2016年对口帮扶工作总结

1 / 152016 年对口帮扶工作总结2016 年，我县对口帮扶单位为*。县扶贫开发办公室专设对口帮扶办，负责全县对口帮扶具体事务。现将 2016 年对帮口扶工作总结如下：一、对口帮扶工作情况（一）沪滇对口帮扶情况2016 年沪滇对口帮扶*县新农村建设项目总投资万元，其中：上海帮扶资金 1300 万元，群众三投万元；中央藏区专项资金省级配套 152 万元；企业自筹 658 万元。项目覆盖叶枝、塔城等 4 个乡镇 3 个村委会 7 个村民小组310 户 1174 人。建设内容涵盖基础设施、产业项目、生态能源及社会事业建设等诸多方面，至 2016 年 11 月 30 日，在项目乡（镇）政府及群众的积极参与和共同努力下，上海帮扶项目共完成总投资的 80%左右。具体情况为：（一） 、塔城镇川达村多那阁组新扶贫纲要示范村建设1、特色民居保护改造工程规模：采取保护、维修、加固、防火等措施，对原有 91 户傈僳族民居危房进行除险加固、美化改造。每户投入 2 万元，项目投资 182 万元，其中：上海帮扶万元，群众三投万元。2 / 152、环境卫生改善工程（1）新建公厕 2 个（35，6 蹲坑）：项目投资 12 万元，其中：上海帮扶 10 万元，群众三投 2 万元。（2）新建垃圾处理坑 2 个，项目投资万元，其中：上海帮扶万元。川达村多那阁组新扶贫纲要示范村建设项目，总投资万元，其中：上海帮扶 150 万元，群众三投万元。县人民政府将该醒目统筹整合为*县多那阁傈僳族民族民俗文化村建设。目前已完成项目的整体规划。（二） 、塔城镇其宗村 5 个村民小组人畜饮水工程建设1、其宗村扒生统村民小组组人畜饮水建设项目新建扒生统组人畜饮水管网 7000 米（其中：80钢管 2000 米、50 刚管 5000 米） ，建 50 立方水池 2 个，固定套 120 个。项目投资万元，其中：上海帮扶万元，群众三投 4 万元。2、其宗村其宗中组人畜饮水建设项目新建其宗中组饮水管网 3700 米（其中：80 钢管1300 米、50 钢管 1600 米、8 分钢管 800 米） ，建消防栓 5套。项目投资 13 万元，其中：上海帮扶 12 万元，群众三投 1 万元。3、其宗村止扎村民小组人畜饮水建设项目3 / 15新建止扎组人畜饮水管网 1400 米（8 分钢管） 。项目投资 3 万元，其中：上海帮扶万元，群众三投万元。4、其宗村塘上村民小组人畜饮水建设项目新建塘上组饮水管网 6500 米（其中：65 塑管2600 米、50 管塑 2000 米、8 分钢管 900 米、40 钢管 1000米） ，建 50 立方米水池一个。项目投资 23 万元，其中：上海帮扶 19 万元，群众三投 4 万元。5、其宗村小河口村民小组人畜饮水建设项目新建小河口人畜饮水管网 5660 米（其中：63 胶管 2000 米、50 钢管 1000 米、6 分钢管 860 米、40 钢管1800 米）建 50 立方米水池一个，消防栓 4 套。项目投资24 万元，其中：上海帮扶 21 万元，群众三投 3 万元。其宗村 5 个村民小组人畜饮水项目建设工程预计总投资万元 其中：申请帮扶资金 100 万元，群众自筹万元。现已经全部完工（三） 、塔城镇川达村产业开发项目1、新建 100 亩当归种育苗基地和配套的土地整治沟渠建设。项目投资 18 万元 ，其中：上海帮扶 14 万元，群众三投 4 万元。2、引进 5 只种羊和 800 只母羊项目投资万元，其中：上海帮扶万元；群众三投 28 万元。4 / 153、91 户畜圈建设项目投资万元，其中：上海帮扶万元；群众三投 18 万元。4、1800 人次的种植养殖技术培训进行 5360 人次=1800 人次的当归种植技术及山羊养殖技术培训。