析会上的讲话 三个严重影响。一是严重影响了城乡居民生活用水。持续的干旱已使城乡居民的饮水安全受到威胁，大量山区人畜饮水和城镇居民生活用水出现严重困难，目前全省已有 530 万人、295 万头大牲畜饮水困难。随着旱情的蔓延发展，抗旱水源日趋紧张，人畜饮水困难的数量还在增加、程度还在加深，解决的难度也在不断增大。二是严重影响了工农业生产。全省小春粮食减产已成定局，大春育苗面临困难。同时，由于云南省 80%的轻工业原料都直接或间接5 / 12来自农业，干旱也将使以农产品为主要原料的烟草、制糖、食品等加工业受到影响。水电发电量急剧下降，也对工业企业产生了较大的影响。三是严重影响了农民增收和困难群众生活。根据民政部门预计，全省春荒期间因旱新增的缺粮人口将达 297 万人，加上原来冬春救助人口 384 万人，共有 680 万人需要救助，保障好这部分困难群众的生活，也面临着极为严峻的局面。对当前的旱情形势，全省各级各部门务必高度重视，充分认识这场旱灾影响的严重性、长期性和全局性，切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务，动员一切力量和资源，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，打一场抗大旱、保民生、促春耕的攻坚战。三、狠抓工作落实，确保全省抗旱救灾保民生各项措施扎实推进当前和今后一段时间，全省各级各部门要着力抓好八个方面的工作，切实落实好 30 条具体措施。多方筹集抗旱资金。随着全省旱情、灾情进一步加剧，对资金需求也不断加大，要切实把增加投入作为应对抗旱救灾保民生的重要举措。1省政府决定，再增加资金亿元用于全省抗旱救灾工作，其中：动用省级预备费亿元，国家和省两级烟草公6 / 12司、云南中烟工业公司捐赠支援亿元，由农业部门在年初预算中统筹安排 5000 万元。2增加的投资重点用于四个方面：一是安排 2000万元，用于春荒期间群众口粮救济；二是安排 1 亿元，用于农业抗旱补助；三是安排 2 亿元，用于解决人畜饮水困难；四是安排 3000 万元，用于森林防火。各级、各部门也要多方筹集资金，切实增加抗旱投入。突出重点保障饮水。饮水是居民的基本生存条件，直接影响着居民的生产、生活和健康，要继续把确保灾区居民能喝上干净水作为当前抗旱救灾的首要任务。3统筹做好用水计划。对可能发生供水短缺的城镇、农村，相关部门要认真进行再摸底、再排查，在算清水账、弄清水量的基础上，抓紧制订科学合理的供用水计划和应急方案；各地要把供水用水方案从 5 月底倒排计划，每一个存在供水困难的县城都要建立台帐随时跟踪，在旱情特别严重的地区，要以乡镇、村组为单位进一步细化供水计划；要强化水源统一调度和管理，加强调处，防止发生水事纠纷。4组织农机和其他机械运水送水。对农机运水和农机装备改装为运水设施给予适当补助，动员和组织一切可用的农机装备，积极参与拉水、运水、抽水、提水，优先保障广大农民群众日常生活用水，以及大牲畜的饮水。7 / 125想方设法增加应急水源。相关部门要因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉、截流等多种措施，保持和增加库塘蓄水；合理利用“五小水利”等各种水利工程设施蓄水；通过打井等方式合理开采地下水，加强抽提水设备保养维护，保证正常运行；做好人工增雨的各项准备工作，在出现有利气象条件时，及时开展人工增雨作业。6着力保障中小学校用水。教育部门要深入基层摸底调查，尤其是山区乡镇、农村学校等用水集中而又缺水的地方，要提前制定科学合理的抗旱饮水安全应急方案，确保新学期每一所学校的饮水问题都有保障。7群策群力解决饮水困难。各地要根据实际情况采取一些临时性措施，组织发动机关、企事业单位成立抗旱服务队，开展流动扩浇和送水解困。对局部特旱地区，请求驻地解放军、武警和预备役部队为群众拉水、送水。农业、水利、卫生等部门要加强协调配合，确定安全水源，保证有水可拉、有水可运、有水可抽、有水可用。 上一篇：在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话 下一篇：市长在全市经济发展分析会上的讲话 8确保春节期间群众用水。各地、各部门要组织力量，加强春节期间群众生活用水的供给保障，确保春节期8 / 12间群众的用水需求。解决群众生活困难。干旱使部分群众的生活面临困难，要把解决粮荒、传染病防控、加强社会保障等作为当前民生工作的重点，切实安排好灾区群众的生活，帮助困难群众解决好面临的紧迫问题。