旅游产业核心竞争力修改稿4稿

怀柔区旅游产业核心竞争力的提升与思考 旅游业是综合性经济产业 关联度大 带动性强 是现代服务业的重点产业之一 蕴 藏着巨大的经济潜力和广阔的市场前景 它已成为世界经济新的牵引力 旅游业在扩大内需 促进产业结构调整 推动区域经济发展 增加就业 带动脱贫致 富等方面发挥着重要作用 随着经济发展带给人们收入水平的提高 消费需求不断升级 旅游休闲逐渐成为时尚 旅游业已成为国内各地经济社会发展的新增长点 为地方经济建 设做出了积极的贡献 因此 许多地区大力扶持旅游产业 使之成为区域经济发展的 粘合 剂 和 助推器 怀柔旅游业在区域经济发展的链条中 发挥着同样重要作用 面对这样的大好形势 如何进一步开发怀柔旅游资源 培育旅游产品品牌 提升区域旅游产业竞争力 这是值得 我们认真实践和探索的一个重要课题 下面通过对我区旅游产业核心竞争力的现状分析 对今后如何培育和提升旅游产业的核心竞争力提出一些粗浅的建议 一 旅游产业竞争力的基本构成 旅游产业作为旅游经济活动的供给主体 对其竞争力的研究 既要考虑旅游经济活动的特 征 又要考虑旅游产业自身特点 同时还要从供给角度出发 进行研究 怀柔旅游产业竞争力主要是指区域内旅游产业的整体竞争力 集中表现在旅游产业硬 环境和软环境对其消费市场的吸引力 接待力 承载力和可持续性 是由众多影响因素共 同作用的结果 同时也是一个从竞争潜力到竞争实力 再到竞争结果的动态发展过程 其 中旅游产业的硬环境主要体现在自然的原生态景观 社会资源以及交通 地理位置等 软 环境包括当地的人文环境 服务质量以及具有当地特色的产品等 具体包括比较优势和竞 争优势 旅游产业中的比较优势是指本地区长期积累的 独具的旅游资源和有利条件 这是其 他地区所不具备的 是别人买不来 偷不走 拆不开 流不掉的天然禀赋 是形成本地区 特色旅游产品 创新旅游品牌 培育和提升旅游产业核心竞争力的基础条件 旅游产业中的竞争优势是指在发展旅游产业的市场竞争中 比竞争对手更强的能力和 素质 一个国家和地区在资源禀赋上可能是富有的 但是不一定能形成优势竞争力 必须 通过技术优势 实现对资源的有效利用 如资源的合理配置 产业结构的优化等 将自然 资源进行开发 凝练 培育 形成独特品牌 从而创造出更高的生产力 具体讲就是旅游 产业发展过程中的创新能力 这是旅游产业发展过程中综合实力的反映 也是可持续提升 旅游产业核心竞争力的重要条件 依据比较优势和竞争优势所包含的要素 对旅游产业核心竞争力影响的大小 将旅游 产业的核心竞争力分为决定性因素 支持性因素 发展性因素和保障性因素 怀柔旅游产业快速发展和稳步提升主要得益于 一是旅游重点工程项目建设不断推进 基础设施不断完善 行政管理机制不断完备 保障性因素进一步增强 二是扶持乡村旅游 业持续 健康 成规模发展 彰显怀柔特色 旅游产业的决定性因素和支持性因素加强 三是拓宽旅游产品的营销 包装 宣传 发展性因素不断增强 这些因素的改进 使得我 区旅游产业中的比较优势和竞争优势进一步凸现 二 怀柔区旅游产业核心竞争力的现状分析 近年来 怀柔旅游业保持了较高的增长速度和良好的发展态势 产业经济发展取得了 重大成就 产业结构进一步优化 整体运行质量稳步提升 从怀柔区旅游产业的具体情况 分析来看 一 旅游产业中比较优势 1 优越的区位优势与自然优势 怀柔区总面积 2128 7km2 地处北京市最北端 与河北省张家口市 承德市接壤 交通便利 距首都机场仅 32km 