项目投资 9 万元。其中：上海帮扶 9万元。川达村产业发展项目投资 200 万元，其中：申请帮扶资金 150 万元，群众自筹 50 万元。现已经全部完成。（四） 、叶枝镇叶枝村后箐组生态移民1、搬迁安置 40 户，新建 40 户房屋主体（二层三格一卫，砖混结构）及 40 户配套厨房（砖木结构户均20 平方米）每户投资万元，合计 505 万元，其中：上海帮扶 348 万元群众三投 157 万元。2、道路硬化 1465 米， （C25 砼混凝土，均厚20cm，公分石道路平整硬化）项目投资 86 万元，其中：上海帮扶 63 万元；群众三投 23 万元。3、人畜饮水工程：供水 ，钢筋混凝土高位蓄水池 40 立方米 1 座，项目投资 44 万元，上海帮扶 32 万元；群众三投 12 万元。4、产业项目：5 / 15（1）养蜂：扶持 20 户养蜂户，户均养蜂 15 箱，总投资 21 万元，其中：上海帮扶 15 万元；群众三投 6 万元。（2）虫娄种植：扶持 20 户虫娄种植户，户均种植 2 亩（25500 元/亩） ，总投资 110 万元，其中：上海帮扶 80 万元；群众三投 30 万元。（3）养羊：扶持 10 户养羊户，户均养殖山羊40 只，总投资 24 万元，其中：上海帮扶 17 万元；群众三投 7 万元。（4）核桃种植：户均种植核桃 2 亩，共 80 亩，总投资 25 万元，其中：上海帮扶 20 万元；群众三投 5 万元。以上产业总投资 180 万元，其中：上海帮扶 132万元；群众三投 48 万元。（5）社会事业劳动技能培训：种植核桃、重楼培训 2 期；养殖羊、蜂培训 2 期，共计培训人数 800 人次，投资 25 万元。其中：上海帮扶 25 万元。叶枝镇叶枝村后箐组生态移民项目共计投资 840万元，其中：上海帮扶 600 万元；群众三投 240 万元。房屋主体建设已完成 90%，道路硬化项目及产业项目将在明年春季天气转暖后实施。6 / 15（五） 、*县巴迪乡中心校标准化建设新建*县巴迪乡中心校标准化建设宿舍楼一幢共计平方木。项目投资 352 万元，其中：上海帮扶 200 万元；中央藏区专项资金省级配套 152 万元。现在已完成房屋主体建设。（六） 、*县农产品保鲜库项目建设项目规划占地面积为 4 亩，主要建设超低温速冻库 2 个（可达零下 40） 、低温冷冻库 2 个（可达零下20） 、低温保鲜库 2 个（可达零下 10） ，保鲜库总容积1500 立方米。建设冷冻库厂房及产品加工厂房 670 平方米、仓库 300 平方米、办公生活用房 360 平方米、配套用房 240平方米，房屋总建设面积 1570 平方米。项目总投资 758 万元，其中：企业自筹 658 万元；上海帮扶 100 万元，用于保鲜库厂房的建设以及购买 6 台气调设备。目前正在实施厂房建设。（七）自选项目11 月，上海市宝山区党政代表团到*检查指导工作期间，宝山区政府捐赠 197 万元，其中：捐赠*县农村基层党建经费及扶贫开发资金 140 万元；捐赠*县人民医院医疗设备 20 万元，捐赠*一中助学基金 27 万元，援建*县幼儿园硬件设施 10 万元。（八）人力资源培训7 / 152016 年，我县共选派 2 批 60 人党政基层领导干部到上海参加为期 15 天的领导素质及业务能力培训；此外，今年 7 月份，宝山区医疗系统派讲师团到*为我县县医院等级评审进行了业务培训。9 月宝山区农委派出专家组到*县进行农业科技培训（大棚蔬菜的种植及营销） 。（九）资金到位情况至 11 月 30 日，上海帮扶资金已到位 900 万元。（二）曲靖市对口帮扶情况经*县委、县政府领导多次与曲靖市联系对接，确定曲靖市 2016 年帮扶*县 1000 万，用于维登乡新农村王利里组异地扶贫搬迁项目。