河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会工作规则

关于调整安全生产违法案件审理委员会成员及修改工作规 则的通知 豫安监管 2012 15 号 局机关各处室 执法监察总队 为了进一步完善和规范我局行政处罚案件审理工作 经研 究 决定对我局安全生产违法案件审理委员会 以下简称 案审委 成员进行调整 对案审委工作规则进行修改 特 此通知 附件 1 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审 理委员会成员名单 2 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员 会工作规则 河南省安全生产监督管理局 二 一二年二月二十日 附件 1 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会 成员名单 主任委员 张国伟 委 员 莫建勇 张朝显 刘世俊 马 涛 平党生 王连海 杜金顶 郝敬红 宋新丽 陈庆伟 案审委下设办公室 负责案审委的日常工作 附件 2 河南省安全生产监督管理局安全生产违法案件审理委员会 工作规则 第一条 为加强安全生产行政执法监督 规范安全生产行政 执法行为 提高案件审理工作质量 根据 中华人民共和 国行政处罚法 安全生产违法行为行政处罚办法 国家 安全生产监督管理总局令第 15 号 的规定 结合我局实际 制定本规则 第二条 案审委审理案件 实行集体审议制度 第三条 案件审理工作的基本要求是 事实清楚 证据确凿 适用法律准确 处理恰当 程序合法 第四条 案审委工作职责 一 负责审理案审委办公室报送的重大复杂违法案件 二 作出审理决定 第五条 案审委审理案件范围 本局立案查处的 拟作出下 列行政处罚的重大复杂违法案件 一 责令停产停业整顿 责令停产停业 责令停止建设 责令停止施工 二 吊销省局颁发的许可证 撤销省局授予的执业资格 或者岗位证书 三 三万元以上罚款和没收违法所得价值三万元以上的 行政处罚 四 拟报请给予关闭的行政处罚 第六条 案审委会议应由三分之二以上案审委组成人员出席 方可召开 案审委会议由主任委员召集 主持 主任委员因特殊事由 不能参加案审委会议 可以委托负责相关业务的委员召集 主持会议 机关各处 室 执法监察总队负责人 案件承办人根据案 件需要列席案审委会议 第七条 案件承办人负责对拟提交案审委审理的案件进行整 理 写出案件调查报告 提出拟处理建议 提交案审委办 公室 第八条 案件承办机构拟处罚建议符合听证条件的 应当依 法告知当事人听证权力 当事人要求听证的 局法制机构 依法组织听证 案件承办机构在听证程序结束或当事人放弃听证后将案件 材料交案审委办公室 第九条 案审委办公室在接到案件承办机构报送的案件材料 后 应在七个工作日审查完毕 第十条 案审委办公室工作职责 一 负责对案件承办机构提交的重大复杂违法案件进行 审查 二 负责提请召开案审委会议 在会议召开三日前向案 审委委员报送有关案件材料 并将会议有关事项通知案审 委委员和有关承办部门 三 案审委会议记录 存档备案 四 负责案审委的日常工作及其他有关事项 第十一条 案审委办公室按照 河南省安全生产行政处罚预 先审核制度 规定对提交的案件材料进行形式性审查 已 经法律审核的 提请分管法制工作的委员批示后 报请案 审委进行审议 法律审核未通过的 退回承办机构重新调查或补充调查 退补以两次为限 第十二条 案审委会议审理案件 按照以下程序进行 一 承办部门 承办人员汇报案情及拟处理意见 二 案审委办公室汇报案件法律审核情况 三 案审委委员提问 讨论 发表个人意见 四 会议主持人总结讨论情况 五 表决并作出决定 第十三条 案审委对案件审理的内容主要包括 一 违法事实是否清楚 二 证据是否确凿 充分 三 适用法律 法规 规章是否准确 四 是否符合法定程序 五 处罚是否适当 第十四条 案审委对案件进行全面审议 并作出以下处理决 定 一 确有应受行政处罚的违法行为的 根据情节轻重及 具体情况 作出审议决定 二 违法事实认定不清 证据不足的 暂不予行政处罚 由案件承办机构补充调查 补充调查以一次为限 补充调 查后仍达不到事实清楚 证据确凿充分的 作出不予行政 处罚决定 三 违法案件依法不属于本部门管辖的 移送有关部门 处理 四 违法行为涉嫌犯罪的 移送司法机关处理 第十五条 案审委决定须经参加案审委会议的半数以上委员 同意通过 有不同意见可保留并记录在卷 案审委当场不 能形成一致决定的 会议主持人可以宣布暂不作出决定 另行审理 第十六条 案件承办机构应当及时执行案审委对案件的审议 决定并按规定备案 第十七条 案审委审理的案件应在 15 日内审结 对案情复 杂的案件 经案审委主任委员批准可延长审理时间一个月 特殊情况需进一步延长的 依有关规定报经上一级安全生 产监管部门批准后执行 第十八条 本规则所称 以上 包