距市区 50km 距天津港 170km 且均有快速公路直 达 境内有京承 京通 大秦 3 条客货铁路干线 101 111 国道等公路干线通往全国各地 京承高速二期通车后 怀柔进入了北京半小时经济圈 旅游资源丰富 区内山区半山区占 88 7 平原面积占 11 3 集山 水 人文景观 为一体 旅游资源比较丰富 截止到 2008 年 6 月底 我区共有旅游单位 3286 个 位居远郊十区县第二位 其中 A 级及以上旅游区 13 家 民俗旅游 2284 户 住宿业单位 956 家 星级以上宾馆饭店 37 家 此外 还有培训中心 旅行社等 著名景区景点有 慕田峪长城 黄花城水长城 雁栖湖 青龙峡 幽谷神潭 原始次 生林生态景区 濂泉响谷 红螺湖鸟岛 麟龙山 怀北国际滑雪场 响水湖 云梦仙境 神堂峪 红螺寺等 还有比较著名的红色旅游教育基地庙上 在景区景点拦截式抽查中 83 25 的被访者 认为来怀旅游的首选因素是 怀柔与其 他区县相比较最大的优点是风景优美 空气清新 环境宜人 65 8 的被访者对怀柔的整体 旅游水平比较满意 基本满意及以上的占 94 在门票价格上 64 3 的被访者认为怀柔景区的门票价格适中 29 9 的被访者认为门 票价格较高 50 的被访者认为最合适的门票价格在 20 40 元之间 40 的被访者认为最合 适的门票价格应在 20 元以下 旅游业从业人员达 13137 人 位居远郊十区县第四 在 412 名被访者中 68 的游客 认为怀柔景区内的工作人员比较认真负责 另外 截止到 08 年 6 月份 人均旅游消费达到 138 5 元 人次 还有很大的消费提升 空间 2 良好的社会资源优势 旅游产业随着社会经济的发展 必将成为一种朝阳产业 一是从大的社会环境看 国 家政治稳定 人民生活水平日益提高 最近又将拉动消费做为一项战略举措提出 这些为 活跃旅游市场 促进旅游产业的发展提供了良好的机遇 也必将带动包括旅游消费在内的 国内需求的较大增长 二是从北京整体发展环境看 随着市委 市政府加快都市型现代农 业 农产品加工业 乡村旅游业 农村服务业发展 有序引导各区县发展特色优势项目政 策的实施 奥运行动计划的落实 北京将进一步成为世界关注的焦点和旅游热点 这为我 们宣传怀柔 开拓旅游市场创造了良好的环境 三是从怀柔自身环境看 07 年北京城市总 体规划修编对怀柔的功能定位是 根据北京市 两轴 两带 多中心 的城市空间结构 怀 柔作为首都东部发展带上的重要结点和国际交往中心的重要组成部分 其功能定位是会议 休闲 旅游度假基地和都市型产业及现代制造业基地 区委三次党代会也明确提出要加快 以旅游业为主体的现代服务业的发展 为怀柔旅游产业发展 争取政策支持上奠定了一定 基础 同时 怀柔新城建设 新农村建设和文化创意产业的发展也将为我们加快旅游业发 展提高打好的机遇和挑战 从资源条件 旅游需求状况 旅游企业人员素质状况 和区域对外旅游形象等方面可 以看出 提升我区旅游产业核心竞争力具备了一定的比较优势 二 旅游产业中的竞争优势 怀柔区旅游产业的竞争优势主要体现在几个结合上 1 旅游和地缘文化相结合 创造了怀柔特有的文化旅游品牌 现在已初步形成了长城 文化 汤河川满族文化 红螺文化等 2008 年上半年 我区 13 家 A 级景区和主要旅游区 点 实现营业收入 6615 9 万元 同比增长 6 8 与一季度相比增速回落了 24 2 个百分点 接待人数 175 5 万人次 同比降 低 3 