社会治安重点地区排查整治工作方案

1 沈村镇丁店村社会矛盾纠纷大排查 实施方案 根据 沈村镇社会矛盾纠纷大排查活动实施方案 现就全村开展社 会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案 一 指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导 从保障国家长治久安 巩固党的执政地位的高度 把社会治安重点地区排查整治工作作为维 护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作 坚持 立 足当前 着眼长远 标本兼治 综合治理 和 什么问题突出就解决什么 问题 哪里问题突出就解决哪里 的原则 采取坚决有力措施 尽快扭 转少数地方治安混乱的局面 切实解决人民群众反映强烈的突出治安 问题 着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节 为 全村经济社会又好又快发展创造良好的社会治安环境 二 工作目标 全村社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是 一 排查工作全面深入 治安混乱地区和突出治安问题全部见底 二 严打整治斗争扎实推进 各类刑事犯罪得到有效打击 治安混 乱地区 部位和场所的治安面貌得到显著改观 三 社会治安防控体系健全完善 对动态社会治安的管控能力明 显增强 四 基层政权组织和管理力量充实加强 对社会治安综合治理和 平安建设各项措施在基层得到有效落实 五 社会服务管理工作不断创新 产生治安混乱地区和突出治安 2 问题的土壤和条件从源头上得到治理 六 排查整治工作长效机制建立健全 排查整治工作实现制度化 规范化和常态化 三 工作重点 排查整治工作重点围绕以下八个方面展开 一 治安管理复杂的城乡结合部 老小区 企业 校园周边等重点 地区 二 容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆 出租房屋等重点部位 三 容易滋生 黄赌毒 等丑恶现象的歌舞娱乐 洗浴按摩 发廊 茶社等重点场所 四 容易滋生黑恶势力的批发市场 物流运输 建筑工程 征地拆 迁等重点领域 五 人财物流动频繁 不法分子容易混迹其中的网吧 车站码头 市场等公共复杂场所 六 容易发生公共安全事故的交通运输 消防和食品药品等重点 行业 七 容易造成现实危害的刑释解教人员 吸毒人员 重点信访人员 肇事肇祸精神病人等重点人群 八 各类影响人民群众安全感 社会反映强烈的方面性治安问题 四 工作措施 要切实加强社会治安重点地区的源头治理 坚持着眼建设 规划 先行 因势利导 堵疏结合 进一步夯实管理基础 创新管理手段 提 升服务水平 努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的 土壤和条件 3 一 全面深入地开展排查工作 按照 属地管理 和 条块结合 以 块为主 的原则 组织力量深入一线 深入群众 大力开展排查工作 要坚持定期排查和滚动排查相结合 全面排查和重点排查相结合 按 照 镇不漏村 村不漏户 户不漏人 全面摸排 不留死角 的要求 对 每个区域 每个行业 每个领域进行排查摸底 真正把治安混乱的区域 部位 场所和影响群众安全感的突出问题摸清 摸全 摸透 各成员单 位要利用自身的基层工作体系 通过组织开展明查暗访 召开座谈会 情况通报会 征求意见会等形式 广泛听取人民群众和社会各界的意 见建议 特别是公安部门通过发布公告 设置举报电话 信箱 设立网 络举报渠道 建立举报奖励制度 广泛收集违法犯罪线索 从现在起 至 3 月底 各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查 并将排 出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档 层层上报 镇社会治安 重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安 问进行挂牌整治 二 组织开展严打整治斗争 对排查出的治安混乱的重点地区 部 位 场所 行业 要根据问题产生的原因 逐一明确责任单位和协作单 位 逐一制定整治方案 逐一明确整改时限 集中时间 集中力量 开 展严打整治行动 要坚持严打方针不动摇 进一步加强对重大现行犯 罪 涉黑涉恶犯罪和 两抢一盗 等多发性侵财犯罪的打击力度 加大 破积案 打流窜 摧团伙 追逃犯 端窝点的工作力度 依法严惩一批 严重违法犯罪分子 对方面性 倾向性突出治安问题 要及时组织开展 专项治理行动 绝不让其滋生蔓延 同时 认真贯彻宽严相济的刑事司 法政策 按照 两减少 两扩大 对初犯 偶犯 未成年犯 老年犯中一 些罪行轻微的人员 依法减少判刑 扩大非罪处理 非判刑不可的 