中小企业开拓资金细则..

1 中小企业国际市场开拓资金管理办法中小企业国际市场开拓资金管理办法 实施细则实施细则 第一章第一章总则总则 第一条第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金 以下简称 市场开拓资金 的管理 提高资金使用效益 根据财政部 商务部 中小企业国际市场开拓资金管理办法 财企 2010 87 号 以下简称 管理办法 制定 中小企业国际市场开拓 资金管理办法实施细则 以下简称 实施细则 第二条第二条 本实施细则所指的市场开拓资金是指中央财政下 达我市用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金 第三条第三条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明 突 出重点 专款专用 注重实效的原则 第四条第四条 市场开拓资金由 财政局和 商务局共同管理 市财政局负责市场开拓资金的预算管理 审核资金的支持 重点和年度预算建议 确定资金安排方案 办理资金拨付 会 同市商务局对市场开拓资金的使用情况进行监督检查 市商务局负责市场开拓资金的业务管理 组织 受理项目 的申报和初审 提出市场开拓资金的支持重点 年度预算及资 金安排建议 第二章第二章支持对象及条件支持对象及条件 第五条第五条 支持对象 2 市场开拓资金主要用于扶持中小企业独立开拓国际市场的 企业项目和企事业单位 社会团体 以下简称 团体单位 组 织中小企业开拓国际市场的团体项目 第六条第六条 支持对象应具备的条件 一 申请企业项目的中小企业应同时符合下列条件 1 具备 企业法人资格 依法取得进出口经营资格或依法 办理对外贸易经营者备案登记 2 近三年在外经贸业务管理 财务管理 税收管理 外汇 管理 海关管理等方面无违法 违规行为 3 具有从事国际市场开拓的专业人员 4 未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金 5 上年度有进出口业绩 且进出口额在在 45004500 万美元以下万美元以下 以海关统计为准 新成立的企业 自获得进出口经营资格新成立的企业 自获得进出口经营资格 起一年内可以不受是否有进出口业绩的限制 起一年内可以不受是否有进出口业绩的限制 二 申请团体项目的团体单位应同时符合下列条件 1 具有组织中小企业赴境外举办或参加经济贸易展览会 组织中小企业培训的相关资质 2 申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高 中小企业国际竞争力为目的 3 未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金 4 境外展览会和企业培训两类市场开拓行为可以申请团体 项目 参加申请团体项目的中小企业不得再以企业项目名义重参加申请团体项目的中小企业不得再以企业项目名义重 复申请同一项目或内容的市场开拓资金 复申请同一项目或内容的市场开拓资金 3 第三章第三章支持内容及标准支持内容及标准 第七条第七条 市场开拓资金主要支持内容包括 境外展览会 企 业管理体系认证 各类产品认证 境外专利申请 电子商务 境外 广告和商标注册 境外投 议 标 企业培训与研讨会 境外收购技 术和品牌 境外市场考察等 支持方式为直接补助 以上项目企业实际费用支出不低于支出不低于 1 1 万元 万元 一次国际市场开拓行为为一个申报项目 每个企业当年获每个企业当年获 得支持的项目总数不超过得支持的项目总数不超过 5 5 个 个 同一项目已经获得其它政府支持的 不再重复支持 第八条第八条 市场开拓资金具体支持项目及补助标准 一 境外展览会 指中小企业参加的在我国境外及港澳台地区举办的国际性 或地区性的综合或专业展览会 以及经我国相关主管部门批准 的在境外主办的各类展览会 1 补助内容为展位费 参展人员境外交通费和生活费用 展位费 参展人员境外交通费和生活费用 但是算作两个项目但是算作两个项目 展位费采取定额补助 一个标准展位 按9平方米计算 下 同 补助不超过不超过2 2万元万元 每增加一个标准展位补助金额增加增加1 51 5 万元万元 最高不超过3个标准展位 补助总额不超过5 5万元万元 参展人员境外交通费和生活费用补助按照参展人员境外交通费和生活费用补助按照 境外市场考察境外市场考察 项目标准及要求执行 项目标准及要求执行 