9加强灾情动态监测。严格灾情报送制度，相关部门要继续派出灾情核查组，逐乡、逐村、逐户地核查灾情，核查困难群众缺粮、缺水等与生活直接相关的困难和问题,动态准确地掌握缺粮人口信息，确保不漏一户、不掉一人。10及时发放救灾物资和资金。要及时下拨救灾物资，确保救助粮食足额、及时发放到灾民手中；尤其要做好春节期间低保、 “五保”和优抚对象等特殊困难群体临时生活补助和临时救助金的发放；粮食、民政等部门要抓紧做好救助粮食的采购，增加救灾物质储备。11积极引导社会力量抗旱救灾。在春节后组织开展社会捐赠活动，广泛动员全社会力量参与抗旱救灾，力所能及地帮助灾区人民摆脱困难。12加强疫情防控。卫生等部门要适时在全省开展健康教育和爱国卫生运动，加强对灾区传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控；对饮用水及运水、贮水设施、新增水源和临时性水源都要进行卫生学处理和消毒工作，9 / 12加强水质检验监测，确保饮水安全。抓好小春减少损失。要把加强小春生产作为减少灾害损失、保障生活物资、促进农民增收的重要举措。13各地农业部门要广泛动员，及时组织技术人员深入旱区，开展苗情、墒情、灾情、病虫情、水情调查，对水源有保障地区的小春生产，在确保生活用水的前提下，要采取多项措施，因地制宜加强抗旱保苗。14.对受灾较轻的农作物，要采取秸秆覆盖、地膜覆盖等措施减少土壤水分蒸发。积极推广高吸水树脂、旱地龙等抗旱技术增强保水效果。15对因干旱造成缺苗的地块，要及时补栽补种早春玉米、早春马铃薯、早春蔬菜等短平快作物，最大限度地减少损失、增加群众收入。及早谋划大春生产。今年云南省小春减产已成定局，要切实加强大春备耕工作，努力实现小春损失大春补，力争全年粮食总产量稳定提高。16调整种植结构，扩大旱作面积，力争全省水源不足的地区水改旱面积达到 300 万亩以上。17扩大地膜玉米种植，力争种植面积达到 800 万亩以上。提前规划和采取超常规措施扩大晚秋作物种植，力争晚秋粮食作物种植面积达到 800 万亩以上，力争烟后套种秋马铃薯、秋玉米、秋豆类和秋蔬菜等面积达到 30010 / 12万亩以上。18及早做好种子、化肥、地膜等农资的调运、调剂和管理工作，满足农业生产需求。19.大力开展粮油高产创建，确保万亩高产创建比去年新增 350 片，达到 600 片。积极组织开展水稻集中育秧和烤烟育苗，确保今年栽种需求。加强水利设施建设。水利基础设施建设是农村农业发展的重要基础，也是缓解旱情的根本举措，要继续推进重大项目建设，切实扭转云南省水利基础设施薄弱的局面。20.继续抓好“润滇工程” 、山区“五小水利”和农村人饮安全工程建设，确保全年水利建设投资完成 120 亿元的目标。21加快推进重大引水工程建设。抓好牛栏江、清水海等调水工程，进一步做好滇中调水前期工作，提升跨流域供水保障能力。22.争取今年新开工建设一批中、小型水库工程。抓好中低产田地改造，切实抓好干支渠防渗工程建设，充分发挥已建成水源工程的效益。23.积极争取国家立项支持 250 件重点小型病险水库除险加固工程、12 个大型灌区和 3 个中型灌区建设，再增加 20 个农田水利重点县。11 / 12切实防范森林火灾。当前，严重旱灾和高森林火险正在持续加重，并迅速蔓延，要按照“以超常规措施应对超高火险天气”的要求，坚决抓好森林防火工作。 上一篇：在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话 下一篇：市长在全市经济发展分析会上的讲话 24.全省提前进入高森林火险期。发布森林防火戒严令，全面做好森林火灾应急准备。完善应急预案，尤其要提前做好应对多起火灾同时发生和应对重大森林火灾的应急预案；足额储备防、扑火物资，组建专业扑火队。25.加强巡防，增加重点区域巡山、守卡、护林力量。强化火源管理，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，严禁一切野外用火。在春节和清明节期间，特别要加强燃放烟花爆竹的管理工作，坚决杜绝因燃放烟花爆竹引起的森林火灾。26.有条件的地方要积极开展新造林地灌溉保苗，严重缺水的地方要突出重点确保苗圃用水，调整实施春季造林计划，最大限度减少干旱对林业生产的影响。完善各项保障措施。27.积极争取国家支持。各有关部门要主动向国家汇报沟通和衔接，多渠道、多层面争取国家加大对云南省抗12 / 12旱救灾工作的支持力度。28.全力做好电、油供应等保障工作。加