依 4 法减少监禁刑 扩大适用非监禁刑和缓刑 的原则 多做教育 感化 挽 救工作 三 健全完善社会治安防控体系 坚持打防结合 预防为主 针对 严打整治斗争中暴露出的突出问题 有针对性地采取加强管理和防范 的措施 要强化社会面巡防管控 大力实施社区单元警务战略 实现动 态环境下对社会治安的有效控制 组织充足的警力和 红袖标 等群防 群治队伍 围绕案件高发的重点部位 场所 路段和城乡结合部 开展 街头路面巡查 排查 提高打击现行犯罪的能力 牢固树立 技防是第 一防范力 的理念 切实加大技防乡镇建设的推进力度 按照 防范技 术融合应用 防控时空无缝衔接 防控目标全网追踪 防控区域城乡覆 盖 的要求 以技防城建设为载体 以技防小区 技防家庭 技防场所 单位建设为重点 着力打造全方位 全天候 立体化的科技防范网络体 系 扎实开展技防入户工程建设 推动技防设施向基层防范单元延伸 扩大技防建设的覆盖面 加快建立技防专业队伍 建立健全科学规范 的技防工作管理制度 确保技防设施正常运转 工作机制有效运行 功 能得到充分发挥 四 大力加强基层组织建设 把 治乱 与 治瘫 治软 有机结合 起来 对治安重点地区的基层党政组织进行整顿 特别要选好配强领 导班子 尽快改变其软弱涣散的面貌 建立健全基层党政组织和群众 自治组织 加强村 居 委会 治保会 调委会等群众自治组织建设 增 强其凝聚力 战斗力和影响力 切实加强基层综治机构 公安派出所 司法所 矛盾纠纷调解中心 社区警务室和国家安全人民防线建设 在 人力 物力 财力上向基层倾斜 充分发挥其在排查整治工作中的骨干 作用 深入推进镇政法综治中心规范化建设 整合资源 整合力量 统 5 筹协调开展排查整治工作 进一步加强各类机关 团体 企事业单位等 内部保卫组织和保卫力量建设 大力推进综治组织进单位 进企业 进 市场 为巩固整治成果提供强有力的组织保障 五 完善创新社会服务管理 加强和改进流动人口服务管理工作 探索 以证管人 以房管人 以业管人 的流动人口服务管理新模式 引 导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁 税务 计生登记以及暂住 手续 推进出租屋及其租住人员信息的采集 录入和反馈等管理信息 化工作 并通过做好劳动保障 子女教育和社会保险等工作 切实维护 流动人口合法权益 对闲散青少年 流浪未成年人 农村留守儿童 服 刑在教人员未成年子女等要摸清底数 了解他们的情况和困难 有针 对性地做好教育 管理和服务 救助工作 认真落实刑释解教人员帮教 安置和社区矫正各项工作措施 加强对吸毒人员的戒毒帮教工作 切 实把各类重点人员管理好 服务好 教育好 转化好 控制好 从源头 上预防和减少违法犯罪 对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群 建立常态化的管控机制 严格落实管控责任 加强互联网 手机短信中 有害信息管理 构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网 提高网上 发现 侦查 控制 处置能力 加强道路交通 消防公共安全监管以及 危险品治安管控 预防减少安全事故发生 充分运用信息化手段加强 和改进社会服务管理工作 着力提高服务管理效能 六 扎实开展群防群治工作 按照社会化 市场化 职业化 规范 化的总体思路和权责利相结合的原则 不断拓展新形势下群防群治工 作的新路子 充分发挥广大干部和党员 团员的模范带头作用 广泛动 员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作 大力加强专职群防 群治队伍建设 扎实开展群众性义务巡防 红袖标工程 建设 积极有 6 序地发展壮大保安员 治安志愿者 治安中心户长 治安楼栋长 治安 信息员 综治协管员等多种形式的群防群治队伍 不断整合社会防范 资源 构建防范打击犯罪的铜墙铁壁 加强群防群治队伍的管理 教育 和培训 不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力 七 深入推进系列平安创建 把推进基层系列平安创建作为改变 治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手 将治安重点地区的所 有机关 团体 企事业单位以及家庭纳入创建范围 通过每个基层单位 的平安实现整个地区的平安 进一步完善基层系列平安创建的体制机 制 丰富创建内涵 创新创建形式 提高创新实效 实现行业经营管理 与系列平安创建活动良性互动 共同发展 五 职责分工 社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程 是各 村居和各有关部门的共同任务 要坚持党委政府统一领导 综治委牵 头组织 成员单位密切配合 通力协作 切实形成齐抓共管的工作格局 