2 企业参加团体单位组织的展会 可由团体单位代为申请 参加境外展览团体项目的应全部为中小外贸企业 且数量达到5 4 家以上 含5家 二 企业管理体系认证 指中小企业为提高管理水平 提升企业形象 通过专业机 构认证 获得相应认证证书 证明企业相关管理领域达到某种 国际通行标准 主要包括 ISO9000 ISO14000 等 补助内容为企业初次认证或认证证书换证当年的认证费为企业初次认证或认证证书换证当年的认证费 不补助认证咨询 培训 年费等费用 补助金额不超过认证费不超过认证费 的的50 50 最高不超过 最高不超过1 51 5万元 万元 每个企业同一管理体系认证在有效期内只支持一次 三 各类产品认证 指中小企业为扩大产品出口 通过专业机构对本企业出口 产品某些质量指标进行检验 并由专业机构出具认证证书或检 测报告 表明该产品达到特定目标市场的质量标准 产品认证 必须由国外认证公司或经我国认监委和工商行政管理部门审核 由国外认证公司或经我国认监委和工商行政管理部门审核 注册的分支机构或被授权的代理公司 仅限直接授权 进行 注册的分支机构或被授权的代理公司 仅限直接授权 进行 补助内容为产品检验 检测及认证费用 其它费用不予补 助 补助金额不超过费用总额的补助金额不超过费用总额的 50 50 最高不超过 最高不超过 1 51 5 万元 万元 每个企业同一产品认证在有效期内只支持一次 四 境外专利申请 指中小企业将国内所获专利通过专利代理机构 在国外或 港澳台地区申请专利保护的行为 专利包括发明专利 实用新 型专利和外观设计专利 补助内容为境外专利申请费 不支持不支持咨询服务 年审费及 5 其他费用 补助补助金额不超过专利申请费的金额不超过专利申请费的 50 50 最高不超过 最高不超过 2 52 5 万元 万元 五 电子商务 五 电子商务 指中小企业为积极参与国际市场竞争 广泛推介产品 应 用互联网技术建立企业网站 或使用第三方电子商务平台开展 市场推广活动 1 1 企业自主开发企业自主开发网站 网站 补助内容为网站设计 软件开发及通讯线路租用费用 不 补助购买设备等费用 补助金额不超过实际费用的 50 最高 不超过 1 5 万元 同一网站只支持一次 同一企业网站建设 同一企业网站建设 只支持一次 只支持一次 企业创建的网站必须具有一种或多种外国语言及文字 有 形象页 首页 产品展示 供求信息系统 留言簿 独立域名 ICPICP 备案证明备案证明等内容 虚拟空间租用期应超过一年 2 2 企业使用第三方电子商务平台开展的市场推广活动 企业使用第三方电子商务平台开展的市场推广活动 补助内容为使用第三方电子商务平台所发生的租用 使用 费 补助金额不超过不超过实际费用的 50 最高不最高不超过超过 1 1 万元万元 企 业每年使用同一平台只享受一次补助 最多不超过最多不超过 2 2 个平台个平台 第三方电子商务平台企业应具有相应资质 在在 注册并依注册并依 法缴税 法缴税 向平台使用企业开具 税务发票 3 市场或产品分析 补助内容为企业委托具有资格的专业市场分析机构或科研 单位对特定市场或产品进行调研或分析所发生的费用 补助比 6 例不超过实际费用的 50 最高不最高不超过超过 1 1 万元 万元 该类项目每个 企业每年最多补助一次 六 境外广告和商标注册 1 境外广告 指中小企业为宣传推广本企业出口产品 在国外媒体发布 广告 包括报刊广告 杂志广告 影视广告 路牌广告等 但但 不包括在互联网上所作的广告 不包括在互联网上所作的广告 补助内容为广告费 补助金额不超过广告费的 50 单项单项 最高不超过最高不超过 3 53 5 万元 万元 同一个企业境外广告补助项目每年不超不超 过过 2 2 个 个 2 境外商标注册 指中小企业为了保护本企业产品在目标市场的合法权益 本企业或委托中介机构在目标市场国家 或国际组织 商标管 理当局进行商标注册的行为 补助内容为商标注册费 不不补助注册咨询服务 年审费年审费及 其它费用 补助金额不超过注册费的 50 单项最高不超过不超过 1 51 5 万万 同一产品商标注册补助项目不超过不超过 2 2 个个 七 境外投 议 标 指中小企业为获得国外成套设备或大型单机 对外工程承 包 国外大宗商品采购等项目订单而参与投 议 标活动 境 外投 议 标项目必须是成套设备和大型单机境外投 议 标 对外工程承包投 议 标和参加在国外大宗商品采购投 议 标 并在有关国外专业报刊 杂志上发布的公开招标项目 7 