共实施易地搬迁 50 户，就地改造 26 户 ，按新农村示范标准进行建设，项目预计总投资万元，其中：曲靖帮扶 1000 万元，群众三投万元。目前，项目已完成房屋主体工程建设及部分附属工程，完成总工程量 85%，还余道路及其他公共设施待春节后再建。具体情况为：（一）易地搬迁项目1、房屋建设：总建筑面积 8483 平方米，其中：每户村民砖混结构住宅建筑平方米、砖木结构厨房平方米、畜圏 30 平方米（共二层，一层层高 2 米，二层层高米，草楼） ；8 / 152、场地平整土方开挖：图纸未提供土方开挖设计工程量，由于地势不平整，按山势挖填成 14 个平台以后摆放建筑物。考虑建设成本，尽量做到挖填平衡，经测量计算，预计土方开挖工程量 33750 立方米；3、土方回填：31000 立方米4、场地平整砌筑挡墙立方米；5、道路 1317 米（6 米宽 500 米，米宽 817 米） ；防洪沟 1134 米；挡墙米；涵洞 12 米。6、太阳能路灯 60 盏、太阳能热水设备 50 套；7、绿化 1000 平方米；8、公共活动场地（标准化篮球场一个）9、人畜饮水工程：输水管道（DN60 钢管）2500米，给水主管道（DN100 钢管）500 米，给水支管（DN25 钢管）1500 米，60 立方米蓄水池 1 个，沉砂过滤池 3 立方米2 个。10、电路架设工程：高压线路 2 千米，100 千伏变压器 1 台，1317 米低压主线路，电表 50 只；11、公厕 80 平方米 1 个。（二）就地安置农户建设改造规模1、房屋维修改造及亮化工程 26 户；2、卫生路 500 米。 （2 米宽） 。项目总投资万元，其中：曲靖帮扶 1000 万元，9 / 15群众三投万元。项目工程自 2016 年 7 月开工以来进展顺利，目前房子主体建设完成 95，房子上部部分内外墙砌体以基本完成，主体装饰装修完成 40。附属工程挡墙、防洪沟完成 95，卫生路面、活动场地基本平整，产业区和厨房还未建设。（三）人力资源培训2016 年，经过与曲靖市人民政府的多次接对，达成曲靖市对口帮扶*县人力资源交流培训方案 ，每年曲靖市代培 5 名*籍少数民族优秀高中生，*县组织教师及医疗技术人员赴曲靖进修。今年，5 名代培高中生已在曲靖市一中开始学习。（四）资金到位情况至 11 月 30 日，曲靖帮扶资金已到位 1000 万元（已全部到位） 。（三）南方电网公司帮扶情况经我县与南方电网公司多次沟通和对接，南方电网公司同意帮扶*傈僳族自治县 2016 年核桃示范基地建设项目，本项目总投资万元，申请南方电网公司分两年给予帮扶资金投入，即 2016 年投入 300 万元，2016 年投入万元。项目布局在攀天阁乡嘎嘎塘村 500 亩,其中：勺洛村民小组 150 亩、嘎嘎村民小组 350 亩；布局在攀天阁乡岔枝10 / 15洛村 500 亩。项目从种植开始，通过科学的管理，用 3 年的时间使核桃园进入初果期，在项目建设完成时，达到年亩产核桃 150 市斤，每年每亩平均收入 2250 元的水平，为*核桃经营管理树立榜样，使群众“看有榜样，学有典型，干有目标” ，有力推进*核桃产业建设。目前，该项目已完成 2016 年建设项目。至 11 月 30 日，南方电网帮扶 300 万元已全部到位。（四）红塔集团帮扶情况经*县委、县政府主要领导多次与玉溪市红塔集团进行对接，确定红塔集团 2016 年帮扶*县 350 万，用于白济汛乡共恩村阿尺打底组生态移民项目。目前，该项目已完成房屋主体工程的 90%，正在实施附属工程建设。至 11 月 30 日，红塔集团已到位帮扶资金 350万元（已全部到位） 。