0 其中接待入境人数 22 1 万人次 是去年同期的 2 8 倍 集险 俊 秀于一体的慕 田峪长城是入境游客的必游之地 其接待人数的两成为入境游客 接待量占我区入境游客 的 98 5 2 传统的种植业与旅游相结合 创造了现代都市型观光休闲旅游品牌 如杨松的花卉 公园 桥梓的风山白果采摘园等 2008 年上半年 全区观光园个数达 226 个 同比增长 66 2 生产高峰期从业人员达 1864 人 同比增长 1 9 倍 接待人次达 554430 人次 同比增长 2 4 倍 采摘产量 70980 公 斤 同比增长 48 8 设施采摘是我区观光园发展的一个新亮点 在去年同期几乎没有的 情况下 今年上半年达到 41616 公斤 上半年 观光园实现总收入 4160 9 万元 同比增长 1 2 倍 截止到 6 月底 全区民俗接待户达 2058 户 增长 6 9 接待人次 783580 人次 同比增长 36 9 民俗户实现总收入 4500 3 万元 同比增长 51 3 3 地域特产与乡土文化相结合 创造了民俗旅游 如官地 三岔 莲花池等民俗接待 地 民俗旅游相关数据对比表 民俗游 2008 年 上半年 比重 2007 年 上半年 比重 增速 单位个数 个 2284 69 5 2026 67 9 12 7 接待人数 千人次 1338 27 8 734 17 7 82 3 营业收入 千元 86612 14 5 48426 10 1 78 9 4 地域经济发展方向与旅游相结合 创造出了以物产为主的景区 如渤海镇的栗花沟洼地公园 2008 年 党委 政府以板栗产业为基础 以板栗文化为 切入点 通过对三渡河至渤海所 8 1 公里的沟域进行山水田林路综合治理 打造京北栗乡 溪谷 建设怀柔西部栗花沟 从而吸引大批的游客 从上述几个结合上可以看出 怀柔区旅游产业将历史元素 现代元素 特有景观融为 一体 初步形成了怀柔旅游产品的独特性 2008 年上半年怀柔旅游产业稳步发展 1 6 月份 我区以强化特色 打造精品为目标 积极推进雁栖湖景区改造 大力支持慕田峪晋升国家 5A 级景区 加快松山道院 鬼谷子 文化主题公园 红螺慧缘谷等旅游景区建设 推出了慕田峪等 3 个乡村民俗旅游特色村 不断提升旅游整体服务质量和水平 同时 积极举办丰富多彩的旅游节庆活动 强化旅游 宣传推广 加快配套商贸餐饮 休闲娱乐业发展 旅游业整体竞争力不断提高 1 6 月份 共接待中外游客 600 万人次 实现旅游综合收入 6 8 亿元 同比分别增长 11 和 20 4 1 3 月份 全区共接待游客 130 万人次 实现旅游综合收入 1 8 亿元 人均旅游消费达到 138 5 元 人次 民俗旅游 观光农业魅力不减 红螺寺 慕田峪等主要景区收入实现快速增长 一季度 全区 A 级旅游景区和主要旅游景点共实现营业收入 1828 5 万元 同比增长 31 0 接待人次达到 37 5 万人次 同比增长 15 8 随着科技的进步 资力的增强 经营人员素质的提高 还会具有更广阔的拓展性和可 持续性 2006 年至 2008 年上半年接待人次比重表 项目 2008 上半年 2007 年上半年 2006 年上半年 接待 人次 比重 接待 人次 比重 接待 人次 比重 接待总人数 千人次 4820 100 4158 100 4345 100 住宿业 1021 21 2 885 21 3 1053 24 2 旅游区 点 2450 50 8 2526 60 8 2526 