补助内容为标书购置费 项目设计费 标书购置费是指企 业从项目发标方直接购买标书所支出的费用 项目设计费是指 企业委托专业设计机构进行项目设计所支出的费用 补助金额补助金额 不超过费用总额的不超过费用总额的 50 50 单项最高不超过 单项最高不超过 5 5 万元 万元 八 企业培训与研讨会 指具有培训资质的单位为提高中小企业国际市场开拓能力 而举办的培训活动或专题研讨会 但不包括不包括在境外组织的培训 和研讨会 参加培训或研讨会的中小外贸企业数量不少于50家 培训 或研讨会时间一天以上 补助内容为会务费和培训材料费 补助金额不超过费用总 额的 50 最高不超过 2 万元 九 境外收购技术和品牌 指中小企业为了提高自身国际竞争力 通过收购行为获得 境外成熟技术和已有品牌的所有权或使用权的市场开拓行为 补助内容为技术和品牌进口 或收购 费用 以合同价格 为准 不包括前期调研 咨询等费用 补助金额不超过费用总 额的 50 单项最高不超过 5 万元 十 境外市场考察 指中小企业为全面了解和掌握国际市场情况 建立和完善 销售渠道 参加由中央 省 市政府或其有关部门组织的境外参加由中央 省 市政府或其有关部门组织的境外 行业发展论坛 宣传推介会 采 定 购会 展览会等活动 行业发展论坛 宣传推介会 采 定 购会 展览会等活动 企业自行出国考察不在报销范围 企业自行出国考察不在报销范围 不包括境外的各类学习 8 培训 参观等活动 补助内容为境外交通费和境外生活费用 境外交通费是指 考察人员往返境内外所乘航班的经济舱费用 不包括境外城市 交通费 境外生活补贴按国家规定的考察国 地区 的生活补 贴标准进行核算 补助金额不超过实际费用的 50 每个项目每个项目支持天数不超过支持天数不超过 7 7 天 支持人数不超过天 支持人数不超过 2 2 人 人 第八条第八条 市场开拓资金优先支持下列活动 一 面向拉美 非洲 中东 东欧 东南亚 中亚等新 兴国际市场的拓展 二 取得质量管理体系认证 环境管理体系认证和产品 认证等国际认证 第四章第四章项目申报材料及要求项目申报材料及要求 第九条第九条 申报企业应提供的基本材料 申报企业应提供的基本材料 一 企业营业执照 组织机构代码证 税务登记证书 二 对外贸易经营者备案登记表 或外商投资企业批准 证书 中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登 记证书 三 企业银行基本存款户开户许可证 申请企业每年第一次申报时提供以上材料 申请企业每年第一次申报时提供以上材料 市商务局市商务局审验审验 原件 留存复印件 复印件应按顺序装订并加盖公章 原件 留存复印件 复印件应按顺序装订并加盖公章 四 相关费用发票复印件及 银行付款或汇款凭证 付款 当月银行对账单 付外汇的须提供付汇凭证复印件 9 相关费用应采取从申请企业账户付款到对方账户的方式支企业账户付款到对方账户的方式支 付 现金支付不予支持 付 现金支付不予支持 五 以下三类企业还应提供 五 以下三类企业还应提供 1 保税区企业提供上一年度进出口业务海关报关单 2 国际经济技术合作企业提供境外投资批准证书或对外劳 务合作经营资格证书 3 服务外包企业提供服务外包业务证明材料 如外汇管理 部门出具的收汇证明或银行收汇单 第第十十条条 具体项目材料 一 境外展览会项目 1 企业项目 1 展方的邀请函复印件 2 与展方签订的展会合同复印件或展位确认书 3 参展人员的护照复印件 包括首页 签证页及出入 境记录页 随政府部门组团参展的 还应提供有关部门签发的出国 任务批件原件或复印件 4 电子行程单 往返机票复印件 或登机牌原件 5 参展人员展会期间工作照片和本企业展位照片 6 参展人员身份证明材料 参展人员个人 养养老老保保险险账账 户户对对账账单单网络打印页或劳劳动动合合同同备备案案表表 或企企业业营营业业执执照照复复印印件件 10 提供劳动合同备案表的 应审验原件 2 团体项目 1 团体项目组织单位法人证书 2 团体项目企业统计表 3 需要批准的境外展览会 提供国家有关部门批复文件 4 境外展览会企业项目全部材料 二 管理体系认证项目 1 认证机构营业执照复印件 属于 分支机构或被授权的 代理公司的 应提供分支机构的营业执照或授权委托书 2 项目申报单位与认证机构的合同复印件 3 认证机构的认证报告复印件 4 认证证书复印件 三 产品认证项目 1 认证机构营业执照复印件 属于 分支机构或被授权的 代理公司的 