五、昆迪合作项目帮扶情况（一）昆明西山区帮扶情况通过与昆明西山区的接洽， 2016 年援助*县项目：（1）援助维登乡新农村王利里村民小组 30 万用于通电、通水通路项目；（2）援助 50 万元用于叶枝镇叶枝村后箐村民小组道路硬化及产业发展项目（3）援助白济汛乡11 / 15永安村罗爪组 30 万元人畜饮水工程。至 11 月中旬，西山区帮扶资金暂未拨付到位。（二）昆明高新区帮扶情况通过与昆明高新区的接洽，高新区帮扶项目为*县中药材种植基地，共计 60 万元。目前项目已报高新区，等待高新区批复。至 11 月 30 日，高新区帮扶资金暂未拨付到位。综上所述， 2016 年对口帮扶*县的地区、企业和单位共有六个，即上海市宝山区、云南省曲靖市、南方电网公司、云南红塔集团、昆明市西山区、高新区；帮扶资金共计 3120 万元，至 11 月 30 日，已到位资金 2550 万元。二、取得的经验和主要做法实践证明，扶贫开发工作是一项系统的工程，仅靠扶贫部门或几个部门来推进是很难实现目标任务，只有全社会共同参与形成合力，才能解决根本性的问题。为此，我们的主要做法和体会是：（一）强领导，抓根本。如何“摆脱贫困、实现跨越发展”一直以来是摆在县委、政府面前的中心课题，按照省委、省政府“省负总责、县抓落实、工作到位、扶贫到户家”的要求。县委、县人民政府强化摆脱贫困、解12 / 15决民生、加快发展的责任意识，切实加强领导，强化工作措施，狠抓工作落实。县委每年召开一次常委会专题研究扶贫开发工作，县人民政府不仅把扶贫工作摆在重要议事日程，认真分析研究，每年召开一次扶贫开发工作会议，安排部署具体工作，并与各乡（镇）签订扶贫项目建设及资金管理责任状和廉政承诺书，与相关部门签订资金整合责任状，做到了年初有计划、有部署，年终有检查、有落实。（二）深动员，广参与。对口帮扶项目涉及的多是与群众的生产、生活息息相关的各个领域。县人民政府一直向群众宣传国家扶贫政策，争取群众的理解和支持作为扶贫开发工作的重点。激发广大农民群众自觉投入到建设家园，改变家园，发展家园的各项工作中，在各级政府的不断努力下，对口帮扶项目在群众中得到了广泛的支持，基础设施建设工程都由对口援助和群众三投来完成，有力的推动了扶贫项目的顺利实施。让群众享受无私帮扶的同时也能为自己家园的建设添砖加瓦，既增加收入也对这份来之不易的对口援助更加珍惜。（三）抓整合，强合力。坚持集中力量办大事、形成合力抓扶贫，是县委政府一直坚持的工作原则，是有效推进扶贫攻坚的关键所在。为此，我们高度重视整合各类资源，切实解决扶贫项目建设资金不足的问题，把有限13 / 15的资金发挥出最大效益，竭尽全力推进工作，做到实施一个村，变化一个村，逐步发展一个村。形成了党政硬化责任、各级给予补助、加强对口帮扶、部门整合资源、机关挂钩扶贫、社会广泛参与、群众自力更生的“大扶贫”格局。（四）抓管理，出效益。科学的监督管理机制是全面落实各项工作任务的保障。在对口帮扶项目实施过程中，我们严格按照扶贫资金管理办法和省扶贫办扶贫项目资金管理“八项”制度的有关要求，在扶贫项目的规划，扶贫项目的实施，做到“三公示” 、 “三监督” ，即项目实施内容、资金、建设时间公示，审计过程和结果的监督，纪检监察全过程监督，群众全过程监督，使帮扶资金在阳光下运行，让更多的老百姓享受到扶贫投入带来的实惠。三、存在的问题和困难近年来，国家、省、州及发达地区加大了对我县的扶持力度，使我县进入经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的历史时期，有力地促进全县经济社会持续跨越发展。但是由于历史、地理等因素以及基础差、起点低，在发展过程中，存在的困难和问题还比较多，主要有以下几个方面：（一）农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力脆弱，农民增收渠道不稳定。