58 1 旅行社 12 0 2 13 0 3 12 0 3 民俗旅游 1338 27 8 734 17 6 754 17 4 三 提升怀柔旅游产业核心竞争力需要解决的问题 1 从旅游产业的决定性因素看 一是缺少特色旅游项目 52 的被访者认为旅游产业项目存在泛化现象 大众化旅游 项目多 特色旅游项目少 二是怀柔未开发的自然资源比较丰富 来怀野游的比较多 一定程度上影响现有项目 的旅游需求 三是民俗接待水平有待进一步提高 在个别民俗户之间还有不正当竞争现象 影响对 外旅游形象 2 从旅游产业的发展性因素看 一是科技元素不足 导致旅游淡季时间长 我区大部分景观都还停留在季节旅游上 淡季开发不足 87 的人认为我区冬季旅游项目少 冬季能游玩的景区无非是怀北国际滑 雪场 红螺寺 慕田峪等为数不多的几个景区景点 二是缺少特色旅游商品 旅游纪念商品的竞争力不足 67 的被访者认为区内旅游商 品没有特色 主题不突出 且价格贵 3 从旅游产业的支持性因素看 一是从城区到景区以及景区之间的交通不规范 在坐公交车来怀柔旅游的游客中 78 的 人认为从城区到井区以及景区之间的交通不方便 而且不存在不规范现象 缺少明确的景 区指示牌 景区路线图 二是景区的卫生条件还需进一步改善 56 的游客对景区的卫生状况不满意 认为景 区卫生间少而且布局不合理 卫生间内的卫生状况有待进一步改善 三是景区内服务人员的服务水平有待提高 认为服务人员的服务水平还需进一步提高 服务语言还应进一步规范 4 从旅游产业的保障性因素看 景区秩序 便捷服务 管理 法律法规 规章制度 开放水平 信息沟通 开发理念 上有待进一步增强 其中决定性因素作为区域旅游核心竞争力 影响到整体竞争力的强弱 当支撑性因素 更多地向旅游产业靠拢和倾斜时 发展性因素才能更好的发挥作用 支撑性因素和发展性 因素共同作用 可以增强绝对性因素对现实和潜在游客的吸引力 也为更好的满足游客可 需求和增强游客的满意度提供保证 保证性因素能够为决定性因素 支持性因素和发展性 因素更好的发挥作用营造良好氛围 三 思考与对策 第一 打造旅游产业链 旅游产业商机无限 按照季节打造特色旅游产品 做到每季 有主题 延长来怀旅游时间 不同特色的旅游景点 要进行分季节周期性的进行开放 特 别是一些原生态景区 需要一定的恢复休养时间 适当的控制游客数量 对于非生态景区 休养的时候 可以适量增加非生态景区的人数 同时 开发景区内旅游商品市场 突出特 点 强调差异 旅游业不仅仅是观赏本地的自然景观和人文景观 还要带动本地的商业和 服务业发展 设计打造具有本地特色旅游纪念品和农产品 尽量避免模仿全国各地的纪念 品 很多游客购买本地商品就是希望体验本地的特色产品 第二 完善旅游基础设施建设 按照食 宿 行 游 购 娱六要素齐全配备的要求 完善基础设施建设 当前重点是建设完善的交通组织枢纽和便捷的游客集散中心 整顿交 通市场 规范景区交通 交通是衡量旅游景点优劣的一个重要指标 便利的交通方式不仅 会使旅游增加对当地旅游资源的好感 而且会产生很好的广告效应 同时带来大量潜在的 游客群体 第三 提高旅游管理和服务水平 加大政策支持力度 旅游管理部门应加强对旅游经 营者的管理 要求经营者慎重选择旅游目的地 精心编排旅游路线 严格控制旅游团的人 数 培养和造就旅游的专业队伍 当地政府应该出台相应支持政策使旅游产业规范化 产 业化 品牌化 六是提高服务质量 改善景区卫生环境 服务业的好与坏会给游客留下一 个