应提供分支机构的营业执照或授权委托书 2 项目申报单位与认证机构的合同复印件 3 认证机构的检验检测报告复印件 4 产品认证证书复印件 四 境外专利申请 1 同一专利的国内专利证书复印件 2 与专利代理机构签订的委托合同复印件 11 3 专利代理机构的营业执照复印件或者国家专利局指定 的专利代理机构名录 4 国家有关部门同意向国外申请专利的有关文件复印件 5 国外专利证书或境外专利管理机构批准文件或专利公告 文件复印件 五 电子商务 1 创建企业网站 1 企业与网站开发单位签订的合同复印件 2 网站开发单位营业执照复印件 3 所开发网站在国家互联网信息中心的 ICP 备案号及网 站主要栏目功能说明 4 网站首页打印件 5 网站应能够正常运营 2 企业利用第三方贸易平台 1 企业与第三方贸易平台签订的合同复印件 2 第三方贸易平台企业营业执照复印件 3 企业或其产品在第三方贸易平台进行推广的形象网页 打印件 3 市场及产品分析 1 企业与专业市场分析机构签订的合同复印件 2 专业市场分析机构营业执照及有关资质证明复印件 3 专业市场分析机构编写的分析报告 30003000 字以上 字以上 原 件 12 六 境外广告及商标注册 1 境外广告 1 与广告代理单位签订的 合同复印件或企业直接与 广告发布单位签订的广告合同 复印件 2 广告代理单位营业执照复印件 3 广告样本 路牌广告提供广告照片 影视广告提供 影像截图图片 报刊 杂志广告提供广告原件样本 广告样 本应能体现广告发布时间或时间段 2 境外商标注册 1 企业申请商标国际注册的申请文件复印件 通过 商标注册代理机构代理的 还需提供委托合同复印件及 代理 机构营业执照复印件 2 同一产品国内商标注册证 或初步审定报告 复印 件及商标图样 3 境外商标管理当局 或国 家工商总局商标注册国 际局 注册文件复印件 4 境外注册商标图样 七 境外投 议 标项目 1 所购置标书封面复印件及标书主要内容摘要 2 项目简况及企业内部可行性报告 3 申请企业境外投 议 标资质证明复印件 4 项目人员的出国任务批件复印件和 或护照复印件 包括 首页 签证页及出入境记录页 13 5 项目报告 不少于 3000 字 6 与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件 7 设计单位资质证明文件复印件 8 境外投 议 标项目在有关国外专业报刊 杂志上发布 的招标公告复印件 八 企业培训与研讨会 1 会议通知原件或复印件 2 会议资料样本 3 会议工作照片 4 参会企业名单 附原始签到表复印件 九 境外收购技术和品牌 1 境外收购技术 1 技术进口合同登记证书复印件 2 技术进口合同复印件 代理进口的 还应提供技术使 用方与代理单位的代理合同复印件 3 技术进口合同数据表复印件 4 外汇汇出核准文件复印件 5 银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件 2 境外收购品牌 1 与境外品牌所有人签订的品牌收购合同复印件 2 境外品牌商标注册证书复印件 3 境外品牌商标标识复印件 4 外汇汇出核准文件复印件 14 5 银行出具的注明品牌收购合同号的付汇凭证复印件 十 境外市场考察 十 境外市场考察 1 1 政政府府及及有有关关部部门门组组织织境境外外活活动动的的文文件件或或 邀邀请请函函复复 印印件件 2 2 考考察察人人员员的的护护照照复复印印件件 包包括括首首页页 签签证证页页及及出出入入 境境纪纪录录页页 3 3 电子行程单 机票复印件 电子行程单 机票复印件 往返航班登机牌 往返航班登机牌 4 4 出国考察报告 出国考察报告 30003000 字以上 字以上 5 5 考考察察人人员员身身份份证证明明材材料料 考察人员个人养老保险账考察人员个人养老保险账 户对账单网络打印页户对账单网络打印页 或或劳劳动动 合合同同备备案案表表或或企企业业营营业业执执照照复复印印件件 6 6 参参加加展展会会的的按按 境外展览会境外展览会 的要求提报材料的要求提报材料 第十一条第十一条 企业必须确保申报材料的真实性和完整性 缺 少任何要求提供的材料或材料不符合要求的 视为不符合条件 企业提交的材料还应满足以下条件 1 发票应提供原件 当面审核后退回 2 复印材料应加盖公章 字迹清晰 容易辨认 3 材料有外国文字的 应附中文译本 4 不得使用旅游签证进行项目申报 第五章第五章监督检查监督检查 第