和工作合力 镇综镇综治委及其治委及其办办公室公室作为排查整治工作的牵头部门 要加强组织 协调和检查督导 广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排 查整治工作 派出所派出所要充分发挥打击 管理 服务职能作用和熟悉辖区 治安状况等工作优势 积极主动地开展排查整治工作 严密防范 严厉 打击影响国家安全的各类违法犯罪活动 纪检纪检部部门门要严肃查处排查整 治工作中发现的干部违法违纪行为 对被实施一票否决的地方领导干 部 按照有关规定进行责任查究 组织组织部部门门要加强基层党组织建设 对 排查出的软弱涣散 不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿 宣宣传传部部门门要加强舆论宣传工作 大力宣传涌现出来的先进集体和先进 7 个人 努力营造浓厚的社会氛围 民政民政办办要进一步加强社区 村民自治 工作 对排查出的 重点村 难点村 集中组织整改 切实做好社区服 务工作 司法所司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设 着力化解各类矛盾纠 纷 切实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作 城建城建办办要积极 推动将社会治安重点地区建设改造 社会治安防控体系建设纳入城乡 建设整体规划 整顿和规范拆迁市场秩序 文广中心文广中心要加强对社会治 安重点地区文化娱乐场所的监督管理 工商所工商所要加强市场秩序监管 大力整治无照经营等违法经营活动 认真开展打击传销执法行动 安安 委委办办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治 团团委委要加强对 闲散青少年 流浪未成年人 农村留守儿童 服刑在教人员未成年子女 等重点青少年群体的帮助 教育 服务和管理 财财政所政所要建立健全排查 整治工作经费保障机制 保证排查整治工作顺利开展 其他成员单位 也要发挥相应的职能作用 共同推动排查整治工作深入开展 六 工作要求 社会矛盾纠纷大排查工作任务重 要求高 各村居 各有关部门要 切实提高认识 把这项工作摆上突出位置 迅速动员部署 制订周密计 划 精心组织实施 一 切实加强组织领导 为加强对排查整治工作的组织领导 镇成 立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组 下设办公室 简称重点地区 整治办 设在镇综治办 负责统筹组织部署 协调推进排查整治工作 各村居也要成立相应机构 制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工 作 确保抓出成效 二 严格落实工作责任 社会矛盾纠纷大排查活动的主要负责同 志是本地排查整治工作第一责任人 要亲自动员部署 亲自督促检查 8 亲自协调解决问题 确保实现 由乱到治 镇综治办和派出所对排查 出的问题要逐一建档 明确责任人员 明确整治目标 明确整治期限 每月 20 日前向镇重点地区整治办上报工作情况 对排查不细致 工作 不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方 要实行 责任倒查 严肃追究有关领导的责任 镇综治委将制定 沈村镇丁店村 社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法 并纳入综治年度考 核内容 对排查整治工作成效突出的要予以表彰 对被省 市综治委挂 牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告 经检查验收 整治工作 不力 治安面貌没有明显改变的 要坚决实行社会治安综合治理 一票 否决 对整治工作开展不力的单位 将取消年度综治和平安建设优秀 评比资格 三 切实强化督察指导 要采取多种有效形式 加强对排查整治工 作的督促 指导和检查 狠抓各项措施的落实 要深入基层 深入实际 调查研究 加强对基层单位的工作督促指导 及时帮助解决遇到的困 难和问题 对那些行动迟缓 工作不力 对情况复杂 经反复整治问题 仍得不到解决 效果仍不明显的 要由党委 政府主要领导和有关部门 主要负责同志亲自包点督办 同时派出工作组驻点督导 做到局面不 改则人员不撤 工作不停 四 建立健全长效机制 要充分认识治安混乱地区和突出治安问 题的动态性 相对性和反复性 充分认识到治安环境好的地区也会有 相对薄弱的区域和治安问题 治安混乱地区和突出治安问题虽经打击 整治也可能会出现反弹 坚决克服麻痹松懈思想 把排查整治作为加 强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口 坚持不懈地抓紧抓好 抓出成效 要及时总结推广基层在排查